Глава 3

ДРУГИЕ ИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИИ О НАСЕЛЕНИИ

3.1. ВЫБОРОЧНЫЕ ОБСЛЕДОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

Теоретически показано, что при правильной организации выборочного обследования его данные по точности не уступают данным сплошного наблюдения. Поэтому необходимо всячески способствовать внедрению выборочных методов проведения статистического наблюдения.

Советская статистика имеет огромный опыт применения выборочных обследований в разных отраслях изучения социальных и экономических явлений в жизни социалистического общества. Широко применяется выборка и в переписях населения, расширяя их программы, когда ряд вопросов адресован не всему населению, а лишь специально отобранной его части. Выборочно осуществляется и проверка инструкторами-контролерами правильности сделанных счетчиками записей. Это способствует сокращению денежных и трудовых затрат на проведение переписи и более точному счету населения. Ведь если уменьшается число переписываемых, то сокращается и время, затрачиваемое на перепись, уменьшаются расходы на печатание документации и бумагу, разработку материалов переписи. Более точный счет населения происходит благодаря возможности уделить больше внимания значительно меньшему числу обследуемых, чем при сплошном наблюдении, а следовательно, более детально опросить каждого и тщательно записать результаты опроса.

При выборочной разработке данных сокращается их массив, появляется возможность более детально описать уменьшаемое совокупность за более короткое подготовительное и машинное время, т. е. улучшить качество информации при снижении затрат на нее, а следовательно, интенсифицировать работу.

В переписях населения рассматриваемый метод прежде всего требует обоснования объема выборочной совокупности, т. е. доли населения, в которой должен проводиться опрос, для того чтобы результаты выборки точнее отражали характеристики совокупности генеральной (т. е. были репрезентативны).

Численность выборки для количественных признаков в самом общем случае (для случайной повторной выборки) прямо пропорциональна показаниям вероятности, с которой мы можем получить ответ (квадрату доверительного числа — t), колеблемости признака в генеральной совокупности (его дисперсии ) и обратно пропорциональна квадрату допустимой ошибки (Да), т. е. может быть вычислена по формуле

Определить доверительное число t весьма просто: надо только знать, что при t=1 вероятность нашего утверждения о расхождении выборочных и генеральных средних составит 0,683, при t= 2— U,954, при t = 3 — 0,997, т. е. небольшая величина t приводит к почти достоверному выводу.

Примем t = 2, т. е. обеспечим вероятность отражения выборкой данных генеральной совокупности (репрезентативность) величиной -U,954 — достаточно близкой к достоверности. Дисперсию количественного признака (в данном случае возраста, как наиболее широко изменяющегося) можно принять за 125 (ст2=125) исходя из колеблемости возраста от 0 до 70.

Если считать, что выборка должна обеспечить величину среднего возраста населения с точностью до 1 года, то необходимая численность выборки составит: чел. Следовательно, теория подсказывает нам, что с вероятностью 0,954 можно утверждать: по выборке из 500 чел. можно определить средний возраст населения. При этом ошибка не превысит 1 год. То, что доказывает близость средних выборочных к сплошным, относится и к распределению населения по возрасту с небольшими уточнениями. Для определения распределения количественного признака переписи (возраста) достаточен отбор 500 человек. Однако многие признаки, регистрируемые в переписи, носят качественный (атрибутивный) характер. Тогда мерой колеблемости выступает дисперсия альтернативного признака pq, где р — доля данного признака, установленная заранее; q = 1—р. Максимально она может принять величину 0,25. Примем максимальное расхождение между данными выборки и генеральной совокупности =:2%, или 0,02 (2=0,0004), то необходимо отобрать при

Следовательно, чтобы судить с вероятностью 0,954 о соответствии доли выборочной совокупности фактической доли всей совокупности, надо отобрать в случайном порядке 2500 человек. Ошибка выборки не превысит при этом 2%.

