2.2 Республиканский период.

Новое общественное устройство привело к ослаблению власти родовой патрицианской знати и крушению прежних порядков, на месте которых возникают органы государственной власти. Восстание местного населения Рима в конце VI в ( около 510 г. до н.э) ликвидировало царскую власть. В Риме утверждается республиканская форма правления ( 5- 1 в. до н. э.). Высшим государственным органом считалось народное собрание , оно принимало или отменяло законы, объявляло войну или заключало мир, было верховной судебной инстанцией. Так же в юрисдикцию народного собрания входило назначение всех высших должностных лиц. Существовало три вида народных собраний: куриатные, трибутные и центуриатные комиции. Последние собирались высшими должностными лицами- консулами- за городской чертой Рима, на Марсовом поле. Все римские граждане выставляли 193 центурии, из них богатые 98 центурий. Голосование проходило по центуриям, каждая из которых имела один голос. Функции народных собраний не были чётко разграничены, чем активно пользовалась правящая верхушка Рима.

Следующим высшим государственным органом был сенат. Он утверждал законопроекты, которые должны поступить на рассмотрение народного собрания и одобрял принятые собранием законы. В состав сената пожизненно входили бывшие магистраты — таким образом, здесь концентрировались политические силы и государственный опыт Рима. Члены сената делились на ранги в соответствии с ранее занимаемыми должностями. Во главе сената стоял наиболее заслуженный, первый из сенаторов — принцепс. В III—I вв. до н. э. сенат предварительно рассматривал законопроекты, предлагавшиеся для голосования в комициях, ему принадлежало высшее руководство военными делами, внешней политикой, финансами и государственным имуществом, надзор за религиозными культами, право объявлять чрезвычайное положение и т. д. Таким образом, сенат фактически осуществлял руководство государством. Предполагают, что в первые годы Республики во главе исполнительной власти стоял один высший магистрат (должностное лицо) —претор (идущий впереди), которому помогал заместитель — квестор. Однако существование единоличного главы исполнительной власти в лице претора казалось опасным, так как создавало возможность захвата власти с его стороны и возвращения ненавистной монархии. Поэтому в середине V в. вместо одного высшего магистрата стали выбирать двух, которые пользовались одинаковой властью и управляли совместно. Они должны были советоваться друг с другом и были названы консулами (от consulo — совещаюсь). Позже были созданы новые должности цензоров, выбиравшихся по 2 человека один раз в пять лет на 18 месяцев. Цензоров выбирали из бывших консулов. Они должны были распределить римских граждан по имущественным классам и, проверив, составить новый список сенаторов. Преторам же была передана судебная власть. В законченном виде система римских магистратур сложилась лишь ко второй половине IV в. до н. э.

В результате противостояния плебеев за равноправие с патрициями, которые монополизировали право заседать в сенате, занимать высшие магистратуры и получать землю из «общественного поля», все магистратуры оказались открытыми для плебеев. Их борьба с патрициями завершилась в 287 до н. э. Победа плебеев привела к изменению социальной структуры римского общества: добившись политического равноправия, они перестали быть сословием, отличным от сословия патрициев; знатные плебейские роды составили вместе со старыми патрицианскими родами новую элиту — нобилитет. Это способствовало ослаблению внутриполитической борьбы в Риме и консолидации римского общества, что позволило ему мобилизовать все свои силы для проведения активной внешней политики.

В результате территориальной экспансии римлян в 265 до н. э была завоёвана Италия вплоть до границ с Галлией. Общины Южной и Средней Италии вошли в Италийский союз во главе с Римом. Не смотря на то, что шлюзы для притока новых членов в ряды замкнутого римского гражданства приоткрылись, Рим остался полисом. Отношения с колониями договорами не регулировались, но фактически колонии были составной частью Римско-италийского союза, потому что были зависимы в области внешней политики и обязаны воевать на стороне Рима. В результате покорения Италии Рим политически усилился. Вырос за счет союзнических воинских контингентов его военный потенциал, так же окреп и экономически, потому что отторгал у побежденных земли. Объединение Италии открывало возможности для известной унификации экономики, социальных, политических структур и культуры многочисленных народов, общин, племён, стоящих на самых разных уровнях исторического развития.

