
- •Практическое пособие
- •От авторов-составителей
- •Введение
- •Некоммерческая организация (нко), ее место и роль в обществе
- •Нормативное регулирование создания и деятельности нко Основы деятельности нко регулируются:
- •Формирование инициативной группы
- •I. Независимо от направлений деятельности вашей организации, вы скорее всего будете осуществлять:
- •II. Для эффективной работы команды вашей организации, желательно, чтобы ее участники могли выполнять следующие ролевые функции.
- •III. Для успешного решения поставленных задач желательно, чтобы участники команды обладали полным набором личностных характеристик.
- •Определение проблемы и выбор ее аспектов
- •Видение будущего организации
- •Определение направлений деятельности и клиентов организации
- •Выбор названия организации
- •Выбор организационно-правовой формы
- •Определение структуры организации
- •Разработка устава организации
- •Проведение учредительного собрания (съезда, конференции) и подготовка учредительных документов
- •Государственная регистрация
- •I. При регистрации в соответствии с законом «Об общественных объединениях»
- •II. При регистрации в соответствии с «Положением о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности», утвержденным Указом Президента рф от 8 июля 1994 года n 1482
- •Первые шаги после государственной регистрации
- •Получить коды государственной статистики.
- •Встать на учет в налоговом органе:
- •Встать на учет во всех государственных внебюджетных фондах: пенсионном фонде, Фонде социального страхования, Фонде обязательного медицинского страхования.
- •Оформление документов по организации.
- •Последние рекомендации
- •Вы обязаны:
- •Вам будет полезно отказаться от стереотипов:
- •Федеральный закон рф о некоммерческих организациях
- •#G0глава I. Общие положения
- •Глава II. Формы некоммерческих организаций
- •Глава III. Создание, реорганизация и ликвидация некоммерческой организации
- •Глава IV. Деятельность некоммерческой организации
- •Глава V. Управление некоммерческой организацией
- •Глава VI. Некоммерческие организации и органы государственной власти
- •Глава VII. Заключительные положения
- •Федеральный закон рф Об общественных объединениях
- •#G0Глава I. Общие положения
- •Глава II. Создание общественных объединений, их реорганизация и (или) ликвидация
- •Глава III. Права и обязанности общественного объединения
- •Глава IV. Собственность общественного объединения. Управление имуществом общественного объединения
- •Глава V. Ответственность за нарушение законов об общественных объединениях
- •Глава VI. Международные связи общественных объединений. Международные общественные объединения
- •Глава VII. Заключительные положения
- •Федеральный закон рф о благотворительной деятельности и благотворительных организациях
- •Раздел I. Общие положения
- •Раздел II. Порядок создания и прекращения деятельности благотворительной организации
- •Раздел III. Условия и порядок осуществления деятельности благотворительной организации
- •Раздел IV. Государственные гарантии благотворительной деятельности
- •Раздел V. Заключительные положения
- •Федеральный закон о государственной регистрации юридических лиц
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Государственный реестр
- •Глава III. Порядок государственной регистрации
- •Глава 1v. Государственная регистрация юридических лиц при их создании
- •Глава V. Государственная регистрация юридических лиц, создаваемых путем реорганизации
- •Глава v1. Государственная регистрация изменений,
- •Вносимых в учредительные документы юридического лица,
- •И внесение изменений в сведения о юридическом лице,
- •Содержащиеся в государственном реестре
- •Глава VII. Государственная регистрация юридического лица в связи с его ликвидацией
- •Глава VIII. Отказ в государственной регистрации, ответственность за нарушение порядка государственной регистрации
- •Глава IX. Переходные и заключительные положения
- •Положение4 о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности
- •I. Регистрация предприятий
- •II. Регистрация предпринимателя
- •III. Отказ в регистрации
- •Письмо Минфина рф от 17 сентября 1998 г. N 04-04-10
- •Извлечения из
- •Порядка взимания государственной пошлины
- •За регистрацию предприятий в рсфср
