27. Источники и условия предоставления фин помощи бюджетам бс рф.

В случае когда возникает несоответствие между доходными полномочиями и расходными обязательствами уровней гос власти и управления, а также не равномерность бюджетной обеспеченности различных регионов, говорят о наличие горизонтальных и вертикальных дисбалансах.

Существование вертикальных и горизонтальных дисбалансов вызывает необходимость применения органами гос управления механизмов финансового выравнивания по средствам выделения фин помощи ниже стоящим бюджетам.

Фин помощь ниже стоящим бюджетам может осуществляться в виде дотаций, субсидий, субвенций.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ предусматривается в составе ФБ и распределяются между субъектами РФ в соответствии с единой методикой, утверждаемой правительством РФ в соответствии с требованиями БК.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности РФ образуют федеральный фонд фин поддержки субъектов РФ. Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ определяется исходя из необходимости достижения минимального уровня расчета бюджетной обеспеченности субъектов РФ.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ предоставляется тем у которых уровень не превышает уровня установленного ы качестве критериев выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности субъектов РФ. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта РФ определяется соотношением между расчетными налоговыми доходами на 1- го жителя и аналогичным показателем в среднем по консолидированным бюджетам субъектов РФ с учетом структуры населения соц-экономических, географических, климатических и иных объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления одного и того же объема гос и муниципальных услуг в расчете на 1-го жителя.

Задачи стимулирования субъектов РФ к осуществлению приоритетных с точки зрения РФ расходов решаются путем предоставления субсидий бюджетам субъектов РФ.

Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов гос власти субъектов РФ по предметам ведения субъектов РФ и предметам совместного ведения и расходных обязательств по выполнению полномочий органов МСУ по вопросам местного значения.

Совокупность субсидий бюджетам субъектов РФ из ФБ образует федеральный фонд софинансирования расходов.

Финансовое обеспечение полномочий, переданных РФ для исполнения субъектов РФ и м/о, осуществляется путем предоставления субвенций бюджетам субъектов РФ. Совокупность субвенций бюджетам субъектов РФ из ФБ образует федеральный фонд компенсаций.

Проект распределения субвенций бюджетам субъектов РФ из ФБ утверждается при рассмотрении проекта ФЗ "О ФБ" во 2-ом чтении. Аналогичные фонды, для обеспечения фин поддержки м/о формируются в бюджетах субъектов РФ. Межбюджетные трансферты (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами МСУ Б З/Д И З/Д РФ "О налогах и сборах".

Кроме перечисленных выше фондов для поддержки и стимулирования бюджетных реформ и оздоровления гос финансов в составе ФБ формируется фонд реформирования региональных и муниципальных финансов.