1.Понятие государства: определение, признаки.

Государство – политико-территориальная организация суверенной власти, с аппаратом принуждения и управления, веления которой обязательны для населения всей страны.

Понятие государства в данном разделе рассматривается не как географическо-политичекое образование, а в политико-правовом смысле, государство раскрывается через его существенные признаки:

1. Наличие территории. Территория – пространство государства, занятое его населением, где в полной мере действует власть политической элиты.

2. Население – это социальная группа, которая обладает чувством общности, те, кто проживает на одной территории.

3. Публичная власть – это система органов и учреждений, осуществляющих функции управления.

4. Налоги – обязательные платежи на содержание аппарата управления. Остатки – на социальную сферу.

5. Наличие права – общеобязательные веления.

6. Суверенитет – это верховенство государственной власти как внутри страны, так и самостоятельность и независимость в отношениях с другими государствами.

Государственный суверенитет основан на законах, изданиях парламента (Федеральное Собрание), правах человека и гражданина, общепризнанных нормах и принципах международного права.

Вопрос 2. Форма государства.

Понятие формы государства относится к важнейшим его характеристикам. Оно позволяет установить, как устроено государство, в каких формах организовано функционирование государственной власти, какими органами она представлена, каков порядок их образования и деятельности, срок полномочий, наконец, какими методами осуществляется государственная власть в стране.

Выделяют три основных элемента в форме государства:

• форму правления,

• форму территориального (государственного) устройства

• политический (государственный) режим.

В совокупности эти элементы раскрывают форму государства.

3. Формы правления

Форма правления – это порядок формирования и организации высших органов государственной власти и степень участия народных масс в их формировании.

• Монархическая форма правления.

• Абсолютная монархия – верховная власть в стране безраздельно принадлежит одному лицу, получающему ее по наследству.

• Ограниченная монархия подразделяется на дуалистическую и парламентскую монархии.

• Дуалистическая монархия: законодательная власть разделена между монархом и парламентом, правительство ответственно перед монархом, монарх может в любой момент распустить парламент.

• Парламентская (конституционная монархия): законодательная власть сосредоточена в руках парламента, правительство ответственно перед парламентом, исполнительная власть формально принадлежит монарху, а фактически парламенту.

• Республиканская форма правления.

• Президентская республика – государство, в котором правительство формируется всенародно избранным президентом и ответственно перед ним.

• Президент избирается всенародным голосованием.

• Правительство формируется президентом и ответственно перед ним.

• Президент – глава государства и исполнительной власти.

• Пост премьер – министра отсутствует.

• Парламентская республика – государство, в котором правительство формируется парламентом и ответственно перед ним.

• Президент избирается парламентом.

• Правительство формируется парламентом и ответственно перед ним.

• Президентские полномочия минимальны.

• Пост премьер – министра существует.

• Смешанная (полупрезидентская) республика – это государство, в котором законодательная и исполнительная власть поделены между парламентом и президентом.

• Президент избирается всенародным голосованием.

• Правительство формируется президентом из лидеров победивших на выборах партий.

• Правительство формируется президентом и парламентом и ответственно перед ними.

• Пост премьер – министра существует.

• Президент – глава государства.

4. Форма государственного устройства.

Форма государственного территориального устройства подразумевает соотношение между центральной государственной властью и властью в отдельных частях государства.

1. Унитарное государство характеризуется следующими признаками:

-Единая структура государственного аппарата на территории всей страны, распространяющего свою юрисдикцию в равной степени в отношении территориальных единиц;

-Равный юридический адрес административно – территориальных единиц по отношению к центральным органам;

-Единое гражданство;

-Единая система права (Конституция);

-Единая судебная система;

-Одноканальная система налогов.

2. Федеративное государство – это добровольное объединение нескольких ранее самостоятельных государственных образований в единое государство (США, ФРГ, Индия, Бразилия). Черты федерации:

-Территория федерации состоит из территорий ее субъектов, которые обладают определенной самостоятельностью. Степень суверенности отдельных субъектов может быть разной;

-В федерации существуют два уровня государственного аппарата: федеральный и республиканский;

-Наличие двойного гражданства;

-Субъекты федерации имеют право создавать свою правовую систему, принимать свою конституцию, но все это не должно идти вразрез с общими правовыми началами;

-Субъекты федерации могут иметь собственную судебную систему;

-В федерациях используется двухканальная система налогов – устанавливаются федеральные налоги и налоги ее субъектов;

-Субъекты лишены права выхода из федерации.

3) Конфедерация (межгосударственное устройство, а также союзы, ассоциации, сообщества, содружества и др.) – объединение абсолютно независимых государств, имеющих независимые системы государственных органов и законов, валюту, армию.

-Отсутствие единой территории и законодательства;

-Полная политическая самостоятельность субъектов;

-Субъекты могут выйти из конфедерации.