15.09.11

Основы таможенного дела как регулятора внешней экономической деятельности страны.

Понятие, сущность и цели таможенного дела.

Термин таможенного дела происходит от слова “Тамга”, – которое употреблялось в России в 13-15 веках. Применительно к сбору торговых сделок. В дальнейшем от слова “тамга” появилось слово “Тамжи” – облегать товар пошлиной. В современных условиях таможенное дело непосредственно связано с внешней и внутренней политикой государства. В таможенном кодексе таможенного союза таможенного дела – это совокупность средств и методов обеспечения, соблюдения мер таможенного тарифного наблюдения, а так же запрет и ограничение при ввозе товаров на территорию РФ, и вывозе товаров из территории РФ.

Таможенное дело выполняет следующие цели:

1.Экономические цели: Пополнение государственного бюджета за счет взимания таможенных пошлин при перемещении товаров через границу.( таможенные пошлины, акциз, таможенные сборы.).

2.Регуметивные цели: Установление ставок экспортных и импортных пошлин применение запретов и ограничений на ввоз/вывоз определенных товаров. Выдача разрешений, лицензий.

3. Правоохранительные цели: Защита государственной безопасности страны, общественных порядков, окружающей среды, жизни и здоровья людей, обеспечение интересов Российских потребителей и производителей т.д.

Таможенная политика является основой таможенного дела в стране.

Таможенная политика – это система политики правовых, экономических и организационных мероприятий в сфере таможенного дела.

Принципы таможенной политики:

1. Она является составной частью внутренней и внешней политики РФ.

2. По своему характеру является правоохранительной.

3. Единство таможенной политики на всей территории РФ. В соответствие с конституцией РФ: на территории РФ между субъектами РФ не допускается установления пошлин, сборов и других препятствий для свободного перемещения товаров. Ограничения по перемещению товаров и услуг, могут вводиться только федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, жизни и здоровья, защиты культурных ценностей и т.д.

Цели таможенной политики:

1. Наиболее эффективное использование инструментов таможенного контроля.

2. Регулирование товарооборота.

3. Участие в реализации торгово-политических задач страны.

4. Стимулирование развития национальной экономики.

5. Содействие к проведению структурной перестройки в экономике.

Виды таможенной политики:

1.Протекцанизм – это политика направленная на защиту собственной промышленности сельского хозяйства от иностранной конкуренции с помощью высоких таможенных пошлин, запретов ограничений на ввоз импортных товаров.

2.Фритрейдейство(free trade) – политика свободной торговли. Снижение таможенных пошлин, минимизация ограничений по перемещению товара через границу – развитие МРТ (международного разделения труда)

3. Смешанная таможенная политика. Оба варианта используется. (РФ)

Структура таможенного дела.

1. Перемещения товаров и транспортных средств через границу.

2. Таможенная процедура.

3. Таможенное тарифное регулирование.

4. Не тарифное регулирование.

5. Таможенные платежи.

6. Таможенное оформление.

7. Таможенный контроль.

8. Таможенная статистика.

9. Товарная нумерация внешней (ТНВЭД) экономической деятельности.

10. Контрабанда и другие преступления в таможенном деле.

11. Нарушения таможенных правил и ответственность за них.

Правовые источники таможенного дела:

1. Конституция РФ.

2. Кодексы. Таможенный кодекс таможенного союза. Уголовный кодекс. Кодекс РФ об административных правонарушениях.

3. Федеральные законы. Закон о таможенном регулировании в РФ. Закон об основах государственного регулирования внешней торговой деятельности. Закон о валютном регулировании и валютного контроля. Закон о службе в таможенных органах РФ. Закон о ввозе/вывозе культурных ценностей. Закон об оружии. Закон о наркотических средствах и психотропных веществах.

4. Административные юридические акты. Нормативные указы президента РФ. Нормативные постановления правительства РФ. Нормативные правовые акты федеральной таможенной службы.

5. Международные правовые соглашения по таможенным вопросам с участием РФ. В Конституции РФ – подчеркнуто, что общепризнанные принципы и норму международного права и международное соглашение являются составной часть правовой системы страны. Пример: Россия является участником многих международных конвенций и соглашений.( Конвенция об упрощении и гармонизации таможенных правил и процедур. Конвенция о взаимном административном содействии в предотвращении расследований и пресечений таможенных правонарушений. Конвенция о международной купле-продаже товаров и т.д.)