Казалось бы, что случайный отбор 2500 человек отобразит распределение населения по любому признаку достаточно представительно. Но естественно, встает вопрос, зачем же в наших переписях в выборку включается 25% населения, или обследуется свыше 71 млн. человек (в переписи 1989 г.) с выполнением более 800 млн, записей. Увеличивается объем выборки для получения более обоснованных выводов по ней. С увеличением числа отбираемых единиц растет вероятность утверждения о соответствии выборочных данных фактическим данным всей совокупности, уменьшается возможная ошибка этой выборки. Кроме того, расчет численности 2500 человек проведен глобально (по стране). А требуется не только глобальная представительность (репрезентативность) выборочных данных, но и чтобы она сохранялась в каждом административном районе.

Следовательно, требуется случайный отбор 2500 человек в каждом районе, и тогда по данным выборки можно будет судить о распределении населения по любому признаку во всей совокупности жителей данного района. Практика наших переписей, когда в выборку включают 25% населения, дает возможность отразить при помощи выборочного обследования все население района, имеющего 10 000 жителей. Для районов с населением свыше 10000 человек отбор 25% жителей нецелесообразен. Так как большинство административных районов имеет большее население, для выборочной переписи надо долю единиц в них сократить, обследуя соответственно 12,5 или 10% населения. Таким образом, можно вести выборочную перепись дифференцированно в зависимости от численности населения района. Для этого следует разделить районы по численности населения на 2 группы: до 25 тыс. и свыше 25 тыс. жителей. Для первых сохранить 25%-ную выборку, для вторых установить 12,5%-ную, т. е. проводить в первой группе районов обследование каждой четвертой, а во второй — каждой восьмой семьи (квартиры, дома). В этом случае с большей вероятностью можно получить выборочные данные, достоверные для всей совокупности, при соблюдении указанных ранее условий.

Правда, эти выводы относятся к случайному повторному отбору, хотя в переписях населения применяется бесповторный отбор, который точнее повторного. Неслучайный отбор вести труднее, чем принятый в переписях механический. Механическую выборку можно сохранить, так как выводы по случайному отбору сохраняются и для механического.

При углубленном изучении населения целесообразно применять двухступенчатые выборки (выборки из выборок). Для этой цели некоторой части отобранного для выборочного обследования населения надо задать дополнительно 3—4 вопроса, уточняющих или расширяющих программу. Каждому четвертому из отобранные ставить еще новые вопросы. Для расширения программы переписи всегда наймется множество вопросов, требующих безотлагательного освещения.

Мало еще применяется выборочная разработка данных, полученных при сплошной и выборочной переписях, Если проводить выборочную разработку выборочных данных, то получается новая выборка. Она значительно уменьшает затраты труда и времени на производство статистического наблюдения и обработку ее результатов.

В. И. Ленин писал о многофазной выборке крестьянских хозяйств, проведенной земскими статистиками Пензенской губернии:

«Производится сплошная подворная перепись всех крестьянских хозяйств по сокращенной похозяйственней карточке. Затем каждое третье хозяйство описывается по более полной краткой похозяйственней карточке: каждое девятое — по еще более полной, так называемой подробной хозяйственной карточке; каждое двадцать седьмое хозяйство — еще более полной специальной похозяйственней карточке, наконец, 25 хозяйств на уезд (приблизительно это составит, вероятно, 1/1000 всего числа хозяйств, подвергаются одному детальному бюджетному описанию... Если пензенские статистики обследуют всю губернию по выше указанной программе, то собранные данные будут, без преувеличения можно сказать,—• близки к идеальным)» 1.

Конечно, сплошная перепись населения, проводимая по важнейшим вопросам программы, дает наиболее достоверные данные, которые могут быть искажены только так называемыми ошибками точности (описками и оговорками). Но она очень дорога и трудоемка, и в стремлении сократить расходы на наблюдение прибегают к выборке в регистрации отдельных признаков. Достичь вполне удовлетворительных сведений можно, как видим, воспользовавшись схемой, изложенной В. И. Лениным. Однако у нас еще мало опыта по более широкому использованию выборки в переписях населения, и следует серьезно работать над улучшением этого дела.

