4.2. Экологический менеджмент.

Экологический менеджмент — часть общей системы корпоративного управления, которая обладает четкой организационной структурой и ставит целью достижение положений указанных в экологической политике посредством реализации программ по охране окружающей среды.

На предприятии для осуществления экологической деятельности создана экологическая служба, состоящая из главного инженера предприятия и инженера по экологии.

В своей деятельности экологическая служба руководствуется основными законами РФ, стандартами, стандартами предприятия, распорядительной документацией в области экологического менеджмента.

Экологической службе предприятия устанавливаются следующие функции:

• Учет и оценка воздействия производственной деятельности на состояние окружающей среды: атмосферного воздуха, водных объектов, земель;

• Проведение расчета платежей за загрязнение окружающей среды;

• Учет материальных затрат на выполнение природоохранных мероприятий;

• Составление и представление отчетности по охране окружающей среды по формам: 2-ТП (воздух, водхоз, токсичные отходы);

• Анализ причин и последствий загрязняющего воздействия на окружающую среду;

• Организация контроля состояния качества атмосферного воздуха на промплощадке, в санитарно-защитной зоне и качества сточных вод;

1.Основные нормативные документы:

1. Закон «Об охране окружающей среды».

2. Закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

3. Закон «Об отходах производства и потребления», ГОСТ Р ИСО 14001-98

В законе “Об охране окружающей среды” определяются правовые основы государственной политики, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды и биолотического разнообразия, природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Комплексность данного закона состоит в постановке и решении трех вза им ос вязан ных задач:

-охраны окружающей среды

-предупреждения вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности

-оздоровление окружающей среды, улучшения её качества

Федеральный закон “Об санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения – состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности

Закон "Об отходах производства и потребления" содержит:

1) документы правоприменительного нормативно-технического, разъяснительного и организационного характера, касающиеся:

-отдельных отраслей экономики

-конкретных территорий

-конкретных организаций

-нормативно-технические и организационные правовые акты

2) правоприменительные акты касающиеся конкретных территорий, организаций, а также акты персонального характера

3) акты связанные с законотворческой деятельностью

4) все акты Президента РФ, постановление правительства РФ, Федерального собрания РФ, Конституционного Суда РФ.

Стандарт ГОСТ Р ИСО 14001-98 «Управление окружающей средой». Настоящий стандарт устанавливает требования к системе управления окружающей средой в целях оказания помощи организации в определении ее политики и целевых показателей с учетом требований законов и данных о значительных воздействиях на окружающую среду. Он применим к тем экологическим аспектам, которые организация может контролировать и на которые она предположительно может оказывать влияние. Стандарт не устанавливает конкретных критериев экологической эффективности.

Экологический менеджмент предприятия должен базироваться на Законодательных актах Российской Федерации. Основным из них являются: - Федеральный закон от 10.01.02 г.№7-ФЗ (с изменениями от 22.08.04 г., 29.12.04 г., 09.05.05 г.) «Об охране окружающей среды».

Статья 24. Нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение

Нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты па их размещение устанавливаются в целях предотвращения

Статья 36 п.1 Требования в области охраны окружающей среды при проектировании зданий, строений, сооружений и иных объектов

При проектировании зданий, строений, сооружений и иных объектов должны учитываться нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, предусматриваться мероприятия по предупреждению и устранению загрязнения окружающей среды, а также способы размещения отходов производства и потребления, применяться ресурсосберегающие, малоотходные, безотходные и иные наилучшие существующие технологии, способствующие охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов.

Отношения в области обращения с отходами производства и потребления, а также опасными отходами и радиоактивными отходами регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.

- Федеральный закон от 24.06.98 г. №89-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 29.12.2000 г.; 10.01.03 г.; 22.08.04 г.; 09.05.05 г.) «Об отходах производства и потребления»

Статья 9. Лицензирование деятельности по обращению с опасными отходами

1. Деятельность по обращению с опасными отходами подлежит лицензированию.

Обязательным условием лицензирования деятельности по обращению с опасными отходами является соблюдение требований охраны здоровья человека и охраны окружающей природной среды.

2. Порядок лицензирования деятельности по обращению с опасными отходами определяет Правительство Российской Федерации.

Экономическое регулирование в области обращения с отходами.

Статья 21. Основные принципы экономического регулирования в области обращения с отходами

Основными принципами экономического регулирования в области обращения с отходами являются:

- уменьшение количества отходов и вовлечение их в хозяйственный оборот;

- платность размещения отходов;

- экономическое стимулирование деятельности в области обращения с отходами.

Статьи 24. Экономическое стимулирование деятельности в области обращения с отходами

1. Экономическое стимулирование деятельности в области обращения с отходами осуществляется посредством:

- понижения размера платы за размещение отходов индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, осуществляющим деятельность, в процессе которой образуются отходы, при внедрении ими технологий, обеспечивающих уменьшение количества отходов;

- применения ускоренной амортизации основных производственных фондов, связанных с осуществлением деятельности в области обращения с отходами.

2. Меры экономического стимулирования деятельности в области обращения с отходами осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 25. Государственный контроль за деятельностью в области обращения с отходами

1. Государственный контроль за деятельностью в области обращения с отходами осуществляют специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

2. Государственный контроль за деятельностью в области обращения с отходами включает в себя:

- контроль за выполнением экологических, санитарных и иных требований в области обращения с отходами;

- контроль за соблюдением требований к трансграничному перемещению отходов;

- контроль за соблюдением требований пожарной безопасности в области обращения с отходами;

- контроль за соблюдением условий осуществления деятельности по обращению с опасными отходами на основании соответствующих лицензий;

- контроль за соблюдением требований предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникающих при обращении с отходами;

- контроль за соблюдением требований и правил транспортирования опасных отходов;

- контроль за выполнением мероприятий по уменьшению количества отходов и вовлечению отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья;

- контроль за достоверностью предоставляемой информации в области обращения с отходами и отчетности об отходах;

- выявление нарушений законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами и контроль за принятием мер по устранению таких нарушений;

- привлечение в установленном порядке виновных индивидуальных предпринимателей и юридических лиц к ответственности, применение штрафных санкций, предъявление исков о возмещении ущерба, причиненного окружающей природной среде и здоровью человека в результате нарушения законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами.

3. Решения органов, осуществляющих государственный контроль за деятельностью в области обращения с отходами, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.