7.Экономические законы и их использование в прогнозировании и планировании (общие, общие, специфические).

Экономические законы — устойчивые, существенные причинно-следственные, повторяющиеся взаимосвязи между экономическими явлениями и процессами. Иначе говоря, экономические законы — это проявление устойчивых отношений между людьми, складывающихся в процессе производства, распределения, обмена и потребления, которые в то же время проявляются как интересы.

1.1 Экономические законы и их использование в прогнозировании и планировании

Прогнозирование и макроэкономическое планирование учитывает и использует экономические законы развития экономики на макроуровне, Поскольку, экономический закон - это отражение связей между экономическими процессами и явлениями, то есть действие данных факторов является объективной необходимостью.

К экономическим законам, которые используются в прогнозировании и планировании, следует отнести закон планомерной организации и развития общественного производства, закон пропорционального развития экономики, закон стоимости, закон спроса, закон экономии времени, закон денежного оборота, закон накопления, закон соотношения индивидуальной и общественной стоимости, закон возрастания потребностей и д.р., учет которых оказывает содействие достижению экономической и социальной эффективности.

Определяющая роль в системе экономических законов принадлежит закону планомерной организации и развития общественного производства для развития социально ориентированной экономики и полного удовлетворения потребностей общества и его членов. Это один из основных экономических законов. Материальная основа его действия - производственный аппарат экономики. Этот закон тесно связан с другими экономическими законами.

В любом общественном производстве существуют определенные пропорции, без которых невозможен процесс воспроизведения. Общественный характер производства определяет не только возможность, а и необходимость развития в виде планомерных пропорций.

Эта необходимость отображается в законе пропорционального развития производства. Главная черта этого закона состоит в том, что основные, наиболее важные экономические связи, которые возникают в процессе производства, распределения, обмена, потребления материальных благ, не только должны, а и могут быть выявлены раньше времени, предусмотрены в народнохозяйственном плане. Среди многочисленных связей и взаимозависимостей, которые существуют в большом и сложном экономическом организме, первостепенное место занимает выявление и соблюдение необходимых пропорций (количественных соотношений) в темпах развития различных областей и регионов, объемах производства различных видов продукции .

Процесс планирования является непосредственным отображением закона пропорционального развития экономики. Его требование - объективная необходимость согласованного распределения общественного труда по областям и сферам производства, соблюдение стойкого соответствия структуры производства и структуры спроса.

Закон стоимости и связанные с ним денежные отношения используются при организации хозяйственного расчета, установлении цен и тарифов, планировании финансов, кредитов, денежного оборота, внутренней и внешней торговли, заработной платы, фондов стимулирования.

Суть закона стоимости состоит в том, что обмен товаров осуществляется на основе их общественной стоимости, то есть соответственно общественно необходимым затратам труда на их производство. В условиях развитого денежного хозяйства закон стоимости действует, как закон цен, то есть его проявлением является цена. Его значимость выражается в том, что он выступает как регулятор товарного производства (расширение или сокращение), распределитель средств производства и рабочей силы, регулятор производственных отношений и развития продуктивных сил, фактор расслоения товаропроизводителей, стимулятор роста производительности труда.

Спрос - это денежный вид потребности. Предложение - это результат производства, который принимает форму товара и его поставки на рынок. Иными словами предложение - это сумма рыночных цен товаров. Закон спроса фиксирует зависимость спроса от цены. Чем выше цена - тем меньше покупательная способность. Рыночный спрос проявляется как суммарная величина спроса общей массы покупателей. Предложение зависит от изменения цены. Чем выше цена - тем выгоднее производить товар, тем больше товаров будет поступать на рынок. В связи с этим видно, что производить товар выгодно при условии, если его цена превышает затраты на производство

Закон неуклонного возрастания производительности общественного труда выражает зависимость между затратами труда в общественном производстве и эффективностью этих затрат; в результате экономического развития затраты общественного труда постоянно увеличивают полезный эффект, создают большее количество материальных благ за единицу рабочего времени. Этот закон реализуется в планировании производительности труда, в установлении пропорций, распределения и использовании трудовых ресурсов.

