- •Бюджетная система рф
- •21.02.13. Сущность бюджета, назначение и функции бюджета.
- •В рамках долгосрочной бюджетной стратегии на период до 2030 года планируется :
- •В целях разработки и реализации новых этапов развития межбюджетных:
- •Основные задачи совершенствования системы управления гос активами и обязательствами рф:
- •Для обеспечения прозрачности и открытости бюджетного процесса необходимо :
- •Разграничение доходов и расходов между уровнями бс
- •Налоговые и не налоговые доходы. Подгруппы:
- •Налоговые:
- •Неналоговые:
- •Безвозмездные поступления:
- •23. Государственные и муниципальные гарантии .
- •26. Межбюджетные трансферты: сущность, формы их предоставления.
- •27. Источники и условия предоставления фин помощи бюджетам бс рф.
- •28. Состав, доходы, расходы и порядок принятия бюджетов гос внебюджетных фондов.
- •29. Кассовое обслуживание и отчеты об исполнении бюджетов гос внебюджетных фондов.
26. Межбюджетные трансферты: сущность, формы их предоставления.
В основе бюджетного федерализма лежит следующий основной принцип: федеральные органы власти формируют и исполняют ФБ за счет которого обеспечивается финансирование общегосударственных программ. При этом каждый субъект(муниципальное образование) федерации также формируют собственный бюджет, который используется для фин обеспечения программ в пределах данной территории.
В ряде случаев у органов ниже стоящего территориального уровня при формировании бюджета не хватает, по объективным причинам, собственных доходов, закрепленных полностью или частично, для обеспечения минимально необходимых расходов в соответствии с возложенными на них функциями и полномочиями,
Межбюджетное регулирование осуществляется, как правило органами власти вышестоящего уровня путем вертикального (между разными звеньями бюджетной системы) и горизонтального (в пределах одного и того же звена бюджетной системы) выравнивания бюджетной обеспеченности территориальных образований у которых она ниже минимально необходимого уровня.
Межбюджетные трансферты предоставляются в форме :
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов (м/о) РФ (дотация - это бюджетные средства предоставляемые бюджету др. уровня на безвозмездной и безвозвратной основах на текущие цели
субсидии бюджетов субъектов (м/о) РФ (субсидия - это бюджетные средства предоставляемые бюджету др. уровня БС РФ, физ или юр лицу на безвозмездной и безвозвратной основах, на условиях долевого финансирования целевых расходов)
субвенций бюджетов субъектов (м/о) РФ (субвенция - бюджетные средства предоставляемые бюджету другого уровня или юр лицу на безвозмездной и безвозвратной основе на осуществление определенных целевых расходов)
межбюджетных трансфертов бюджетам государственных внебюджетных фондов на покрытие дефицита
Бюджетная политика в сфере межбюджетных отношений в 2013 - 2015 гг будет сосредоточена на решении следующих задач:
фин обеспечение перераспределения полномочий между уровнями публичной власти
обеспечение сбалансированности бюджетов БС в том числе путем предоставления межбюджетных трансфертов, а также стимулирование по наращиванию доходной базы региональных и местных бюджетов
укрупнение межбюджетных трансфертов в рамках ключевых направлений гос политики
повышение предсказуемости распределения межбюджетных трансфертов.
В таблице приведена система межбюджетных трансфертов из ФБ на 2013-2015 гг
Наименование |
2012 |
Доля в % |
2013 |
2014 |
2015 |
||||||
Прогноз |
В % к 2012 |
Доля в % |
Прогноз |
В % к 2013 |
Доля в % |
Прогноз |
В % к 2014 |
Доля в % |
|||
Межбюджетные трансферты |
1305,6 |
100 |
1236,8 |
94.7 |
100 |
1167,2 |
94.4 |
100 |
1105,8 |
94,7 |
100 |
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Дотации |
502,3 |
38,47 |
593,9 |
118,2 |
48 |
584,7 |
98,5 |
50.1 |
571,8 |
97,8 |
51.7 |
Субсидии |
498,4 |
38,17 |
357,3 |
71.7 |
28.9 |
303,5 |
85 |
26 |
254,5 |
83,9 |
23 |
Субвенции |
264,3 |
20,24 |
248,9 |
94.2 |
20,1 |
245,5 |
98,6 |
21 |
248,4 |
101,2 |
22,5 |
Иные межбюджетные трансферты |
40,6 |
3.11 |
36,7 |
90,4 |
3 |
33,5 |
91,3 |
2.9 |
31,1 |
92.8 |
2.8 |