Экспансия Рима в другие территории Средиземноморья сделала неизбежным столкновением Римской республики с Карфагеном, ведущей державой Средиземноморья. В результате трёх войн между двумя державами, Рим уничтожил Карфагенское государство и включил его территорию в состав республики. Это позволило ему продолжить экспансию в другие районы Средиземноморья. После завоеваний III—I вв. до н. э. Рим превратился в мировую державу, а Средиземное море — во внутреннее римское море.

Противоречие между политической формой республики I в. до н. э. и её социально-классовым содержанием явилось главной причиной падения республики. Широкий средиземноморский рынок, новые группы провинциальных рабовладельцев, сложные взаимоотношения между Италией и провинциями, между гражданами и «негражданами» настоятельно требовали новой системы управления. Было невозможно управлять мировой державой методами и аппаратом, пригодными для маленькой общины на Тибре.

2.3 ИМПЕРСКИЙ ПРИОД

С 30х годов до н.э. начинается новая эпоха в истории Римского государства и древнего мира вообще – эпоха Римской империи, пришедшей на смену Римской республике. Основой перестройки стало превращение полисно-общинной организации в структуру другого типа, которую условно можно назвать имперской провинциально-муниципальной системой. Полисная организация базировалась на мелкой земельной собственности, существовании небольшого и достаточно замкнутого гражданского коллектива, прямом управлении граждан, организованных в народное собрание. А такая система совершенно не подходила для управления Средиземноморской державой.

Периодизация истории Римской империи различается в зависимости от подхода. Так, при рассмотрении государственно-правового устройства обычно выделяется два основных этапа:

1. Принципат ( а) Правление династии Юлиев-Клавдиев и формирование системы принципата (27 до н. э. — 68 н. э.); б) Год четырёх императоров — масштабный кризис власти (68—69) ; в) Правление династий Флавиев и Антонинов — расцвет системы принципата (69—192); г) Правление династии Северов — начало формирования военно-бюрократической системы (193—235); д) Кризис III века — полномасштабный социально-экономический и политический кризис Римской империи (235—284)).

2. Доминат ( а) Правление Диоклетиана и Константина I — формирование системы домината, административные, военные и социально-экономические реформы (284—337); б) Империя IV века н. э. — достаточно стабильное существование системы, тенденция к политическому размежеванию западной и восточной частей империи (337—395); в) Окончательное разделение империи на Восточную и Западную (395—476)).

Первый период характеризовался сочетанием республиканских и монархических черт. Перед новым правителем Рима Октавианом стояла сложная задача формирования монархических структур на новых основах и вместе с тем с использованием традиционных римских политических институтов. Октавиан пересматривает состав римского сената, исключает личных недругов и пополняет его своими верными людьми, в результате чего список сената был сокращен с 1000 до 600 членов. В период с 27 по 23 г. до н.э новый правитель соединил в своих руках полномочия консула, народного трибуна, он был поставлен во главе сенатского списка, став при этом председателем высшего органа Римской республики, постоянный титул императора закреплял его права как главнокомандующего вооруженных сил. Для обсуждения некоторых дел Август стал собирать узкие собрания из своих ближайших друзей – совет принцепса (consilium principis). Октавиан Август и его преемники одновременно сосредоточивали в своих руках высшую гражданскую (пожизненный народный трибун) и военную власть. Формально продолжало существовать республиканское устройство: сенат, комиции (народные собрания), магистратуры (кроме цензоров). Но эти институты утратили прежнее политическое значение, так как выборы в них и их деятельность регулировались принцепсом. Реальная власть была сосредоточена в руках прицепса-императора и близких к нему людей, его личной канцелярии, штат которой непрерывно рос, а сфера деятельности расширялась.