Таким образом, в переписях населения выборочные обследования применяются:

1) при расширении программ обследования населения;

2) для получения предварительных итогов переписи и ускорения разработки ее материалов;

3) для разработки материалов по более широкой программе;

4} при проведении контрольных мероприятий.

Проведение выборки ставит дополнительно вопросы о единице отбора, о способе отбора, о методах получения оценки генеральной совокупности. Единицей отбора может служить отдельное лицо, семья, квартиры, дом, квартал, счетный участок. Выбор отдельных лиц, однако, не дает характеристики семей, имеющей важное значение в изучении населения. Лучше иметь дело с другими единицами отбора.

Способ отбора зависит от расположения единиц и может быть случайным, механическим, серийным. Так, в переписях населения 1970, 1979 и 1989 гг. применялся отбор 25'% жилых помещений с проверкой того, чтобы эти помещения сосредоточивали 25% населения, где счетчики задавали дополнительные вопросы. Способ отбора — механический.

Может быть применена и многоступенчатая выборка. Для получения предварительных и срочных итогов делается либо отбор счетных участков, либо нарядов-заказов (переписных листов, объединенных в пачки), производится их сверка, результаты которой впоследствии уточняются.

В межпереписной период могут быть проведены микропереписи при помощи отбора по правилам выборочного обследования типичных районов. Микропереписи преследуют цель дать подробное описание каких-либо явлений, происходящих в населении (рождаемости и ее факторов, занятости, доходов и пр.). Но число вопросов можно поставить ограниченное, так как при комбинационной разработке материалы такой переписи сильно дробятся и возникают малочисленные группы. Здесь лучше вести типический отбор семей

В выборочных обследованиях наряду с регистрацией фактов учитывается мнение опрашиваемых, как было в выборочном социально-демографическом обследовании 1985 г, где лица старше 18 лет должны были указать, какие задачи из перечисленных в бланке должны решаться в первую очередь.

Источники сведений о населении должны быть постоянными, поскольку их надо получать часто. Для этого создается сеть выборочного наблюдения по принципу многоступенчатого территориального отбора, где на каждой ступени отбираются дома, кварталы или семьи. Такая сеть существует в нашей стране для изучения бюджетов семей рабочих, служащих и колхозников, но построенная по производственному принципу, а не по территориальному, как это требуется при изучении населения.

К выборочным источникам сведений о населении условно можно отнести и списки, составляемые для других целей (напр., списки избирателей), материалы обследований, различные документы, жизнеописания. Однако значение этих источников для статистики населения ограничено, поскольку они касаются лишь отдельных групп людей.

3.2. ВОПРОСЫ СОЗДАНИЯ ПОСТОЯННОЙ ВЫБОРОЧНОЙ СЕТИ ИЗУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

Для многочисленных опросов и наблюдений населения в целях более широкого его изучения, а также для определения общественного мнения о предстоящих фактах и событиях необходимо иметь специально отобранный контингент людей (панель), к которым всегда можно обратиться с вопросами и получить ответ. В нашей стране существует выборочная сеть, способная дать представление о бюджетах рабочих и служащих отдельных отраслей народного хозяйства и бюджетах колхозников. Однако она не является представительной для всего населения и не отвечает задаче всестороннего изучения населения территорий, поскольку построена по отраслевому принципу. Значит, выборочную сеть необходимо строить по территориальному принципу, учитывающему различия в процессах и явлениях, происходящих в населении разных социальных, экономических, этнических и демографических групп.

Если создать такую сеть в рамках государственной статистики, то исключаются подобные работы в других организациях, исследующих население; которые могут воспользоваться данными в своих целях.

Следовательно, постоянная выборочная статистическая сеть получения информации могла бы регулярно, оперативно и гибко использоваться органами государственной статистики и другими организациями, которым необходимы сведения о населении.