- •(Утвержден постановлением см рсфср от 14 июня 1991 г. N 327)
- •II. Образцы уставов нко
- •Общие положения
- •Цели и задачи организации
- •Права организации
- •Обязанности организации
- •Члены организации, их права и обязанности
- •6. Руководящие органы
- •7. Контрольно-ревизионный орган
- •8. Имущество
- •9. Порядок внесения дополнений и изменений в устав
- •10. Реорганизация и ликвидация организации
- •Принято
- •I. Общие положения
- •II. Цели деятельность филиала
- •III. Руководство филиалом
- •1У. Средства и имущество филиала
- •V. Заключительные положения
- •1. Общие положения
- •2. Цели и задачи движения
- •3. Права движения
- •4. Обязанности движения
- •5. Участники движения, их права и обязанности
- •6. Руководящие органы
- •7. Контрольно-ревизионный орган
- •8. Имущество
- •9. Порядок внесения дополнений и изменений в устав
- •10. Реорганизация и ликвидация движения
- •1. Общие положения
- •2. Цели и задачи учреждения
- •3. Права учреждения
- •4. Обязанности учреждения
- •5. Учредители
- •6. Руководящие органы
- •7. Контрольно-ревизионный орган
- •8. Источники формирования имущества и права учреждения
- •9. Порядок внесения дополнений и изменений в устав
- •10. Реорганизация и ликвидация учреждения
- •1.Общие положения
- •2. Цели и задачи фонда
- •3. Права фонда
- •4. Обязанности фонда
- •5. Права и обязанности учредителей фонда
- •6. Руководящие органы
- •7. Попечительский совет
- •8. Контрольно-ревизионный орган
- •9. Имущество
- •10. Порядок внесения дополнений и изменений в устав
- •11. Реорганизация и ликвидация фонда
- •I. Общие положения
- •II. Юридический статус
- •III. Структура органа
- •IV. Имущество органа
- •V. Изменения и дополнения в устав
- •VI. Реорганизация и ликвидация органа
- •Устав некоммерческой ассоциации
- •1. Общие положения
- •2 Цели создания и выды деятельности ассоциации
- •3 Учредители и члены ассоциации, их права и обязанности
- •4. Руководящие органы
- •5 Контрольно-ревизионный орган
- •6 Имущество
- •7. Порядок внесения дополнений и изменений в устав
- •8 Реорганизация и ликвидация ассоциации
- •1. Общие положения
- •2. Цели и направления деятельности Учреждения
- •3. Права и имущество Учреждения
- •4. Органы управления
- •5. Международные связи
- •6. Ревизионная комиссия
- •7. Прекращение деятельности Учреждения
- •Общие положения
- •2. Цели создания и виды деятельности фонда
- •3. Филиалы и представительства фонда
- •4. Права учредителей фонда
- •5. Руководящие органы
- •6. Попечительский совет
- •7 Контрольно-ревизионный орган
- •8 Имущество
- •9. Порядок внесения дополнений и изменений в устав
- •10. Реорганизация и ликвидация фонда
- •Устав автономной некоммерческой организации
- •Общие положения
- •2. Цели создания и виды деятельности организации
- •3 Права и обязанности учредителей организации
- •Руководящие органы
- •5. Контрольно-ревизионный орган
- •6. Имущество
- •7. Порядок внесения дополнений и изменений в устав
- •8 Реорганизация и ликвидация организации
- •Устав некоммерческого партнерства
- •1.Общие положения
- •2. Цели создания и виды деятельности партнерства
- •3. Права и обязанности членов партнерства
- •4. Органы партнерства
- •5. Финансово-хозяйственная деятельность
- •6 Контроль и отчетность
- •7. Реорганизация и ликвидация партнерства
- •1. Предмет договора
- •2. Предмет и цели деятельности организации
- •3. Наименование и местонахождение организации
- •4. Юридический статус
- •5. Добровольные имущественные взносы
- •6. Порядок управления организацией
- •7. Порядок вхождения в состав учредителей
- •8. Выход из состава учредителей
- •9. Конфиденциальность
- •10. Разрешение разногласий и споров
- •11. Изменение договора
- •12. Вступление договора в силу
- •VI. Рекомендуемые формы протоколов учредительных собраний протокол №_____
- •Повестка дня
- •Протокол №_____
- •Повестка дня
- •V. Форма заявления о регистрации общественного объединения
- •VI. Организации, которые оказывают помощь по вопросам создания и деятельности нко на Дальнем Востоке Республика Саха (Якутия)
- •Комментарий к Федеральному закону «о некоммерческих организациях», общ. Ред. Тихомирова м.Ю. – м., 1998.
- •Комментарий к Федеральному закону «Об общественных объединениях». Практическое пособие. – м., 1996.
