7.3. Основные направления регулирования социальной сферы.

Современная социальная политика является важной сферой деятельности любого государства. Ее содержание во многом обусловлено рядом важнейших факторов, таких как, внутренняя социально-экономическая ситуация в стране, уровень развития ее экономики и индустриально-технологическое ее состояние, степень вмешательства государства в социальную сферу, интегрированность в мировую экономику и т.д.

В мировой экономике известен ряд моделей социальной политики. Так «шведская модель» социальной политики характеризуется очень большой ответственностью и высоким уровнем регулирования государством социальной сферы. Она обеспечивает высокую степень социальной защищенности граждан. Считается, что процесс совершенствования техники и технологии, интеграция в мировое хозяйство предъявляют повышенные требования к качеству трудовых ресурсов, к росту квалификации, образования, культуре, что формирует более высокие социальные стандарты. Для усиления конкурентоспособности рабочей силы требуется большее вмешательство государства, а для решения этих социальных задач усиливается и без того сильное налоговое давление ( до 60 % от прибыли) на предпринимательство и население.

Патерналистская социалистическая модель господствовала в бывшем СССР. Ее основные характеристики: всесторонняя ответственность государства за социально-экономическое положение своих граждан, что формировало чувство социальной защищенности, социальной стабильности. Однако, низкая эффективность экономики страны была не в состоянии обеспечить высокий уровень благосостояния. К тому же большая зависимость индивида от государства формировала идеологию иждивенчества, снижала инициативу, в конечном счете, ограничивала социальную свободу.

Модель «государства всеобщего благоденствия» является рыночной моделью развитых стран, с высоким уровнем развития экономики. Здесь государство берет на себя функцию обеспечения социальной стабильности в обществе, гарантирует широкий спектр социальных услуг, высокие социальные стандарты. Решается это высоким уровнем расходов на социальные нужды.

Модель социально-ориентированного рыночного хозяйства ( автор – Людвиг Эрхард) базируется на принципах свободной конкуренции, свободы раскрытия и процветания личности. Развитая рыночная система способна обеспечить высокую защищенность граждан через перераспределение благ, налоговую политику, правовое обеспечение и т.д. В этой модели действует целая система амортизаторов, обеспечивающая уровень жизни не ниже черты бедности.

По показателю индекса человеческого развития ( ИЧР ), введенному ООН для сравнения стран и который рассчитывается как интегральная величина трех жизненно важных показателей – уровня дохода на душу населения, средней продолжительности жизни и уровня образования населения – СССР в 1970 году занимал 33 место ( ИЧР составлял 0,821), то теперь Казахстан находится на 76 месте с показателем ИЧР 0, 740.

В настоящее время в социальной политике РК реализуются более насущные для нынешнего этапа развития казахстанской экономики направления социальной политики:

1. Повышение жизненного уровня населения. Здесь главное составляющей является формирование доходов населения. Известно, что основными источниками доходов являются: заработная плата, доходы от собственности, социальные выплаты.

Таблица 1. Основные социально-экономические индикаторы уровня жизни населения Республики Казахстан за 2006 год.

	Показатели	2002		2006		2006 г в % к 2002
1.	ВВП, в млрд. тенге	3 773,3		10 213,7		270,5
	ВВП на душу населения, в тыс. тг	254,2		667,2		262,5
2.	Среднемесячная номинальная зар. плата
	В тенге	20 323,0		40 790,0		200,0
	В долларах США	133,0		324,0		243,0
3.	Среднемесячный прожиточный минимум населения, в тенге	4 761,0		8 410,0		176,6
4.	Средний размер пенсии, в тенге	5 818,0		9 898,0	171,1
5.	Минимальный размер зар. платы в тенге	4 761,0	9 200,0		220,0
6.	Минимальный размер пенсии, в тенге	4 336,0	7 236,0		166,9