Заключение

ЦЧЭР - южная окраина Европейского ядра. Территория района - 167,7 тыс. км2 (1% территории РФ), население - 7880 тыс. чел. (5,3%), объем промышленного производства в 1997 г. составил 3,7% общероссийского. ВРП на душу населения равняется трем четвертям от среднего показателя по РФ.

В структуре промышленности района ведущие отрасли - черная металлургия - 29,1%, машиностроение - 16,1% и пищевая промышленность - 16,1%. Основа экономики района - добыча железной руды, выпуск стали, проката, металлоизделий (Белгородская, Липецкая и Курская области), а также производство и переработка 32 видов сельскохозяйственного сырья, прежде всего, сахарной свеклы, подсолнечника, зерна, картофеля, технических культур. Общероссийское значение приобрели авиастроение и радиоэлектроника в Воронежской области, химическое машиностроение в Тамбовской области, а также предприятия, обслуживающие транзитные потоки грузов и пассажиров по железнодорожным и автомагистралям на направлении Центр - Северный Кавказ. Химическая отрасль специализирована на производстве удобрений и шин. Переработка вскрышных пород и отходов горнорудной отрасли позволила создать комплекс предприятий строительной индустрии общероссийского значения в Белгородской области. Многие предприятия машиностроения, транспорта, строительной индустрии ориентированы на обслуживание металлургии и аграрного комплекса или сформировались в качестве сопутствующих им производств.

Ведущие отрасли экономики района при переходе к рынку сумели сохранить наиболее ценную часть потенциала, несмотря на обвальное снижение платежеспособного спроса, особенно государственных закупок. Темпы сокращения промышленного производства были ниже, чем в большинстве районов Европейской части страны. Индекс физического объема продукции в 1997 г. составил 48% к уровню 1990 г.

В с/х падение объема производства составило 73%. Кризис сбыта в основном затронул две отрасли - крупные животноводческие комплексы, на которых для откорма скота использовали дорогие привозные корма, и зерновое хозяйство, продукцию, которого более эффективно выращивать в Поволжье и на Северном Кавказе. Производство мяса составило 26,6% (29,2% - в РФ), зерна - 68% (77,8%). Сложная ситуация сложилась и в свекловодстве. В структуре сырья сахарной отрасли повысилась доля более дешевого привозного украинского сырья. Если сахар производится в объеме 85 - 90%, то сбор сахарной свеклы не превышает 60-65% дореформенного уровня. В условиях острой конкуренции на рынке сахарной свеклы и зерна многие хозяйства района отдали предпочтение техническим культурам, а также увеличили сбор картофеля и овощей в целях поставки его на рынки Москвы, городов Центра и Северо-Запада.

Благодаря стабилизации экономического положения предприятий металлургии, химической промышленности, транспорта, структурным изменениям в аграрном секторе в районе в целом сохраняется относительно устойчивое социальное положение. Соотношение денежных доходов и прожиточного минимума соответствуют среднероссийскому уровню (1,9-2,0), несмотря на увеличенную долю экономически активного населения (до 30%), занятого в низкодоходном аграрном секторе и связанных с ним отраслях. Часть населения была вовлечена в операции товарообмена и товародвижения в приграничной зоне с Украиной и компенсировала в этой сфере деятельности потери из-за снижения доходов на основном месте работы. Социальная стабильность и удовлетворительный уровень благосостояния населения в районе также поддерживаются благодаря дешевому продовольственному рынку. Однако низкие цены на нем складываются не столько вследствие уровня организации и конкурентности, сколько из-за избытка предложения в связи с неразвитостью сбытовых структур и неудовлетворительной реализацией возможностей вывоза продукции в другие регионы страны. В сочетании с наполнением продовольственных рынков крупных городов импортным продовольствием это создает труднопреодолимые барьеры на пути продовольственных товаров Центрально-Черноземного района и ограничивает возможности развития его агропромышленного комплекса. Сопоставление показателей производства, потребления и фактической реализации за 1990 - 1997 гг. свидетельствует, что уровень производства сельскохозяйственной продукции в областях района сближается с уровнем потребления на местном рынке. Потенциал товарного производства свертывается, что ограничивает возможности мобилизации финансовых ресурсов для реструктуризации аграрного сектора.

Социально-экономическая ситуация в районе достаточно сложная. Специализированные на черной металлургии Белгородская и Липецкая области имеют неплохие экономические и финансовые показатели. В то же время наиболее развитая Воронежская область, специализированная на машиностроении и химии, переживает депрессию, а Тамбовская область, отстающая от соседей по уровню индустриального развития, - в предкризисном состоянии. Резко уменьшились инвестиции, в результате чего доля района в российских инвестициях сократилась с 4,8% в 1989 году до 3,0% в 1997 году.

