28. Монархия как форма правления: понятие, признаки, виды.

Монархия - форма правления, при которой верховная государственная власть принадлежит одному лицу — монарху (королю, царю, императору, герцогу, эрцгерцогу, султану, эмиру, хану и т. д. и т. п.) и, как правило, передаётся по наследству. Также это может быть сконцентрированная власть страны (империи) именно в центре, то есть столице. Подобное видно в политическом строении Киевской Руси: Властитель (монарх) был в столице.

Основными признаками классической монархической формы правления являются:

существование единоличного главы государства, пользующегося своей властью пожизненно (царь, король, император, шах)

наследственный (согласно закону о престолонаследии) порядок преемственности верховной власти;

монарх олицетворяет единство нации, историческую преемственность традиции, представляет государство на международной арене;

юридический иммунитет и независимость монарха, которые подчеркивает институт контрасигнатуры. (Контрасигнатура, контрасигнация (лат. contrasignatura — министерская скрепа, подпись) — порядок, при котором утверждённые главой государства или парламентом законы подлежат обязательному заверению подписью премьер-министра или уполномоченного министра для придания этому акту юридической силы).

Виды монархии:

Абсолютная монархия – предполагает отсутствие ограничений власти монарха – главы государства какими-либо юридическими нормами или институтами, отстранением народа от законодательства и контроля над управлением. В настоящее время в мире сохраняются 8 абсолютных монархий: Бахрейн, Бруней, Ватикан, Катар, Кувейт, ОАЭ, Оман, Саудовская Аравия. В некоторых из этих стран сделаны первые шаги по переходу к конституционной монархии. В А.м. монарх осуществляет исполнительную власть совместно с правительством, а законодательную - при помощи разного рода законосовещательных органов (выборных или назначаемых)

Ограниченная монархия – появилась как результат буржуазных революций 18-19 вв. Конституции и законы стали провозглашать права личности, их обязательное признание верховной властью, при этом законодательные функции передавались парламенту, а исполнительные – правительству. Часто ограниченную монархию называют конституционной. В зависимости от объема полномочий, сохраняемых монархом-главой государства, конституционная монархия подразделяется на несколько видов:

Парламентская (установлена в Великобритании, Нидерландах, Испании, Швеции, Норвегии, Японии и др.). Реальная власть принадлежит парламенту, которому подконтрольно правительство. Монарх, являясь главой государства, имеет номинальную власть (царствует, но не правит): утверждает главу правительства по представлению парламента, имеет полномочия на издание декретов, актов, но лишь в случае одобрения их членами кабинета министров, символизирует историческую преемственность государства, олицетворяет единство нации;

Дуалистическая предполагает наличие двух институтов верховной власти: монарха и парламента. Монарх имеет обширные полномочия: возглавляет исполнительную власть (формирует правительство, которое ответственно перед ним, а не перед парламентом), утверждает принятые парламентом законы, обладая правом «вето» (правом отклонения законов) и правом роспуска представительной (нижней) палаты. Эта форма присуща странам с сильными пережитками феодализма, как например, Россия начала 20 века. Самодержец оказывал решающее воздействие на Государственную Думу, приостанавливал действие принятых ею законов, использовал право роспуска Думы и издавал чрезвычайный указы, имеющие силу закона.