Содержание и методика составления проекта отвода земельного участка

Землеустроительный проект отвода земельного участка разрабатывается настадии предварительного согласования проекта и уточняется в рамках окончательного отвода земельного участка.

Проект включает решение следующих вопросов:

1. Расчёт и обоснование площади земельного участка

2. Размещение участка по территории, проектирование конфигурации и границ отвода

3. Определение состава земель по принадлежности, видам собственности и угодьям, составление экспликации.

4. Установление размеров потерь с/х производства, лесного хозяйства и природоохранного комплекса, расчёт видов и стоимости компенсационных платежей

5. Определение видов и размеров убытков землевладельцев и землепользователей, включая упущенную выгоду

6. Подготовка технических условий снятия, хранения и использования плодородного слоя почвы.

7. Подготовка технических условий рекультивации нарушенных земель

8. Установление режимов использования земель, обременений, ограничений и сервитута

9. Разработка предложений по условиям предоставления земельного участка

10. Разработка предложений по реорганизации (упорядочивание) существующих землевладений и землепользований всвязи с отводом участка и строительства объекта

Расчёт и обоснование площади земельного участка

Расчёт проводится на основании представленных заказчиком источником: генеральный план, проект или схема планировки строительства, технико-экономическое обоснование, проект трассы, проект горного отвода.

В практике отводов применяется 3 способа расчёта земельной площади:

1. По нормативам

2. По предельной площади застройки

3. По аналогам

Первый способ является самым распространённым и основан на использовании установленных норм земельного отвода. Он применяется для линейных сооружений, строительства аэропортов, предприятий рыбного хозяйства, объектов строительства. Нормативы устанавливаются дифференцированно для определения зон, изыскательских работ, складирования материалов, отвалов породы.

Второй способ расчёта площади практикуется для размещения дополнительных объектов строительства на уже занятой территории (уплотнение жилого строительства, добавка к горному отводу). Показателем здесь является плотность застройки, которая определяется как отношение застроенной площади к общей площади земельного отвода. Этот показатель регулируется проектом использования земельного участка, проектом застройки и соответствует минимальной плотности, которая регулируется соответствующими нормативами. Дополнительный отвод разрешается в том случае, если реальная площадь застройки отличается от проектной не более, чем на 0,1.

Третий способ предполагает использовать аналоги, т.е. данные о рационально действующих объектах соответствующей мощности. Эти данные применяются для типовой застройки, при размещении уникальных объектов, используется в экстремальных условиях.

Для поиска наилучшего решения разрабатываются несколько вариантов размещения объектов, приемлемых как для заказчика, так и для изъятия (выкупа) земельных участков.

Требования:

• Использовать преимущественно земли государственного запаса или малопродуктивные, не эффективно используемые земли.

• Не допускать существенного нарушения сложившейся системы землепользования – это особо относится к землям с/х предприятий, земли крестьянских хозяйств, участкам индивидуальной собственности.

• Не допускать существенного изменения социальной и экологической ситуации в конкретной местности, т.е. отвод земельного участка и функционирование объекта не должны усложнять условия жизни местного населения и доступ особо привлекательным местам отдыха, промысла.

Указанные требования особо важны при линейных отводах, а также при строительстве крупных промышленных и иных предприятий. Границы проектируемых земельных участков наносятся на проектный план, масштаб плана выбирается с учётом размеров отводимого участка и зоны его влияния на окружающую территорию, как правило, масштаб 1:10000. На проектном плане отображаются элементы ситуации, виды и подвиды угодий, участки земель различных форм собственности, зоны установления особых режимов использования, а также границы и описание смежных землевладений.

Определение состава земель по принадлежности, видам собственности и угодьям

В результате этих действий должны быть рассчитаны количественные и качественные показатели, необходимые для характеристики и внесения изменений в земельно-учётные документы, определение стоимостных и компенсационных показателей, поэтому в границах отвода рассчитывается общая площадь до 0,1 га вне города, 1 м2 в городе. Устанавливаются границы и площади каждого земельного участка, включаемого в отвод земель по видам собственности, категории и отдельной принадлежности. Устанавливаются владельцы данного участки или совладельцы долевого землепользования. По каждому земельному участку землевладения и землепользования в границах отвода составляется экспликация земель по угодьям, состав угодий и их количественные характеристики определяются по планам и материалам почвенного исследования. Экспликация составляется по формам кадастрового учёта. Одновременно выявляется отрицательные последствия экологического, экономического и территориального характера. Эти данные в дальнейшем используются для определения убытков и потерь прежних землепользователей.