§ 14. Редакционно-подготовительные работы. Редакционные документы по созданию карт

Как отмечалось выше, в редакционно-подготовительные ра­боты входят проектирование карт, связанные с ним виды работ и разработка редакционных документов.

Основные положения научно-технического проектирования карт, охватывающие значительный круг вопросов, рассмотрены в гл. 2, 3. В настоящем параграфе остановимся на видах работ, связанных с проектированием и редактированием карт, и рас­смотрим вопросы разработки редакционных документов.

Организационно-подготовительные работы

Организационно-подготовительные работы проводятся на каждом из этапов редакционной подготовки карты. В началь­ном периоде ведется разработка технических заданий (ТЗ) на проектирование картографических произведений и других зада­ний редакторам по созданию карт.

Подготовительные работы включают также просмотр и оценку редакторами материалов, представляемых на картогра-

51

фическое производство (оригиналов и макетов тематического содержания карт, объяснительных записок к ним, программ ат­ласов и других материалов). Редакционный просмотр прово­дится с целью установления их пригодности для проведения по ним составительских работ, их соответствия существующим ин­струкциям и другим нормативным документам.

Кроме того, выполняются расчеты по определению стоимо­сти работ, осуществляется их нормирование, разрабатываются с участием редакторов планово-производственные документы.

Для получения необходимых источников и для налаживания контактов со специалистами, привлекаемыми в качестве кон­сультантов и рецензентов, руководящие органы и предприятия постоянно поддерживают и расширяют связи с организациями ЦСУ, Госплана, министерств и ведомств, с институтами АН СССР и союзных республик, с библиотеками и коллекторами библиотек и др.

Сбор и систематизация картографических материалов

Обеспечение редакционных и составительских работ карто­графическими материалами относится к числу важнейших за­дач картографического производства. Своевременно должны быть выявлены и собраны новейшие карты, справочные и лите­ратурные издания, необходимые для выполнения ежегодных и перспективных планов предприятия по созданию точных и до­стоверных карт.

Основные виды работ:

• сбор, систематизация, хранение и выдача картографиче­ских материалов для производственного использования;

• аннотирование, рецензирование карт и атласов и подго­товка картографических и справочных пособий, имеющих зна­чение общередакционных.

К картографическим источникам, которые подлежат сбору и систематизации, относятся: топографические и общегеографи­ческие карты, съемочные и аэрокосмические материалы, тема­тические карты, справочная и периодическая литература, ста­тистические издания. Одни из них используются полностью или частично для составления карт, другие — ограниченного поль­зования.

Организуется также хранение, учет и выдача производствен­ной документации и материалов к ней: формуляров, редакци­онных планов, штриховых и красочных проб, слайдов, микро­фиш, дубликатов постоянного хранения, тиражных экземпляров карт.

Комплектование картохранилищ новыми картами может осуществляться по-разному: путем централизованных поступ­лений материалов, их приобретением по подписке, подбором ис­точников на основе изучения издаваемых каталогов карт, спра­вочников, специальной периодической литературы и т. п.

Все поступающие материалы подлежат учету и системати­зации, основными формами которых являются графические до­кументы и картотеки. К их числу относятся учетные карточки, сборные таблицы и картосхемы наличия материалов.

Учетные карточки представляют собой вид каталожных кар­точек, из них формируют картотеки и каталоги. В основе их содержания лежат данные стандартного библиографического описания, но они могут быть дополнены сведениями, необходи­мыми для производственных целей, могут содержать краткую аннотацию.

Сборные таблицы, картосхемы наличия материалов (глав­ным образом в отношении многолистных и номенклатурных карт) составляются в виде отдельных схем или их альбомов. Эта форма учета ведется постоянно, она позволяет также на­глядно представить степень топографической (картографиче­ской) изученности территории.

Составляются справочные картотеки: предметная и система­тическая, тематические и специализированные. Примером сис­тематизированной картотеки является отдельная рабочая картотека на тиражные экземпляры и красочные пробы в карто-хранилище предприятия для учета, хранения и выдачи ориги­налов карт для производственных целей.

