
- •Практическое пособие
- •От авторов-составителей
- •Введение
- •Некоммерческая организация (нко), ее место и роль в обществе
- •Нормативное регулирование создания и деятельности нко Основы деятельности нко регулируются:
- •Формирование инициативной группы
- •I. Независимо от направлений деятельности вашей организации, вы скорее всего будете осуществлять:
- •II. Для эффективной работы команды вашей организации, желательно, чтобы ее участники могли выполнять следующие ролевые функции.
- •III. Для успешного решения поставленных задач желательно, чтобы участники команды обладали полным набором личностных характеристик.
- •Определение проблемы и выбор ее аспектов
- •Видение будущего организации
- •Определение направлений деятельности и клиентов организации
- •Выбор названия организации
- •Выбор организационно-правовой формы
- •Определение структуры организации
- •Разработка устава организации
- •Проведение учредительного собрания (съезда, конференции) и подготовка учредительных документов
- •Государственная регистрация
- •I. При регистрации в соответствии с законом «Об общественных объединениях»
- •II. При регистрации в соответствии с «Положением о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности», утвержденным Указом Президента рф от 8 июля 1994 года n 1482
- •Первые шаги после государственной регистрации
- •Получить коды государственной статистики.
- •Встать на учет в налоговом органе:
- •Встать на учет во всех государственных внебюджетных фондах: пенсионном фонде, Фонде социального страхования, Фонде обязательного медицинского страхования.
- •Оформление документов по организации.
- •Последние рекомендации
- •Вы обязаны:
- •Вам будет полезно отказаться от стереотипов:
- •Федеральный закон рф о некоммерческих организациях
- •#G0глава I. Общие положения
- •Глава II. Формы некоммерческих организаций
- •Глава III. Создание, реорганизация и ликвидация некоммерческой организации
- •Глава IV. Деятельность некоммерческой организации
- •Глава V. Управление некоммерческой организацией
- •Глава VI. Некоммерческие организации и органы государственной власти
- •Глава VII. Заключительные положения
- •Федеральный закон рф Об общественных объединениях
- •#G0Глава I. Общие положения
- •Глава II. Создание общественных объединений, их реорганизация и (или) ликвидация
- •Глава III. Права и обязанности общественного объединения
- •Глава IV. Собственность общественного объединения. Управление имуществом общественного объединения
- •Глава V. Ответственность за нарушение законов об общественных объединениях
- •Глава VI. Международные связи общественных объединений. Международные общественные объединения
- •Глава VII. Заключительные положения
- •Федеральный закон рф о благотворительной деятельности и благотворительных организациях
- •Раздел I. Общие положения
- •Раздел II. Порядок создания и прекращения деятельности благотворительной организации
- •Раздел III. Условия и порядок осуществления деятельности благотворительной организации
- •Раздел IV. Государственные гарантии благотворительной деятельности
- •Раздел V. Заключительные положения
- •Федеральный закон о государственной регистрации юридических лиц
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Государственный реестр
- •Глава III. Порядок государственной регистрации
- •Глава 1v. Государственная регистрация юридических лиц при их создании
- •Глава V. Государственная регистрация юридических лиц, создаваемых путем реорганизации
- •Глава v1. Государственная регистрация изменений,
- •Вносимых в учредительные документы юридического лица,
- •И внесение изменений в сведения о юридическом лице,
- •Содержащиеся в государственном реестре
- •Глава VII. Государственная регистрация юридического лица в связи с его ликвидацией
- •Глава VIII. Отказ в государственной регистрации, ответственность за нарушение порядка государственной регистрации
- •Глава IX. Переходные и заключительные положения
- •Положение4 о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности
- •I. Регистрация предприятий
- •II. Регистрация предпринимателя
- •III. Отказ в регистрации
- •Письмо Минфина рф от 17 сентября 1998 г. N 04-04-10
- •Извлечения из
- •Порядка взимания государственной пошлины
- •За регистрацию предприятий в рсфср
- •(Утвержден постановлением см рсфср от 14 июня 1991 г. N 327)
- •II. Образцы уставов нко
- •Общие положения
- •Цели и задачи организации
- •Права организации
- •Обязанности организации
- •Члены организации, их права и обязанности
- •6. Руководящие органы
- •7. Контрольно-ревизионный орган
- •8. Имущество