VI. Организации, которые оказывают помощь по вопросам создания и деятельности нко на Дальнем Востоке Республика Саха (Якутия)
Центр экологического просвещения “Эйгэ”
677000, г. Якутск. ул. Дзержинского, 3/1, к.30,
телефон/факс: (4112)24-32-84,
электронный адрес: eyge@narod.ru
сайт: http://eyge.narod.ru
Приморский край
Приморский краевой центр поддержки молодежных и детских общественных объединений
690002, г.Владивосток, Океанский проспект, 199, каб.20,
телефон: (4232) 258-619,
электронный адрес: ncoprim@mail.ru
сайт: www.ncoprim.ru
Амурская область
Центр общественного развития и экологического просвещения «Амур – батюшка»
675000, г.Благовещенск, пер.Релочный 3, офис 27,
телефон: (4162) 42-02-03
телефон/факс: (4162) 35-87-87
электронный адрес: batyushka@tsl.ru
Камчатская область
Ресурсный центр "Пилот"
683000, Петропавловск-Камчатский, ул. Советская, 35, офис 323,
для писем: 683024, Петропавловск-Камчатский, а/я 505,
телефон: (4152) 12-34-32,
электронный адрес: pilot@mail.kamchatka.ru
сайт: www.pilot-rc.narod.ru
Магаданская область
Общественная информационно-просветительская организация "Живущая Арктика"
685000 г. Магадан, ул. Горького 3б,
для писем: 685000 г. Магадан, а/я 0/9,
электронный адрес: pilc@online.magadan.su
Использованная литература
Е.А.Абросимова. Юридические аспекты деятельности некоммерческих организаций: вопросы и ответы. –М., 2000.
Е.А.Абросимова, Н.Ф.Бурцева, И.Л.Семионкина, А.К.Толмасова. Как создать общественное объединение, Российское представительство Charities Aid Foundation. – М., 1995.
О.Алексеева. Третий сектор или благотворительность для «чайников». - М., 1997.
О.Алексеева, Е.Алексеева, А.Бодунген, М.Гашпар, А.Русецкий, А.Тагиев, А.Толмасова, Ю.Шевелева. Слагаемые успеха некоммерческих организаций. На правах учебного пособия, Российское представительство Charities Aid Foundation. – М., 1997.
Беляева Н.Ю., Маденов В.В., Какабадзе Ш.Ш., Ковынев С.Л. Правовой статус некоммерческих организаций в России. Практическое пособие. - М., 1996.
Н.Ф.Бурцева. Отдельные аспекты создания и деятельности некоммерческих организаций, Российское представительство Charities Aid Foundation. – М., 1998.
Гамольский П.Ю. Некоммерческие организации: бухгалтерский учет и налогообложение в 2001году.-М., 2001.
Для чего и как создаются общественные объединения, Экологическое общество Biotica Республики Молдова, под ред. И.Тромбицкого. – Кишинев, 2001.
Комментарий к Федеральному закону «о некоммерческих организациях», общ. Ред. Тихомирова м.Ю. – м., 1998.
Комментарий к Федеральному закону «Об общественных объединениях». Практическое пособие. – м., 1996.
Копытов М., Крюков А., Тиханова Т. Правовые и бухгалтерские аспекты деятельности некоммерческих организаций: Псковский опыт, Центр социального проектирования «Возрождение». – Псков, 2000.
Материалы Тренинг центра «Голубка».
Правовой статус общественных объединений России в Российской Федерации. Справочник, общ. ред. Г.А.Жиганова. – М., 2000.
Путь к успеху. Пособие для неправительственных, некоммерческих организаций, Центр социально-практического просвещения «Голубка». – М., 1995.
Руководство по организации семинаров для представителей некоммерческих организаций, The BEARR Trust с Фондом «Сопричастность» и Community Action Network.
Толмасова А. Правовой минимум для руководителей НКО.
Юрьев С.С. Правовое регулирование деятельности некоммерческих организаций в Российской. Федерации. - М., 1999.
Юрьева Т.В., Некоммерческие организации: экономика и управление. Учебное пособие. – М., 1998.
ИСАР – Дальний Восток был создан в 1993 г. для содействия развитию на Дальнем Востоке России гражданского общества через поддержку гражданских инициатив. Первыми организациями, получившими помощь ИСАР – Дальний Восток, были экологические организации, поскольку именно они в то время были «островками» зарождающего гражданского общества.