В этом же направлении проводит работу научная библио­тека подразделения, где составляются алфавитный и система­тический каталоги атласов; готовятся информационные бюлле­тени, тематические списки и картотеки, росписи журнальных статей.

Помимо учета оригиналов карт, изданных карт и атласов, возникает потребность в учете и систематизации фактических данных об объектах картографирования и по элементам содер­жания карт. Для этого привлекают к использованию изда­ваемые справочники, составляют специальные картотеки и списки.

Все картографические материалы по своему виду подразде­ляются на графические, цифровые и литературно-описательные; по степени использования — на основные (для изображения ос­новного содержания карты), дополнительные (для показа эле­ментов содержания, отсутствующих на основном картматери-але) и справочные (для определения различных дополнитель­ных характеристик объектов местности).

Заметим, что выполнение работ по систематизации, анноти­рованию источников, составлению пособий общередакционного характера позволяет редакторам наиболее полно и объективно решать конкретные задачи выбора основных и дополнительных картматериалов.

Для поддержания важнейших картматериалов и справочных пособий на уровне современности, в целях отражения измене­ний местности на вновь создаваемых оригиналах, ведется по­стоянное дежурство или регулярное обновление карт.

52

53

Дежурство карт должно обеспечить правильность и совре­менность содержания составляемых карт и атласов, особенно в отношении показа границ СССР и других государств, иных политико-административных и географических элементов содер­жания карт. Осуществляется дежурство или регулярное обнов­ление справочников, каталогов, картосхем, таблиц; изменения вносятся также в справочные пособия (§ 39).

Подготавливаются бюллетени сообщений о новых поступ­лениях и текущих изменениях. Эти бюллетени, а также выко-пировки с дежурных материалов рассылаются центральными организациями в подразделения предприятий.

Одним из важнейших условий дальнейшего совершенство­вания информационного обеспечения редакционно-составитель-ских работ является внедрение средств механизации и автома­тизации. С этой целью намечается использование автоматиче­ских картографических информационно-поисковых систем (ИПС). Среди них могут быть ИПС документального и фак­тографического типов. В системе первого типа ведется поиск картографических документов (карта, атлас и т. п.) на осно­вании их специальных информационных описаний в принятой системе индексирования источников. При этом обеспечивается проведение многоаспектного (по ряду признаков) и оператив­ного поиска документа с заданной точностью (полнотой) на основе использования ЭВМ. Создается центральный фонд этих описаний (в виде определенных справочных бланков), объеди­няющий сведения о наличии источников, имеющихся в различ­ных организациях, картохранилищах. Кроме того, заинтересо­ванные организации могут накапливать фонды таких вторичных документов для собственных потребностей.

В этом направлении проектируется решить проблему учета и выдачи на картографическом производстве сведений о различ­ных производственных оригиналах и относящейся к ним доку­ментации.

В ИПС фактографического типа решается задача поиска и переработки информации об отдельных элементах карт. К ним относятся картографические автоматизированные банки дан­ных, разрабатываемые на картографическом производстве. Внедряются также автоматизированные ИПС географических названий или топонимов.

Разработка редакционных документов по созданию картографических произведений, их основные виды

Разработка редакционных документов по созданию карт и проектирование картографического произведения — два взаимо­связанных процесса. Они проводятся совместно и в определен­ной последовательности, когда редактор решает вопросы о кон­структивных параметрах карты, ее содержании, принципах генерализации, технологии создания. Проектирование карты иво-

54

площение принятых технических решений в картографическое произведение сопровождаются выработкой редакционных прин­ципов и завершаются составлением' редакционных документов.

Редакционные документы подразделяются на общие или ос­новные (главные) и редакционные документы по созданию кон­кретных карт.

К общим документам относятся:

• основные положения по созданию (содержанию) различ­ного вида карт, руководства по картографическим и картоизда-тельским работам, инструкции, нормы и правила, таблицы ус­ловных знаков, руководящие технические материалы;

• редакционно-технические проекты, программы крупных картографических произведений (многолистных карт, серий карт, атласов).

Редакционные документы по отдельной карте носят назва­ние редакционного плана или редакционных указаний, имеются их разновидности.