Репрезентативность постоянной выборочной сети обеспечивается применением обоснованных наукой способов отбора и определения численности выборочной совокупности. Надо иметь также в виду, что вопрос о репрезентативности можно решать в рамках всей страны и в рамках отдельных территорий или групп населения, для разных показателей. Для отражения особенностей малочисленных групп населения и небольших территорий бывает необходимо увеличение доли отбора и перевзвешивание итогов, чтобы получить сводные показатели. Однако постоянная выборочная сеть населения не должна подменять существующей бюджетной сети, но возможно их объединение.

В зависимости от характера вопросов наблюдение внутри выборочной сети может проводиться опросом или анкетным способом. Возможна комбинация в виде «добора» невозвращенных анкет. Ответы на поставленные вопросы могут быть поименными или анонимными. Анкеты можно рассылать и обратно получать по почте; рассылать по почте и получать, посещая анкетируемых на дому; раздавать через счетчиков и получать по почте.

При использовании анкетного опроса необходимы контрольные мероприятия для проверки зависимости между рассылкой и возвращением анкет, доли возвращения анкет по группам населения. Надо устанавливать связь между характером ответов и долей возвращенных анкет. Научно-исследовательский институт статистики Госкомстата СССР (НИИ Госкомстата СССР) для составления выборочной сети населения предлагает из административных районов, городских районов, городов областного подчинения, не имеющих районного деления, отбирать 10% путем отбора каждого десятого по общему списку, в котором они расположены по союзным республикам, внутри РСФСР и УССР — по экономическим районам, внутри же районов — по ранжированной численности населения (согласно последней его переписи).

Отобранные районы образуют совокупность Л, которая разбивается механическим способом на 10 частей, что дает совокупность районов а1, а2,,..., a10.

В каждом из районов отбирается 5% жилых помещений {трактуемых как в переписи населения). Их отбор производится на основании «Записных книжек счетчиков» последней переписи. Эти 5% помещений образуют совокупность Б, Помещения отбираются гнездами по 10, начиная с № 51 (№ 51—60, затем № 251—260 и т. д. с передвижкой на несколько номеров там, где это необходимо, чтобы все 10 оказались в пределах одного населенного пункта).

Из Б отбирается каждое 5-е, а именно 3-е и 8-е из каждого десятка, что составляет в целом 1% помещений района. Их называют совокупностями б.

Из комбинаций АБ, Аб, аБ, аб образуются группы помещений, составляющие по отношению к генеральной совокупности помещений доли помещений (и населения):

По численности населения отбор АБ составит по всей стране 2,5—3 млн, человек, Аб — около 250—300 тыс. (как при изучении бюджетов), аБ—125—150 тыс., аб — 25—30 тыс. человек. Выбор между системой Аб и аБ диктует соотношение внутригрупповой и межгрупповой вариаций изучаемых признаков.

При конкретных исследованиях возможно использование любых вариантов создаваемой сети и переход от одной совокупности районов к другой. Допустимо одновременное применение нескольких совокупностей: а1б + а2б и т. п. для увеличения репрезентативности результатов.

В дальнейшем использовании сети возникает ситуация, когда вследствие старения помещений необходима замена их другими. Эта замена производится за счет взятых на учет новых жилых строений в городских инвентаризационных бюро и сельсоветских списках по тем же правилам, как и нумерация «Записных книжек», т. е. учитывая последовательность взятия на учет.

Для организации работы и контроля следовало бы на областном (краевом, республиканском) уровне создать постоянные штаты работников и дополнительно к ним привлекать временных исполнителей работ. Подбирать их можно подобно агитаторам на агитпунктах. Работа таких регистраторов может проводиться на общественных началах, однако не исключается и возможнос1ь некоторого вознаграждения. Нагрузка работников зависит от цели и сложности программы обследования.