В Центрально-Черноземном районе, как и в других, есть ряд крупных проблем:

На первый план выдвигается энергосбережение связи с полным отсутствием топливных ресурсов, окончанием сроков службы ряда реакторов Ново-Воронежской АЭС при крупных энергопотребителях в черной металлургии и химии.

Ухудшение качества земли - основного природного богатства района - обусловлено снижением в почве гумуса из-за применения нерациональной агротехники, сокращения объемов внесения в почву минеральных удобрений и интенсивного развития эрозионных процессов;

Настоятельно необходима реструктуризация горнорудной отрасли. В настоящее время рентабельность добычи железорудного сырья снижается из-за выработки запасов с высоким содержанием железа, увеличения глубины добычи, повышения расходов на природоохранные мероприятия и уменьшения доходов от переработки вскрышных пород и горнорудных отходов в строительные материалы.

Существенна проблема конверсии и реструктуризации машиностроительных предприятий, выпускавших самолеты и авиационные двигатели, средства связи и радиолокации, кузнечно-прессовое оборудование и станки, телевизионную и радиотехнику.

Производственный потенциал предприятий тракторного машиностроения частично утерян из-за длительного простоя предприятий, а также из-за отсутствия средств на завершение крупных проектов 80-х годов, прежде всего, на Липецком тракторном заводе и ряде предприятий Воронежской области. Воронежсельмаш практически прекратил существование из-за потери платежеспособного спроса на свою продукцию.

Острая конкуренция со стороны Украины и других производителей сахара, а также недостаток средств на техническое перевооружение сахарных заводов ставит на грань кризиса этот ведущий район в России по выпуску наиболее дешевого сахара.

Насущно необходимо оздоровление экологической обстановки в промышленных центрах с высокой концентрацией металлургии и химии. Наиболее остра эта проблема в Липецке на территориях, прилегающих к коксохимическим цехам Новолипецкого металлургического комбината.

Для социально-экономического развития Центрально-Черноземного региона имеются следующие предпосылки:

* рентабельные металлургические производства и высокоэффективная железорудная база - месторождения Курской магнитной аномалии;

* потенциальная конкурентоспособность на внутреннем и внешнем рынках предприятий авиастроения и радиоэлектроники (Воронежская область), химического машиностроения (Тамбовская область), тракторного машиностроения (Липецкая область), промышленности строительным материалов (Липецкая, Белгородская области);

* благоприятные природно-климатические условия для высокой урожайности и низких издержек при выращивании и сборе зерновых, технических культур, овощей и картофеля;

* монопольное положение региона на транспортном направлении Центр - Северный Кавказ - Закавказье.

Перспективы развития района связаны в первую очередь с металлургическим комплексом, машиностроением и АПК.

В металлургическом комплексе основная перспективная задача - инвестирование части доходов этой отрасли в проекты развития и реструктуризации экономики района.. Предстоит реализовать крупные программы модернизации внутри металлургической отрасли, обновить техническую базу горнорудных предприятий и увеличить объемы геологической разведки и подготовки новых участков; внедрить энергоэкономичные процессы, вывести из эксплуатации наиболее экологически опасные производства на Новолипецком металлургическом комбинате.

В машиностроении, химии и других обрабатывающих отраслях перспективно создание крупных финансово-промышленных групп с участием иностранного капитала. Есть предпосылки для усиления сотрудничества в реализации таких проектов, как строительство завода металлизированных брикетов на АО "Лебединский ГОК" с помощью консорциума банков Германии, выпуск самолетов ИЛ-96 и авиационного оборудования, производство оборудования связи в АООТ Электросигнал" (Воронеж) в рамках целевой программы "Народный телефон", выпуск оборудования для химической отрасли и топливного комплекса в АО Полимермаш, АО "Аппарат" (Тамбов) и ряда других крупномасштабных проектов.

В аграрном секторе экономики необходимо реализовать такие предпосылки, как относительно низкий уровень издержек при высокой урожайности зерновых, технических культур, овощей; высокий уровень обеспеченности автодорожной сетью и отсутствие ограничений в пропускной способности на транспортных выходах из района; относительный избыток трудовых ресурсов на селе; плодородие почв; удовлетворительное водообеспечение, наличие высококвалифицированных кадров и инфраструктуры сельскохозяйственной науки. Основная задача в аграрном секторе экономики - инвестирование в перерабатывающую промышленность. Общероссийское значение будут иметь программы развития сахарной промышленности района, а также формирование сети сбытовых предприятий и предприятий материально-технического снабжения, способных конкурировать на российском рынке, прежде всего, на продовольственном рынке Москвы.

По мере стабилизации финансового положения, возможно, возникнет потребность вернуться к проблеме рационализации внутригородского расселения и функциональной перепланировки города Липецка, остающегося пока одним из самых загрязненных городов Европейской части страны.