Основные положения, инструкции и руковод­ства составляют единую систему руководящих и нормативно-технических документов. Их подразделяют на общесоюзные, обязательные для всех ведомств и учреждений СССР, занима­ющихся картографированием территории, и ведомственные, обя­зательные для данного ведомства. К числу общесоюзных отно­сятся общие руководящие документы по топографическим кар­там.

В настоящее время на картографическом производстве СССР действуют Основные положения по содержанию (со­зданию) топографических карт, разрабатываются основные по­ложения по тематическим картам.

В Основных положениях по топографическим картам в чет­кой и сжатой форме определяется назначение картографиче­ских работ, выбор системы координат и высот, картографиче­ских проекций, масштаба топографических съемок, выбор шкалы сечения рельефа. В них устанавливаются основные тех­нические требования к точности, способам, методам и техноло­гии картографических работ.

Примером ведомственных документов являются Инструкции по составлению и подготовке к изданию государственных гео­логических карт СССР масштабов 1 : 200 000 и 1 : 1000 000. Ряд руководящих материалов действует в системе предприятий го­сударственного картографического производства.

Общесоюзные инструкции и руководства, наставления раз­вивают основные положения по созданию карт, детализируют их технические требования, конкретно определяют технологи­ческие схемы производства картографических работ, единые требования к качеству, контролю, приемке и оформлению ма­териалов.

Инструкции и наставления могут выполнять также роль об­щего редакционного документа по многолистной карте. Тако-

55

вым является «Наставление по составлению и подготовке к из­данию топографической карты масштаба 1:1000 000» [27].

Пример использования инструкций и наставлений в каче­стве руководящих документов был продемонстрирован при со­здании картографическими предприятиями социалистических стран карты мира масштаба 1:2500 000 (§ 42). Главными ре­дакционными документами были Инструкция по составлению и подготовке к изданию и Условные знаки карты. Среди дру­гих основных документов имелись: инструкция для изображе­ния густоты населенных пунктов, наставление по изображению рельефа, инструкция по передаче географических названий, ин­струкция по составлению указателя географических названий

карты мира.

Одним из основных видов руководящих документов при со­здании государственных топографических и других карт явля­ются Условные знаки и образцы шрифтов, созданные для этих

карт.

Кроме основных положений, инструкций, наставлений и ус­ловных знаков, в настоящее время разрабатываются и исполь­зуются и другие общие редакционные документы. К их числу относятся руководящие технические материалы (РТМ), кото­рые составляются по отдельным направлениям картографиче­ского производства. Действуют РТМ по созданию отдельных видов карт: туристских, учебных физических, политико-админист­ративных и др.; по подготовке и применению типовых геогра­фических основ для тематических карт и пр. Они выполняют роль руководящих документов при проведении однотипных ра­бот на ряде предприятий картографического производства, при разработке редакционных планов, указаний; обобщают опыт проектирования и редактирования карт определенного типа и содержания; в них имеются методические установки для ре­дакторов и составителей карт.

Важнейшими руководящими документами картографиче­ского производства являются редакционно-техниче-ские проекты (РТП). В редакционно-техническом проекте крупного картографического произведения в качестве основного редакционного документа выступает программа—его важней­шая составная часть.

Общей особенностью редакционной подготовки и разработки программы серии карт, атласа и многолистной карты является то, что в качестве первоначального этапа определяются назна­чение, основные параметры и технические характеристики (формат, объем и пр.), а также общие вопросы создания карт. К ним относятся: элементы математической основы, рекомен­дуемые картматериалы, их использование, содержание и струк­тура, способы изображения, принципы генерализации, система условных знаков, технология выполнения работ и разработка приложений. Программа строится таким образом, чтобы она служила руководством по редактированию отдельных карт (ли-

56

стов карты), содержала установки по редакционным планам (редакционным указаниям) этих карт, требования к ним.