Для контроля правильности проведения выборки и точности данных проводится проверка репрезентативности выборок и арифметического и логического контроля ответов.

33. АНАМНЕСТИЧЕСКОЕ ОБСЛЕДОВАНИЕ

Особое место в выборочных обследованиях населения занимают анамнестические обследования, разработанные в трудах советских ученых Г. А. Баткиса и В. В. Паевского. Особенность этого метода состоит в опросе о фактах, произошедших в достаточно далеком прошлом (чем объясняется название метода: анамнезис — воспоминания). Наиболее характерный пример — опрос женщин о всех случаях рождения и смерти их детей. При этом фиксируются дата события и возраст опрашиваемой, момент свершения события.

Анамнестическое обследование позволяет изучать событие в хронологической последовательности, по возрасту опрашиваемых и по поколениям; таким образом восстановить картину прошлого.

При разработке данных анамнестических исследований совокупность опрашиваемых разбивается по календарным годам их жизни и рассматривается как совокупность человеко-лет, как бы прожитых под наблюдением. Тогда для каждого календарного года имеются сведения не только о числе фактов, происшедших в этом году, но и совокупность опрошенных, в которой эти факты произошли, что позволяет сопоставлять показатели в разные периоды.

Возможность учитывать события и условия, в которых они произошли, позволяет считать анамнестический метод полезным для изучения воспроизводства населения.

Слабость метода состоит в том, что изучаемая совокупность может оказаться не вполне представительной, если дожившие и недожившие отмечаются одинаково в отношении изучаемых и связанных с ними признаков и в том, что события, сообщаемые по памяти, бывают неполными. Женщины пожилых возрастов не всегда все помнят о детях, живущих в момент обследования отдельно.

3.4. РЕГИСТРЫ НАСЕЛЕНИЯ И АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ КАРТОТЕКА НАСЕЛЕНИЯ

Под регистрами населения понимается картотека индивидуальных карточек, каждая из которых предназначена для записи определенных сведений, относящихся либо к определенному лицу, либо к группе лиц (домохозяйств, семей), постоянно проживающих на определенной территории. В основе ведения регистрации населения лежит принцип постоянного сбора и обновления имеющихся данных путем добавления к ним сведений обо всех событиях в жизни человека, которые предусмотрены программой наблюдения регистра.

Важнейшая черта регистра — фиксация изменений признаков у отдельного лица. В настоящее время система регистров ведется во многих странах мира.

Поддержание системы регистров, отвечающих современным требованиям, связано с обязательным на всей территории страны выполнением предписаний, среди которых в первую очередь должны осуществляться:

1. Ведение регистра всеми низшими звеньями в системе административно-территориального деления.

2. Обязательность для населения сообщать в органы, ведущие регистры, во всех случаях перемены места постоянного жительства.

3. Периодическая проверка точности содержащихся в регистре сведений при помощи проведения специальных проверок.

4. Обязательное тесное сотрудничество органов, ведущих регистр, с органами, ведущими запись актов гражданского состояния.

5. Строгое соблюдение принципа неразглашения записанных данных. Программа наблюдения регистра должна содержать основные демографические и социально-экономические признаки, обычно содержащиеся в переписях населения.

Однако регистры имеют недостатки, состоящие в трудностях разработки их данных на ЭВМ, в громоздкости записей в низших звеньях административного деления. Эти недостатки не позволяют отказаться от проведения всеобщих переписей населения.

Система автоматизированных картотек населения (АКН) открывает новые возможности анализа происходящих в нем процессов. Она предполагает широкое использование ЭВМ для разработки сведений о численности и составе населения, сбора и хранения информации о нем.

Преимущества системы АКН по сравнению с другими источниками состоят в следующем:

1. Устраняется элемент дублирования при сборе исходных сведений о населении, так как имеется возможность сбора данных только один раз в момент наступления события в жизни человека (рождение, смерть, смена места жительства, получение образования и т. д.).

2. Улучшается контроль качества информации как с точки зрения полноты учета событий, так и точности регистрации признаков.