Для повышения производительности труда необходимо постоянно усовершенствовать производство, то есть вводить новые технологии и оборудование, улучшать условия труда, повышать квалификацию работников.

На практике планирования учитываются требования закона увеличения потребностей. Плановые органы при разработке экономических прогнозов и перспективных планов должны предусматривать удовлетворение не только выявленных потребностей, а и тех, которые могут появиться в планируемом или прогнозируемом периоде. В меру общественного прогресса расширяется круг потребностей, изменяется их структура. В составе материальных потребностей изменяется соотношение между потребностями продовольственных и непродовольственных товаров, в частности товаров долгосрочного пользования

8. Основные принципы прогнозирования и макроэкономического планирования.

Принципы прогнозирования.

Прогнозирование базируется на следующих основных принципах: системность, адекватность, альтернативность, целенаправленность, научная обоснованность.

Принцип системности означает, что национальная экономика рассматривается как единая система, состоящая из совокупности взаимосвязанных и в то же время относительно самостоятельных блоков (отраслей, регионов). Системность означает также регулярную (систематическую) разработку прогнозов по всему их комплексу.

Принцип адекватности предполагает, что методы и модели разработки прогноза должны быть направлены на выявление и количественное измерение устойчивых закономерностей в развитии объекта. Адекватность зависит от всесторонности и глубины экономического анализа объекта и максимальной приближенности модели к закономерностям и тенденциям его развития. Вместе с тем она должна учитывать вероятностный стохастический характер реальных экономических и социальных процессов и быть практически реализуемой.

Принцип альтернативности состоит в том, что в прогнозе должно быть разработано несколько вариантов возможного развития объекта. При этом необходимо отделить осуществимые варианты от тех, которые при предвидимых условиях не могут быть реализованы.

Принцип целенаправленности выражается в том, что в прогнозе следует отразить цель развития объекта, а также обосновать необходимость перехода от сложившихся тенденций к траекториям развития, соответствующим долгосрочным целям, и разработать комплекс мер, обеспечивающий такой переход.

Принцип научной обоснованности обусловлен тем, что прогноз является самостоятельным научным исследованием, основанным на использовании широкого арсенала научных методов, таких как объективные экономические законы, материалистическая диалектика, законы логики, выявленные закономерности развития самого объекта, адекватные ему экономико-математические модели, достоверная информация и др.

Принципы макроэкономического планирования

Оценка современного уровня развития национальной экономики:

плановые расчеты должны базироваться на изучении статистических и фактических данных, анализе практического опыта.

Правильное определение приоритетов обусловлено ограниченностью ресурсов и необходимостью концентрации усилий на решении важнейших проблем.

Сбалансированность — приведение в соответствие макроэкономических плановых показателей (имеющихся ресурсов и потребностей, денежных расходов и доходов разных субъектов экономики , и тому подобное).

Сочетание разных видов планирования — перспективного и текущего, отраслевого и территориального — для обеспечения комплексного развития экономики, гармонизации общественных интересов.

Реалистичность означает разработку конкретных механизмов реализации плана (экономического, правового, организационного и тому подобное).

Ориентация на мировые стандарты — учет в процессе планирования мировых экономических, экологических и социальных стандартов.

Адаптация — оперативная коррекция плановых заданий в связи с изменением условий и заданий социально-экономического развития страны.

Гласность — доступность для общественности плановых документов экономического и социального развития. Информация о целях, приоритетах и показателях настоящих документов, может быть использована субъектами предпринимательской деятельности для разработки собственных планов.

Равенство — соблюдение прав и учет интересов местного самоуправления и субъектов ведения хозяйства разных форм собственности.

Самостоятельность и соблюдение общегосударственных интересов — региональные органы виконавчеи/влади и местного самоуправления в пределах своей компетенции отвечают за разрабатывание и выполнение планов и программ экономического и социального развития соответствующих административно-территориальных единиц, обеспечивая реализацию общегосударственной социально-экономической политики и экономическую безопасность государства.