28.Факторы,вляющие на преступность в сфере экономики

Экономическая преступность представляет собой явление, возникающее в ходе и в связи с взаимодействием государства и экономики.

Факторы:

громоздкая бюрократическая разрешительная система, требующая больших затрат времени и средств (особенно у начинающих предпринимателей);

нехватка собственных средств для развития бизнеса;

ограниченный опыт работы предпринимателей в условиях конкуренции;

усложненная система налогообложения как для вновь создаваемых, так и для действующих малых и средних предприятий.

значительная экономическая выгода от занятий запрещенными видами предпринимательской (хозяйственной) деятельности;

чрезмерно высокая стоимость лицензирования многих видов хозяйственной деятельности (в том числе в сфере торговли);

разбалансированность рынка алкогольной продукции.

1). Низкое состояние управляемости сферой экономической деятельности. Поскольку сфера экономической деятельности является высокоприбыльной и стратегически важной подсистемой экономики, в развитых зарубежных странах она находится под усиленным государственным контролем. В целях предотвращения скопления денежных средств, в том числе незаконного происхождения, мировая управленческая практика создала многочисленные способы снижения нормы прибыли предпринимательских и иных коммерческих организаций. Подобная деятельность основывается на применении, главным образом, экономических механизмов: налогов, пошлин, цен и кредитов. В результате такой деятельности создаются возможности не только для развития производства, пополнения государственного бюджета, но также и контроля со стороны государства над криминальной ситуацией в сфере экономической деятельности.

Активное использование указанных мер многократно снизило бы рост преступных проявлений, в которых значительное место занимает незаконное предпринимательство.

2). Отсутствие четкого разграничения функций и полномочий субъектов хозяйственного управления, поспешная и плохо продуманная "ломка" сложившихся ранее структур, не компенсируемая созданием новых, соответствующих рыночным отношениям, органов административного управления и экономического регулирования негативно сказались на состоянии сферы предпринимательской деятельности и привели на длительное время к неконтролируемому росту числа совершаемых преступлений в сфере экономической деятельности, в частности, к развитию незаконного предпринимательства.

Недостаточно продуманное проведение реформы хозяйственной системы не соответствовало уровню развития и структуре экономики и поэтому длительное время не согласовывалось с общим положением дел в сфере предпринимательства. В результате таких мероприятий система предпринимательской деятельности оказалась чрезвычайно уязвимой для преступных посягательств. Любые попытки каким-либо образом воздействовать на сферу экономической деятельности, в большинстве случаев несущие в себе позитивное начало, обнаруживали несовершенство в самой системе и способствовали росту преступлений.

3). Недостатки в управленческой деятельности самих предпринимательских организаций, а в некоторых случаях и целенаправленная противоправная деятельность работников и акционеров этих организаций, их недостаточная профессиональная компетентность и недобросовестность также способствовали росту преступлений в сфере экономической деятельности.

Таким образом, всплеск преступности в сфере экономической деятельности, помимо экономических факторов, был вызван значительными просчетами и недостатками организационно-управленческого характера, что требует безотлагательного принятия соответствующих мер.

Проведенное изучение факторов преступности в сфере экономической деятельности показало, что важную роль в ее детерминации играют также факторы правового характера. По мнению автора, ими являются следующие:

- несовершенство нормативной базы, регламентирующей предпринимательскую деятельность;

- несовершенство нормативной базы, регламентирующей деятельность правоохранительных органов в сфере предпринимательства;

- недостаточный уровень правоохранительного воздействия на сферу предпринимательской деятельности.

К числу основных правовых криминогенных факторов в сфере экономической деятельности в современной России автором отнесены:

- нестабильность экономической (финансовой, в том числе валютной, таможенной) политики государства, снижающая доверие населения к экономическим реформам и стремлении к честному предпринимательству;

- длительное игнорирование государственной проблемы законности происхождения ресурсов, используемых в сферах хозяйствования;

- стремление государства к неоправданно широкому использованию зарубежного опыта хозяйствования, не соответствующего реалиям Российской Федерации;

- высокий уровень коррумпированности системы государственного управления финансами, лицензирования предпринимательской деятельности.

а также результаты собственных исследований позволяют отнести к наиболее значимым криминогенным правовым факторам в сфере экономической деятельности следующие:

- отсутствие нормативно закрепленного принципа единства экономической терминологии, используемой различными отраслями законодательства;

- несогласованность гражданского, административного и уголовного законодательства об ответственности за правонарушения в сфере экономической деятельности;

- многочисленные противоречия гражданского и уголовно-правового регулирования вопросов ответственности за правонарушения в сфере экономической деятельности;

- пробелы уголовного законодательства в части ответственности за преступления в сфере экономической деятельности;

- недооценка общественной опасности отдельных видов преступлений в сфере экономической деятельности и, прежде всего их организованных форм;

- дефицит практики привлечения к уголовной ответственности за преступления в сфере экономической деятельности.