2011 Год. Фактическое исполнение по состоянию на 01.01.2012

	Наименование статьи расходов	млрд. руб	% к ВВП
	По всем разделам и подразделам	10 935,2	20,0
	Социальная политика	3 128,5	5,7
	Национальная экономика	1 790,2	3,3
	Национальная оборона	1 516,0	2,8
	Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	1 259,8	2,3
	Общегосударственные вопросы	787,4	1,4
	Прочие расходы	2 453,4	4,5

9. Налоговые доходы бюджетной системы: структура и проблемы оптимизации.

Налоги – обязательные и безвозмездные платежи в пользу государства. Через налоги происходит принудительное формирование фондов денежных средств за счет товарной стоимости, созданной в процессе производительным трудом, капиталом. Основным источником доходов являются налоги. Доходы федерального бюджета формируются за счет наиболее крупных, устойчивых и стабильно поступающих доходов, позволяющих обеспечивать бесперебойное финансирование неотложных расходов государства. В РФ к таким доходам относятся: налоговые и неналоговые поступления. В федеральный бюджет зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: 1) НДС (полностью в федеральный бюджет); 2) налога на прибыль организаций (распределяется между субъектами РФ); 3) НДПИ - налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья (за исключением газа горючего природного) - по нормативу 95 процентов; 4) Таможенные пошлины -налоги взимаемые при ввозе, вывозе и провозе товаров через территорию государства; 5) акцизов на спирт и др. Неналоговые доходы федерального бюджета: 1) от использования имущества, находящегося в государственной собственности. 2) от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов государственной власти РФ, 3) части прибыли унитарных предприятий, созданных РФ.

Проблемы  формирования налоговых доходов  характерны для бюджетов всех уровней  бюджетной системы, так как основу доходов бюджетов всех уровней бюджетной  системы составляют налоги.

Место и роль налогов в финансовой системе  государства определяют такие показатели как:

• степень собираемости налогов;

• степень покрытия налогом финансовых потребностей сферы своего назначения;

• размер убытка или дохода от действия той или иной налоговой льготы.

Основной недостаток налоговой системы России состоит в том, что она ориентирована на устранение дефицитности бюджета изъятием доходов предприятий. Налоговая система должна быть повернута к производству, стимулируя его рост и тем самым, увеличивая базу налогообложения.

Налоговая политика России строится пока исходя из принципа - “чем больше ставка, тем лучше для государства и построения рыночной экономики”. В итоге - недобор налогов (как минимум 20-30% налоговых сумм), сокращение производства товаров, падение инвестиционной активности и отсутствие какой- либо заинтересованности предприятия в развитии производства.

Наша налоговая система построена так, что налоговые платежи возрастают по мере роста цен. Это очень удобно с точки зрения фискального содержания системы, но совершенно неприемлемо с позиций обоснованности налогообложения. Создается иллюзия роста доходности бюджета, тогда как на самом деле все это обусловлено инфляционным фактором - идет процесс “накачивания” налоговой массы, но в то же время увеличивается дефицитность бюджета, так как инфляционный фактор еще в большей степени влияет на его расходы.

Одним из наиболее существенных недостатков действующей налоговой системы является то, что она почти не стимулирует формирования в экономике наиболее важных пропорций развития. Ядром такой пропорциональности является соотношение темпов роста производительности труда и фонда потребления, как на макро-, так и на микроуровне.