Однако впоследствии, с развитием на Дальнем Востоке общественного движения, деятельность ИСАР – Дальний Восток стала распространяться на все общественные (неполитические, нерелигиозные) организации Дальнего Востока, а также инициативные группы граждан. С началом работы по проекту «Поддержка общественных организаций Дальнего Востока» (осень 1998 г.) ИСАР – Дальний Восток взял на себя функцию координационного и ресурсного центра для Дальневосточных НКО.
Сегодня ИСАР – Дальний Восток прочно занял свою нишу в регионе. Его уникальность как грантодателя заключается в том, что он поддерживает и официально зарегистрированные НКО, и незарегистрированные инициативные группы граждан (чего не делают другие фонды). Уникальность ИСАР – Дальний Восток как «сердца» общественного движения региона отражается в его программах: во-первых, ИСАР – Дальний Восток издает единственный в своем роде журнал, объединяющий ДВ НКО вокруг идей гражданского общества и повышающий самосознание НКО, во-вторых, через поддержку ДВ Ресурсных центров, ИСАР – Дальний Восток всячески способствует профессиональному и организационному росту организаций.
ИСАР – Дальний Восток не утратил и своей изначальной экологической направленности. На поддержку природоохранного движения направлены ныне действующие программы «Живое море», «Листья в ладонях», «Поддержка общественного экологического движения на Дальнем Востоке».
Центр “Амур – батюшка” создан 7 октября 1995г. как подразделение региональной общественной организации “Амурское отделение Социально-экологического союза” и зарегистрирован как самостоятельное юридическое лицо - автономная некоммерческая организация “Центр общественного развития и экологического просвещения “Амур - батюшка” - 30 июля 1999г.
С 1998г. организация работает как универсальный ресурсный центр, предоставляя технические информационные консалтинговые, обучающие услуги для развития инициатив граждан, некоммерческих организаций (НКО) Амурской области.
Среди выполненных проектов Центра:
Ярмарки НКО и социальных проектов НКО в 1999 и 2001г.г.;
Создание и организация работы Клуба лидеров НКО Амурской области;
Конкурс «Спонсор года» в 1998, 2000, 2001г.г.;
Благотворительный бал для помощи обездоленным детям;
Исследование благотворительности бизнеса в г.Благовещенске, состояния НКО в Амурской области;
Координация в регионе Всероссийской кампании за справедливое налогообложение НКО;
Разработка программы финансовой поддержки проектов, способствующих развитию молодежной политики по заказу отдела по делам молодежи областной администрации;
Обучающие смены «Молодой лидер» по заказу отдела по делам молодежи областной администрации в 1999, 2000г.г.;
Более 1500 консультаций по вопросам деятельности НКО, социального партнерства, благотворительности;
Более 50 тренингов и семинаров в 4 регионах Дальнего Востока для инициативных групп, НКО, подростков, студентов, органов местного самоуправления;
Выпуск информационных бюллетеней «Третий сектор», «Партнер»;
Издание: сборника сказок и рассказов юных амурчан о природе «Летающий Миг», справочника «Общественные объединения Амурской области», «Путеводителя для амурчан, оказавшихся в сложных жизненных ситуациях», практического пособия «Как привлечь ресурсы для развития некоммерческой организации»; практического пособия «Создание НКО и ее первые шаги» информационных буклетов для 10 НКО Амурской области.
Новые перспективные направления деятельности Центра Амур – батюшка”:
- обучающие программы для государственных муниципальных и коммерческих организаций;
- исследование характера публикаций региональной прессы;
- развитие социальной активности молодежи;
- разработка и реализация совместно с государственными, муниципальными органами и бизнесом партнерских социальных проектов.
Адрес Центра “Амур – батюшка”: 675000, г.Благовещенск, пер.Релочный №3, офис №27,
тел. (4162) 42-02-03, тел/факс (4162) 35-87-87, e-mail: batyushka@tsl.ru
1 Основные законодательные акты, регулирующие вопросы создания и деятельности НКО приведены в приложении
2 Типовые уставы для различных организационно-правовых форм приведены в приложении
3 Рекомендуемые формы протоколов приведены в приложении
4 Данное положение будет действовать в т.ч. после принятия Закона о государственной регистрации юридических лиц до момента специального отменяющего Указа Президента РФ