Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Ответы на экзаменационные вопросы .doc
Скачиваний:
1
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
901.12 Кб
Скачать

79. Законотворческий процесс: понятие и основные стадии

В Российской Федерации законодательный процесс включает в себя четыре основные стадии:

1. Законодательная инициатива - право компетентных субъектов возбуждать перед законодательной инстанцией вопрос об издании, изменении или отмене закона.

В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации, правом законодательной инициативы обладают:

- Президент РФ;

- Совет Федерации;

- члены Совета Федерации;

- депутаты Государственной Думы;

- Правительство РФ;

- представительные органы субъектов РФ;

- Конституционный Суд РФ;

- Верховный Суд РФ;

- Высший Арбитражный Суд РФ.

2. Обсуждение законопроекта происходит на заседании Государственной Думы. На этой стадии допускаются поправки, изменения, дополнения или исключения отдельных положений.

3. Принятие закона. Федеральные законы принимаются Государственной Думой большинством голосов от общего числа ее депутатов и в течение пяти дней передаются на рассмотрение Совета Федерации (ст. 105 Конституции РФ).

Закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа этой палаты, либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации.

В случае отклонения федерального закона палаты могут создавать согласительную комиссию для преодоления разногласий, после чего закон повторно рассматривается Государственной Думой.

При этом Закон считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы.

Принятый федеральный закон в течении пяти дней направляется Президенту РФ для подписания и обнародования в четырнадцатидневный срок (ст. 107 Конституции РФ). Если Президент в течение указанного срока отклонит закон, то палаты Федерального Собрания вновь рассматривают его.

Если при повторном рассмотрении федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, то он подлежит подписанию Президентом в течение семи дней и обнародованию.

4. Обнародование закона осуществляется путем официального опубликования в течение семи дней после их подписания Президентом РФ в «Российской газете» или «Собрании законодательства Российской Федерации». Законы вступают в силу одновременно на всей территории России по истечение десяти дней после их официального опубликования, если самими законами не установлен иной порядок вступления их в силу.

Закон - это принятый в особом порядке акт законодательного органа, обладающий высшей юридической силой и направленный на регулирование наиболее важных общественных отношений.

80. Систематизация законодательства: понятие, цели, виды

Систематизация нормативно-правовых актов законодательства – это упорядочение нормативно-правовых актов для того, чтобы был более удобен поиск нормативно-правовых актов. Можно выделить 2 вида систематизации: внутренняя – это переработка правового материала (устранение пробелов, логических противоречий) внешняя - это упорядочение нормативно-правовых актов без изменения их внутреннего содержания (инкорпорация)

Основные виды систематизации: учёт, инкорпорация, консолидация, кодификация. Инкорпорация – это сугубо внешняя систематизация. Инкорпорация предполагает издание сборника, может проводиться, в принципе, кем угодно. Инкорпорация делится на: неофициальную (любым лицом), официальную (сборник законов парламента), официозную - это систематизация нормативно-правовых актов уполномоченным на это корпорацию органов) Консолидация (объединение) – один нормативно-правовой акт. При консолидации мы объединяем нормативно-правовые акты в один и консолидированные нормативно-правовые акты прекращают свое существование. Кодификация проводится только законодательными органами, сопровождается существующей переработкой нормативных актов для того, чтобы изменить принципы правового регулирования отношений, придать юридическому материалу стройность, непротиворечивость, зафиксировать новые институты, сложив их в данной сфере общественных отношений. Виды кодификации: отраслевая (семейное, гражданское право) – на основе с определенной отраслью права; специальная (таможенный кодекс, устав железных дорог) - когда будет сформулирован кодекс, где нет соответствующей отрасли права. Специальная кодификация связана в рамках отрасли права с институтом права. Кодифицированный акт отличается качественно новизной. Это новый акт и по форме, и по нормативному содержанию.