На смену принципату пришёл доминат, где монархические черты видны гораздо более явственно, а республиканские институты большей частью упразднены, некоторые реорганизованы в монархические. Основоположником системы домината обычно считается император Диоклетиан. В этот период римский сенат превращается в сословие с декоративными функциями. Основным центром власти стал бюрократический аппарат, ориентированный на личность доминуса. Важной деталью, не позволяющей назвать режим домината классической монархией, являлось то, что принцип наследственности власти до конца так и не утвердился в Риме. Принадлежность к правящей династии была довольно важным аргументом в борьбе за власть, но не являлась обязательной характеристикой претендента, а императоры, чтобы обеспечить законную передачу власти своим потомкам, назначали их своими формальными соправителями ещё в детстве.

Фактически с III в началось возрастание кризисных явлений в империи, когда произошли глубокие изменения в политической, экономической и культурной жизни. Политическая анархия, связанная с постоянно сменой императоров и узурпаторами в разных частях государства в совокупности с вторжением германских племен вели к дестабилизации всей империи. Варвары постоянно проникали через границу, а у императоров не хватало времени, сил и ресурсов, чтобы изгнать их из провинций. Экономика Римской империи долгое время развивалась неравномерно. Западные районы были менее экономически развитыми, нежели восточные, где были сосредоточены более значительные трудовые, промышленные и торговые ресурсы, и таким образом складывался неблагоприятный баланс торговли. Среди основных проблем существовавших на тот момент можно выделить следующие: династические кризисы, отсутствие боеспособной армии, демографический кризис, упадок основной базы экономики империи – среднего землевладения, снижение авторитета императорской власти, снижение эффективности управления, социальная апатия: упадок духовной и экономической жизни. Кризис поразил все государство, многочисленные проблемы внутри него и постоянные вторжения извне привели в итоге к его ликвидации.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Во всемирно-историческом развитии роль истории Древнего Рима и Древней Греции очень велика.

Именно в Древнем Риме античная формация достигла наибольшей законченности и глубины, выявила с наибольшей полнотой все свои характерные признаки, раскрыла все свои потенции. В рамках древнеримской истории была создана одна из самых великих многонациональных держав в мировой истории. Вобрав в себя все народности, племена и этносы Средиземноморья и Западной Европы, феноменальное государственное образование оставалось достаточно прочным в течение нескольких столетий, достигло устойчивого баланса сильной центральной власти, авторитетного среднего провинциального звена и широкого местного самоуправления. В истории политических образований всего мира история римской государственности занимает одно из выдающихся мест.

Что касается Древней Греции, то за двухтысячелетний период истории древние греки создали рациональную экономическую систему, основанную на экономном использовании трудовых и природных ресурсов, гражданскую общественную структуру, полисную организацию с республиканским устройством, высокую культуру, оказавшую огромное воздействие на развитие римской и мировой культуры. Эти достижения древнегреческой цивилизации обогатили мировой исторический процесс, послужили фундаментом для последующего развития народов Средиземноморья в эпоху римского господства.

Нельзя забывать и об огромном вкладе Древних государств в культуру. Античный мир оставил богатое культурное наследие, которое стало частью жизни и культуры современного человечества. Величественные остатки римских и греческих городов, зданий, театров, амфитеатров, цирков, дорог, акведуков и мостов, терм и базилик, триумфальных арок и колонн, храмов и портиков, портовых сооружении и военных лагерей, многоэтажных домов и роскошных вилл поражают современного человека не только своим великолепием, хорошей техникой, качеством постройки, рациональной архитектурой, но и эстетической ценностью.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ, ЛИТЕРАТУРЫ И ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСОВ.

1. Кузищин В.И., Маяк И.П., Гвоздева И.А. История Древнего Рима. - М: Высшая школа, 2000. – 383 с.

2. Кузищин В.И., Андреев Ю.В., Кошеленко Г.А. История Древней Греции. – М: Высшая школа, 2001. – 399с.

3. Нерсесянц В.С. История политических и правовых учений. – М : Норма, 2007.-704 с.

4. http://ru.wikipedia.org/wiki/Древний_Рим

5. http://ru.wikipedia.org/wiki/Древняя_Греция

21