- •9. Порядок внесения дополнений и изменений в устав
- •10. Реорганизация и ликвидация организации
- •Принято
- •I. Общие положения
- •II. Цели деятельность филиала
- •III. Руководство филиалом
- •1У. Средства и имущество филиала
- •V. Заключительные положения
- •1. Общие положения
- •2. Цели и задачи движения
- •3. Права движения
- •4. Обязанности движения
- •5. Участники движения, их права и обязанности
- •6. Руководящие органы
- •7. Контрольно-ревизионный орган
- •8. Имущество
- •9. Порядок внесения дополнений и изменений в устав
- •10. Реорганизация и ликвидация движения
- •1. Общие положения
- •2. Цели и задачи учреждения
- •3. Права учреждения
- •4. Обязанности учреждения
- •5. Учредители
- •6. Руководящие органы
- •7. Контрольно-ревизионный орган
- •8. Источники формирования имущества и права учреждения
- •9. Порядок внесения дополнений и изменений в устав
- •10. Реорганизация и ликвидация учреждения
- •1.Общие положения
- •2. Цели и задачи фонда
- •3. Права фонда
- •4. Обязанности фонда
- •5. Права и обязанности учредителей фонда
- •6. Руководящие органы
- •7. Попечительский совет
- •8. Контрольно-ревизионный орган
- •9. Имущество
- •10. Порядок внесения дополнений и изменений в устав
- •11. Реорганизация и ликвидация фонда
- •I. Общие положения
- •II. Юридический статус
- •III. Структура органа
- •IV. Имущество органа
- •V. Изменения и дополнения в устав
- •VI. Реорганизация и ликвидация органа
- •Устав некоммерческой ассоциации
- •1. Общие положения
- •2 Цели создания и выды деятельности ассоциации
- •3 Учредители и члены ассоциации, их права и обязанности
- •4. Руководящие органы
- •5 Контрольно-ревизионный орган
- •6 Имущество
- •7. Порядок внесения дополнений и изменений в устав
- •8 Реорганизация и ликвидация ассоциации
- •1. Общие положения
- •2. Цели и направления деятельности Учреждения
- •3. Права и имущество Учреждения
- •4. Органы управления
- •5. Международные связи
- •6. Ревизионная комиссия
- •7. Прекращение деятельности Учреждения
- •Общие положения
- •2. Цели создания и виды деятельности фонда
- •3. Филиалы и представительства фонда
- •4. Права учредителей фонда
- •5. Руководящие органы
- •6. Попечительский совет
- •7 Контрольно-ревизионный орган
- •8 Имущество
- •9. Порядок внесения дополнений и изменений в устав
- •10. Реорганизация и ликвидация фонда
- •Устав автономной некоммерческой организации
- •Общие положения
- •2. Цели создания и виды деятельности организации
- •3 Права и обязанности учредителей организации
- •Руководящие органы
- •5. Контрольно-ревизионный орган
- •6. Имущество
- •7. Порядок внесения дополнений и изменений в устав
- •8 Реорганизация и ликвидация организации
- •Устав некоммерческого партнерства
- •1.Общие положения
- •2. Цели создания и виды деятельности партнерства
- •3. Права и обязанности членов партнерства
- •4. Органы партнерства
- •5. Финансово-хозяйственная деятельность
- •6 Контроль и отчетность
- •7. Реорганизация и ликвидация партнерства
- •1. Предмет договора
- •2. Предмет и цели деятельности организации
- •3. Наименование и местонахождение организации
- •4. Юридический статус
- •5. Добровольные имущественные взносы
- •6. Порядок управления организацией
- •7. Порядок вхождения в состав учредителей
- •8. Выход из состава учредителей
- •9. Конфиденциальность
- •10. Разрешение разногласий и споров
- •11. Изменение договора
- •12. Вступление договора в силу
- •VI. Рекомендуемые формы протоколов учредительных собраний протокол №_____
- •Повестка дня
- •Протокол №_____
- •Повестка дня
- •V. Форма заявления о регистрации общественного объединения
- •VI. Организации, которые оказывают помощь по вопросам создания и деятельности нко на Дальнем Востоке Республика Саха (Якутия)
- •Комментарий к Федеральному закону «о некоммерческих организациях», общ. Ред. Тихомирова м.Ю. – м., 1998.
- •Комментарий к Федеральному закону «Об общественных объединениях». Практическое пособие. – м., 1996.
Формирование инициативной группы
В том случае, если участники инициативной группы намереваются работать в организации, может представлять интерес их личностные особенности и профессиональные возможности.
Поэтому, при формировании инициативной группы можно учесть следующее.
I. Независимо от направлений деятельности вашей организации, вы скорее всего будете осуществлять:
бухгалтерский учет и управление финансами,
привлечение материальных ресурсов (фандрейзинг),
взаимодействие с общественность и средствами массовой информацией (PR-деятельность),
привлечение волонтеров (добровольцев) и работу с ними,
информационное обеспечение.
