
- •Момент возникновения.
- •Недееспособные:
- •Права и обязанности сторон.
- •Замена ненадлежащей стороны.
- •3. Процессуальное соучастие.
- •Виды соучастия.
- •Права и обязанности соучастников.
- •Процессуальное положение 3их лиц.
- •Отличия 3его лица, не заявляющего самостоятельного требования, от соучастников.
- •Основания участия прокурора в гражданском процессе.
- •Обращение прокурора в суд с заявлением в защиту прав и интересов других лиц.
- •Процессуальные права и обязанности прокурора, предъявляющего иск в интересах других лиц.
Обращение прокурора в суд с заявлением в защиту прав и интересов других лиц.
Эта форма означает процессуальную деятельность прокурора в форме возбуждения дела путем предъявления искового заявления (заявления), а также поддержания иска в процессе судебного разбирательства.
Обращение в суд с заявлением – это результат работы прокуратуры по надзору за соблюдением законов и прав и свобод человека и гражданина (общий надзор).
В тех случаях, когда в ходе надзорной деятельности прокурором обнаруживаются нарушения законов, прав и свободе человека и гражданина, и они не устраняются добровольно, прокурор обращается в суд в интересах лиц, чьи права нарушены. Принудительно доставить нарушителя может лишь суд.
Согласно ч. 1 ст. 45 – прокурор может обратиться в защиту прав и интересов:
1. Граждан. Например, иск о лишении родительских прав, нарушение избирательных прав.
2. Неопределенный круг лиц. В защиту неопределенного круга прокурор обращается с заявлением о признании НПА незаконным, о приостановлении экологически вредной деятельности предприятия. Прокурор обращается в суд с требованием прекратить такие действия, которые нарушают права многих лиц.
3. РФ, субъекты РФ, муниципальные образования. Например, любая забастовка, создающая реальную угрозу жизни людей. Ст. 168, 169 ГК –признание сделки недействительной.
Цель – защита интересов граждан, публичных интересов и интересов РФ и публичных образований.
Согласно ч. 1 ст. 45 прокурор может предъявить иск в защиту интересов гражданина при наличии определенных условий:
1) имеется письменное обращение гражданина к прокурору с просьбой о защите его нарушенных прав,
2) если гражданин сам не может обращаться в суд по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам.
Указанные ограничения в п.2 не распространяются на обращения граждан о защите нарушенных социальных прав, трудовых прав, к вопросам защиты семьи, материнства, детства, социальной защиты, обеспечения права на жилище, охраны здоровья, обеспечения права на благоприятную окружающую среду и образование. В этих случаях доказывать, что лицо само не может защищать себя, не требуется.
Прокурор в защиту интересов гражданина может обратиться по любой категории дел.
В ст. 27 Закона «О прокуратуре» установлены иные основания обращения прокурора в суд.
Прокурор для обращения в суд должен соблюсти все требования к порядку обращения в суд. кроме того, в ч. 3 ст.131 ГПК содержится специальная норма – требования к исковому заявлению – прокурор должен указать в чем конкретно заключаются интересы субъектов, которых он защищает, какое именно право нарушено, а также должна содержаться ссылка на законы и иные НПА.
В тех случаях, если прокурор обращается в суд в защиту интересов гражданина, должен обосновать, почему гражданин не может лично обратиться в суд. Однако это требование не распространяется на случаи, перечисленные в ч. 1 ст. 45 (доп. ФЗ 2009 года).
В тех случаях, когда после принятия искового заявления и возбуждения гражданского дела, будет установлено, что прокурор не имел права обратиться в суд, то производство подлежит прекращению по п. 1 ч. 1 ст. 220.
На прокурора, обращающегося в суд, распространяются требования о соблюдении исковой давности и срокам обращения в суд. Оспаривание НПА в течение 3ех месяцев.