Для редакционно-технического проекта серии карт и атла­сов характерными частями являются макеты их компоновок и списки карт, входящих в данное картографическое произведе­ние. Программа карт соответственно имеет разделы, содержа­щие все необходимые сведения, методические установки и указания по выполнению редакционных, составительских и офор­мительских работ, включая соответствующие графические при­ложения, обеспечивающие научную достоверность, согласован­ность и единство всех вновь создаваемых карт (гл. 15).

Редактирование крупного картографического произведения осуществляет группа редакторов, которыми руководит ответст­венный или главный (старший) редактор. Программы и редак-ционно-технические проекты обсуждаются на редакционном со­вете предприятия.

Для руководства созданием наиболее значительных карто­графических произведений образуется редакционная коллегия (совет), в состав которой входят наиболее квалифицированные картографы, ученые и специалисты научных и высших учеб­ных заведений.

Общие редакционные документы соединяют в себе черты проектно-редакционного документа и общего методического ру­ководства для редакторов и составителей карт. Их содержание и указания по составлению карт могут быть изложены с раз­ной степенью подробности. От этого зависят объем, характер содержания и указаний в редакционных документах на отдель­ные карты.

Особое место занимают региональные редакцион­ные указания. Они конкретизируют общие положения и принципы основных документов (наставлений, программ), ука­зания по применению условных знаков на отдельные регионы (или группы карт) с типичными географическими особенно­стями и создают предпосылки для единого изображения и гене­рализации элементов содержания многолистной карты. Они также являются в свою очередь руководством при составлении редакционных планов отдельных карт.

Редакционные документы по отдельной карте (ли­сту карты) носят название редакционного плана или редакци­онных указаний, редакционных схем. Они различны по охвату и полноте решения редактором вопросов по созданию карты.

Наиболее полно и подробно весь комплекс вопросов рас­сматривается в редакционном плане, который является частью редакционно-технического проекта отдельной карты (§ 15). В нем все параметры будущей карты разрабатываются в соответствии с использованием имеющихся картографических материалов, особенностями изображаемых объектов (явлений) и оптимально возможной производственной технологией с целью

57

обеспечения всех требований в отношении данного картографи­ческого произведения.

Редакционные указания являются документом, в кото­ром конкретизируются положения общих (основных) докумен­тов по составлению и подготовке карты к изданию, главным образом, с учетом географических особенностей картографиру­емой территории, качества и особенностей картографических ма­териалов.

При наличии наставлений и условных знаков редакционные указания могут содержать только конкретные и дополнитель­ные указания редактора, в том числе по технологии проведения работ. Кроме редакционных планов и указаний, разрабатыва­ются также и другие формы редакционных документов. К их числу относятся редакционный документ, являющийся одновре­менно и формуляром карты (редакционные указания-формуляр), а также редакционные схемы.

Формуляр карты — это производственный документ, ко­торый заполняется по мере подготовки к работе и в процессе создания оригинала карты на всех этапах. В формуляре могут быть даны редакционно-технические указания по составлению данного листа карты. В нем должны быть отражены конкрет­ные сведения о всех картографических материалах, способах и степени их использования, особенности выполнения всех видов работ, проведенной генерализации. Фиксируются все материалы, привлеченные после составления карты, на стадиях получения штриховой и красочной проб. Ведется и заполняется формуляр исполнителями, корректором и редактором.

Редакционные схемы составляются в случаях, когда картографируемая территория и создаваемая карта не имеют существенных особенностей. Схема составляется редактором на листе чертежной бумаги (примерный формат 60X90 см), со­держит сведения об особенностях картографируемой террито­рии, схему основных и дополнительных картматериалов, ука­зания по составлению элементов содержания, приложения (схемы сводок, выходов дорог и т. п.).

Редакционные документы разрабатываются не только при создании новых карт и атласов, но и при их переиздании.

Многообразие указанных выше редакционных документов дает возможность редакторам выбрать ту или иную их форму, при которой обеспечивается эффективное доведение до испол­нителей всех редакционных положений, рациональные и опти­мальные условия выполнения ими картографических работ. В целях дальнейшего совершенствования на картографическом производстве проводится большая работа по унификации и стандартизации редакционных документов, по их системной разработке, особенно для случаев создания крупных картогра­фических произведений, серий карт.

58