3. Создаются условия для комбинированной статистической разработки сведений, которые в настоящее время получаются от различных отраслевых статистик (статистика культуры, статистика труда, статистика бюджетов и др.). Возможна и комбинированная разработка материалов переписей населения.

4. Возникает также возможность более рациональной постановки демографической статистики: а) отказ от сплошной и переход к выборочной разработке материалов; б) создание рациональной выборочной сети и ведение комбинированной разработки новых наблюдений вместе со сведениями, которые уже имеются; в) устранение неточностей и преднамеренных искажений сведений при регистрации фактов; г) сбор сведений, требующих конфиденциальности, и введение новых данных.

5. Значительно сокращается ведение всевозможной информации как органами Государственной статистики, так и различными ведомствами и учреждениями.

6. Имеется возможность ведения на всей территории страны или крупных административных районов единого регистра населения, хранящегося на магнитной ленте (или каком-либо другом носителе информации}.

7. Внедрение системы автоматизированных картотек населения должно вначале привести к дополнению существующих источников информации, а может быть, и заменить их

Система автоматизированных картотек — хорошая основа для создания автоматизированных банков данных. Выявляется закономерность, по которой, чем больше данных обрабатывается на ЭВМ, тем лучше они могут быть использованы. Однако большая часть информации находится вне ЭВМ. Но даже стоимость запоминающих устройств уменьшается быстрее, чем стоимость других средств обработки данных Оказывается, что хранить данные в памяти ЭВМ дешевле, чем на бумаге. Уменьшение стоимости хранения информации связано с увеличением объема хранимых данных.

Конкретные задачи, возникающие при ведении автоматизированных систем информации:

1) ввод вновь поступающей информации в систему;

2) информационный поиск и вызов необходимых данных для обработки или выдачи по запросу;

3) обновление (корректировка) информационного массива;

4) учет хранимой информации в виде источников адресно-справочных данных;

5) организация обмена информацией между пользователями;

6) генерация массивов, состоящая в формировании расчетных и промежуточных массивов;

7) защита базы данных от использования информации в нежелательном направлении;

8) вывод данных.

Создание АКН остается долгосрочной программой развития источников информации В настоящее время достигнуты значительные успехи в обработке информации на ЭВМ, и создание АКН явится задачей недалекого будущего, но оно тормозится необходимостью введения и переработки прошлых массивов информации (около 6 млрд записей по СССР).

3.5. ВЫБОРОЧНОЕ СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКОЕ ОБСЛЕДОВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ 1985 г.

Ярким примером применения выборочного метода при изучении населения служит социально-демографическое обследование населения 1985 г. Его задачи состояли в получении следующих сведений:

а) о половом, возрастном, брачном, национальном, образовательном, социальном и семейном составе населения;

б) об экономической активности людей, источниках средств к существованию, среднемесячном доходе;

в) об образовательном и профессиональном составе трудовых ресурсов и возможности использования в общественном производстве лиц нетрудоспособного возраста, не занятых в нем;

г) о миграционной подвижности населения;

д) подробной характеристики брачного состояния и хронологии его изменения;

е) развернутой демографической характеристики деторождения и действенности некоторых мер демографической политики;

ж) о жилищных условиях населения;

з) об общественном мнении по поводу развития социальной сферы.

Обследование проводилось по состоянию на 12 ч ночи с 1 января 1985 г. в течение 10 дней путем опроса постоянного населения специально подготовленными счетчиками. Им было охвачено 5% населения СССР, кроме лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и районов, сообщение с которыми в январе затруднено, и тех контингентов, которые не предусмотрено опрашивать.

