- •1. Понятие, предмет и метод экологического права.
- •2. Принципы экологического права.
- •3. Объекты экологического права.
- •4. Понятие и особенности источников экологического права.
- •5. Международное экологическое законодательство.
- •6. Конституционные основы экологического права.
- •7. Общая характеристика Закона рф “Об охране окружающей среды” от 10 января 2002 г.
- •8. Государственное управление в области охраны окружающей среды.
- •10. Понятие и особенности права собственности на природные объекты.
- •11. Право государственной собственности на природные объекты.
- •12. Право природопользования: понятие и виды, основные черты.
- •13. Правовые формы использования природных ресурсов.
- •14. Понятие и виды экологических прав граждан.
- •15. Право на обращение с целью получения информации о состоянии окружающей среды.
- •16. Полномочия общественных экологических объединений в области охраны окружающей среды.
- •17. Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды.
- •18. Плата за негативное воздействие на окружающую среду.
- •19. Нормирование и виды нормативов в области охраны окружающей среды.
- •20. Оценка воздействия на окружающую среду (овос). Цели, объекты и принципы овос.
- •21. Экологическая экспертиза: понятие, виды.
- •22. Порядок проведения государственной экологической экспертизы.
- •23. Понятие и виды экологического мониторинга.
- •24. Экологический контроль: понятие, система и задачи.
- •25. Права и обязанности государственных инспекторов в области охраны окружающей среды
- •26. Производственный экологический контроль
- •27. Понятие и виды ответственности за экологические правонарушения.
- •32. Недра как объект использования и охраны.
- •33. Виды права пользования недрами.
- •34. Ответственность за нарушение законодательства о недрах.
- •35. Лес как объект использования и охраны.
- •36. Виды использования лесов.
- •37. Ответственность за нарушение лесного законодательства.
- •38. Понятие и виды водных объектов.
- •39. Права на водные объекты
- •40. Право водопользования и его виды
- •41. Ответственность за нарушение водного законодательства.
- •42. Атмосферный воздух как объект правовой охраны. Законодательство об охране атмосферного
- •43. Организация деятельности в области охраны и использования атмосферного воздуха.
- •Глава III. Организация деятельности в области охраны атмосферного воздуха
- •44. Ответственность за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха.
- •45. Животный мир как объект охраны и использования.
- •46. Право пользования животным миром и его виды.
- •47. Правовое регулирование рыболовства.
- •48. Правовое регулирование охоты.
- •49. Ответственность за нарушение законодательства об охране животного мира.
- •Глава VIII. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации об охране и использовании животного мира
- •50. Правовое регулирование обращения с отходами производства и потребления.
- •51. Понятие и виды особо охраняемых природных объектов.
- •52. Правовой режим государственных природных заповедников.
- •53. Правовой режим государственных природных заказников.
- •54. Правовой режим национальных и природных парков.
- •55. Правовой режим курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных и зеленых зон.
- •56. Правовая охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения растений и животных.
42. Атмосферный воздух как объект правовой охраны. Законодательство об охране атмосферного
воздуха.
Атмосферный воздух представляет собой элемент окружающей природной среды, жизненно важный для биологических организмов, включая людей, который служит защитой от космических излучений, поддерживает определенный тепловой баланс на планете, определяет климат и т. д. Наряду с экологическими функциями атмосферный воздух выполняет важнейшие экономические функции, так как выступает незаменимым элементом производственных процессов, энергетической, транспортной и другой деятельности человека. Интенсивное развитие промышленности, рост городов, увеличение количества транспортных средств, активное освоение околоземного пространства приводят к изменению газового состава атмосферы, накоплению различных видов загрязнений (пылевого, химического, электромагнитного, радиационного, шумового и др.), разрушению озонового слоя атмосферы, нарушению ее естественного баланса. Все это наносит ощутимый вред экономике, здоровью людей, природной среде и вызывает необходимость регулирования антропогенного воздействия на атмосферный воздух. Правовое регулирование отношений в сфере охраны атмосферного воздуха осуществляется Федеральными Законами «Об охране атмосферного воздуха» 1999 г., «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» 1999 г., «О радиационной безопасности населения» 1996 г., Законом РСФСР «Об охране окружающей природной среды» 1991 г., а также рядом подзаконных актов - Положениями о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха, о государственном учете вредного воздействия на атмосферный воздух, о Межведомственной комиссии по охране озонового слоя и др. Российская Федерация является участником нескольких международных соглашений по вопросам охраны атмосферы, например, Международной Венской конвенции об охране озонового слоя, Конвенции ООН об изменении климата, Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой. Важные положения об охране атмосферного воздуха содержатся в нормативных актах, регулирующих использование и охрану земель, лесов, вод, недр и других природных ресурсов, а также в уголовном, административном, гражданском и иных отраслях законодательства. В силу своих естественных свойств атмосферный воздух в настоящее время не рассматривается в качестве объекта присвоения, поэтому отношения собственности по поводу атмосферного воздуха, а также процесс его экономического использования не регулируется законодательством. Экологическое право обеспечивает лишь его охрану от вредных воздействий. Объектом правовой охраны является атмосферный воздух, то есть воздух во внешней, открытой среде. Охрана воздуха производственных, административных и иных помещений осуществляется нормами трудового и других отраслей законодательства.
Федеральный закон №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»
2 апреля 1999 г. Федеральный закон принят Государственной Думой Федерального собрания РФ. 22 апреля 1999 г. Федеральный закон одобрен Советом Федерации Федерального собрания РФ. 4 мая 1999 г. Федеральный закон подписан Президентом РФ. 13 мая 1999 г. Федеральный закон официально опубликован. 13 мая 1999 г. Федеральный закон вступил в силу. 27 декабря 2009г. в Федеральный закон были внесены последние изменения (Федеральным законом № 374-ФЗ).
Федеральный закон устанавливает правовые основы охраны атмосферного воздуха и направлен на реализацию конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии. Принципами государственного управления в области охраны атмосферного воздуха в соответствии с Федеральным законом являются: - приоритет охраны жизни и здоровья человека, настоящего и будущего поколений; - обеспечение благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха человека; - недопущение необратимых последствий загрязнения атмосферного воздуха для окружающей среды; - обязательность государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него; - гласность, полнота и достоверность информации о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении; - научная обоснованность, системность и комплексность подхода к охране атмосферного воздуха и охране окружающей среды в целом; - обязательность соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, ответственность за нарушение данного законодательства. Федеральный закон устанавливает: - полномочия органов власти в области охраны атмосферного воздуха; - деятельность, которая должна осуществляться в целях охраны атмосферного воздуха; - виды контроля за охраной атмосферного воздуха; - плату за загрязнение окружающей природной среды выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и другие виды воздействия на него; - права граждан, юридических лиц и общественных объединений в области охраны атмосферного воздуха; - ответственность за нарушение законодательства в области охраны атмосферного воздуха.