II. Для эффективной работы команды вашей организации, желательно, чтобы ее участники могли выполнять следующие ролевые функции.
инициатор – начинает новые дела и выдвигает новые идеи;
защитник – обеспечивает признание и значение вклада и усилий всех членов команды;
страж цели – помогает команде сосредоточиться на целях и не отвлекаться от них;
аналитик – оценивает практические возможности деятельности команды;
координатор – суммирует результаты деятельности и соединяет их в единое целое;
миротворец – заботится о целостности команды и разрешает возникшие в команде конфликты.
III. Для успешного решения поставленных задач желательно, чтобы участники команды обладали полным набором личностных характеристик.
Желательно, чтобы в вашей команде были люди:
творческие, изобретательные, одухотворенные;
коммуникабельные, открытые, эмоциональные и чувствительные;
умеющие, получать информацию, работать с ней, взвешивать все «за» и «против», анализировать события;
уверенные, активные, решительные, умеющие организовать работу других.
Инициативная группа сформирована и следующий вопрос, на который ей следует ответить: «С какой целью создается ваша организация?». Ответ на этот вопрос будет записан в уставе вашей организации и будет задавать рамки ее деятельности. Сформулированной цели будут соответствовать задачи и методы вашей работы. Поэтому отнеситесь к определению целей организации серьезно и скурпулезно.
Очевидно, ваша организация создается для решения каких-то социальных проблем. Давайте подробнее остановимся на определении проблем, в решении которых ваша инициативная группа заинтересована в первую очередь.
Определение проблемы и выбор ее аспектов
Проблема - несоответствие между желаемым и действительным.
Социальная проблема – несоответствие между желаемым и действительным состоянием социальной жизни, когда это несоответствие затрагивает не отдельных членов общества, а их достаточно значительные группы, которые заинтересованы в изменении нынешнего состояния.
Аспект – точка зрения, взгляд на что-либо.
Аспект проблемы – точка зрения о проблеме; какая-то составная часть или подход к решению крупной проблемы.
пример:
Неудовлетворительное санитарное состояние городов и варварское отношение населения к зданиям и сооружениям на планете N-ской - социальная проблема.
Нежелание жильцов поддерживать чистоту и порядок на лестничных площадках и во дворе дома № X по улице Захолустной в городе Y на планете N-ской - один из аспектов этой социальной проблемы.
Некоммерческой организации разумнее сосредоточиться на каком-то определенном аспекте социальной проблемы, а не пытаться улучшить состояние социальной жизни в планетарных масштабах.
Различие между обдумыванием проблемы в целом и анализом ее отдельных аспектов – важнейший фактор при создании организации и в ходе ее работы. Это различие может стать причиной серьезных разногласий между членами любой группы, как молодой, так и опытной.
Любая проблема предполагает наличие различных аспектов, различных подходов к ее разрешению. Поэтому следует тщательно и всесторонне рассмотреть каждый из них. Не забудьте проанализировать все с точки зрения организатора. Ответьте на вопросы:
Требует ли решение данного аспекта проблемы объединения усилий других людей (создания организации)?
Как выбор данного аспекта отразится на нас?
Что произойдет с нами, если мы не будем разрабатывать данный аспект?
Перед тем как группа приступит к выбору аспектов, стоит задать вопрос ее членам: «Каковы, по-вашему, критерии выбора аспекта?» Запишите все ответы на бумаге и попытайтесь найти общую точку зрения, с которой согласятся все участники. Это намного облегчит выбор аспектов и поможет сделать этот выбор обоснованно.
Оптимальный аспект проблемы должен отвечать большинству из следующих критериев:
Вести к реальным улучшениям в жизни людей, для которых вы работаете.
Давать возможность людям, работающим с вами ощутить собственные силы.
Быть нацеленными на реально достижимый результат за оптимальный отрезок времени.
Иметь ясную перспективу – основу для четкого плана действий.
Быть легко воспринимаемым окружающими.
Иметь достаточное количество сторонников, уверенных в своих силах.
Привлекать финансовые средства в вашу организацию.
Оправдывать затраченные усилия.
Заложить основу для проведения последующих действий (акций и кампаний).
Согласовываться с вашими взглядами и не ущемлять ваших ценностей.
Не быть яблоком раздора в группе.
Приносить радость в работе.
Аспект проблемы ваша инициативная группа выбрала. Очевидно, целью создаваемой организации будет решение этого самого аспекта проблемы. При формулировании целей организации не советуем вам использовать отрицание. О причинах такого совета мы погорим в следующем разделе.