Основой выборочной совокупности являлись избирательные участки по выборам народных депутатов в Верховный Совет СССР в 1984 г.; отбирался каждый 20-й избирательный участок, на территории которых образовывались счетные участки. Здесь был применен способ механической выборки. Отбор в пределах союзной республики без областного деления, АССР, края и областей производился на основании списков избирательных участков с указанием числа избирателей, представляемых органами госстатистики. Затем эти участки ранжировались по числу избирателей в пределах республики, края, области отдельно по городскому и сельскому населению, нумеровались и разбивались на двадцатки {1—20, 21—40). Из каждой отбирался средний по номеру участок. При этом если в последнем интервале оказывалось менее 20 участков, то отбор производился лишь при наличии номера участка, оканчивающегося на 0. «Перебор» населения компенсировался меньшей численностью избирателей в конце ранжированного ряда.

Второй принцип состоял в отборе участков, максимально представляющих разделы в выборочной совокупности.

Программа обследования содержала 5 разделов: А — сведения о каждом обследуемом, Б — сведения о браке, В — сведения о рождениях, Г — жилищные условия, Д — мнение населения. Сведения об опрашиваемых содержали 12 вопросов, в основном повторявших программу Всесоюзной переписи населения 1979 г. Сведения о браке заполнялись лицами, состоящими в браке в момент обследования или ранее состоявшими. Для связи с предыдущими вопросами отмечался тот же номер опрашиваемого, что и в разделе А. В этом разделе надо было указать также год прекращения брака (если он прекратился), причину прекращения, год вступления во второй брак.

Раздел «Сведения о рождениях» охватывал всех женщин в возрасте 18—59 лет. Записывался месяц и год рождения каждого ребенка. Если ребенок умер, то указывался год, в котором это произошло. Замужним женщинам в возрасте до 45 лет задавался вопрос: «Сколько всего детей собираетесь иметь?». Программа этого раздела выясняла, как отдельные меры демографической политики, использовались молодыми матерями и как они повлияли на деторождение, а также пользовались ли отпуском по уходу за ребенком. Выяснялся также вопрос об отношении к работе и учебе (работала, училась) во время рождения ребенка в год, предшествовавший обследованиям (с 1979 г.).

При изучении жилищных условий выяснялись: а) тип жилого помещения, в котором проживает семья (в отдельной квартире, общежитии, собственном доме и др.), какого жилого фонда (общественного или ЖСК); б) число жилых комнат, занимаемых семьей; в) размер жилой площади; г) получили ли ссуду для улучшения жилищных условий.

В разделе «Мнение населения» лица в возрасте 18 лет и старше отвечали на вопрос, какие из 7 перечисленных задач должны решаться в первую очередь: 1) улучшение обеспечения продуктами питания; 2) улучшение ассортимента и качества товаров; 3) улучшение жилищных условий; 4) улучшение медицинского обслуживания; 5) улучшение работы транспорта; 6) улучшение социального обеспечения; 7) улучшение бытового обслуживания. Было оставлено место для указания иных задач.

Все сведения по 5 разделам программы помещались в основном опросном бланке. Кроме того, лица трудоспособного возраста, занятые в домашнем и личном подсобном хозяйстве и не учащиеся (включая неработающих пенсионеров по инвалидности III группы) заполняли опросный лист, в котором выяснялся их пол, возраст, источник средств к существованию, образование, профессия, сколько времени не работает, по какой причине не работает, желает ли работать, при каких условиях могли бы поступить на работу. Женщины указывали всех детей до 16 лет, в том числе в возрасте до 1 года, I—2 лет, 3—6 лет, 7—13 лет и 14—15 лет и нуждаются ли они в устройстве в детские дошкольные учреждения, школу-интернат или группу продленного дня.

Вся организационная работа на стадии подготовки и в ходе непосредственного наблюдения велась так же, как и при переписи населения. Накануне обследования проводилась широкая разъяснительная работа о его порядке, целях, задачах и программе, для того чтобы население не уклонялось от него.

Отдельные материалы итогов обследования были опубликованы в журнале «Вестник статистики» и использовались в работе органов управления и научных учреждений.

1 Ленин В И Поли собр соч. — Т 24 — С 274, 275.