^0Г

_{УЧЕБНИК}

_{2-е издание}

_НАНСЫ

Под редакцией

Заслуженного деятеля науки РФ, профессора А.Г. ГРЯЗНОВОЙ, профессора КВ. МАРКИНОЙ

Издание второе, переработанное и дополненное

Рекомендовано Министерством образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальностям «Финансы и кредит», «Бухгалтерский учет, анализ и аудит», «Мировая экономика», «Налоги и налогообложение»

МОСКВА "ФИНАНСЫ И СТАТИСТИКА"

2012

УДК 336(075.8)

ББК 65.26я73

Ф59

Л НТО 14,1:

А.Г. Грязнова, проф., д-р экон. паук (нищенке, щ. .');

Е.В. Маркина, проф., канд. экон. паук (§ (• I, (> .'; иг '); § 12.1, 12.2;

§ 13.1, 13.3; § 14.1, Алфавитно-предмстнмИ укниипп., глоссарий);

В.В. Курочкин, проф., канд. экон. паук (§ I.' •!),

Л.А. Орланюк-Малицкая, проф., д-р жоп. ниук (§ К I);

Ю.Я.Вавилов, доц., канд. экон. наук (гл. Ы);

М.Л.Васюнина, доц., канд. экон. наук (§11.1,11 1, § 12.5);

О.С. Горлова, доц., канд. экон. наук (§ 11.1, II..'),

О.А. Полякова, доц., канд. экон. наук (§ 1.2, 1.1, § 1У2, 15.3);

М.Л.Седова, доц., канд. экон. наук (§ 1.1; § II, щ, У гл. 7; § 15.1,

15.4, 15.5);

Н.А. Синицин, доц., канд. экон. наук (§ 13.2);

СП. Солянникова, доц., канд. экон. паук (гл. 4; § X I, К.2, К.4);

А.И. Строков, доц., канд. экон. паук (§ 12.3);

А.Ю.Чернов, доц., канд. экон. паук (§ 5.2; гл. 10);

Н.С. Шмиголь, доц., канд. '.жоп. паук (гл. 2; §3.1, .1.2);

Т.Б. Терехова (гл. 6).

РЕЦЕНЗЕНТЫ:

Кафедра «Финансы» Ростовского государственного

экономического университета «РИПХ»;

К. И. Моиомарепко,

д-р экон. наук, профессор кафедры финансов

и конкретной жопомнки Российской академии

государи меиной службы

при Прешдепн' Российской Федерации

| ' Кпчш'ь щи иництн, 2004 ■I • КIII иг к IIIII пи | (1|п т. 7010, с изменениями 18ВЫ 978-5-279 03455 0 "■ 1Ь '"- Ришиии и статистика», 2012

_о

главление

Введение.

Раздел I

ФИНАНСЫ В СИСТЕМЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ

Глава 1. Финансы и финансовая система 11

1. Сущность финансов и их функции 11

2. Финансовые ресурсы 21

3. Финансовая система 27

[лапа 2. Финансовая политика 41

4. Содержание и значение финансовой политики .. 41

5. Финансовая политика Российской Федерации

на современном этапе 49

2.3. Финансовый механизм, его роль в реализации финансовой политики 60

1лава 3. Управление финансами 69

6. Необходимость и содержание управления финансами 69

7. Правовые основы управления финансами

в Российской Федерации 76

3.3. Органы управления финансами в Российской Федерации 86

[лава 4. Финансовое планирование и прогнозирование 96

8. Необходимость, содержание и задачи финансового планирования 96

9. Финансовое прогнозирование, его

содержание и значение 100

10. Этапы и методы финансового планирования .... 105

11. Виды финансовых планов, их характеристика ... 110

Глава 5. Финансовое регулирование социально- экономических процессов 119

5.1. Содержание финансового регулирования,

его формы и методы 119

12. Влияние финансов на экономику 124

13. Финансовое регулирование социальных процессов 131

Глава 6. Финансовый контроль 143

14. Содержание и значение финансового контроля . 143

15. Характеристика видов, форм и методов финансового контроля 148

16. Организационно-правовые основы

финансового контроля в РФ 157

6.4. Пути совершенствования финансового

контроля в России 166

Раздел II ФИНАНСЫ СУБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ

Глава 7. Общая характеристика финансов коммерческих

организаций 173

17. Особенности финансов коммерческих организаций и факторы, их определяющие 173

18. Источники и виды финансовых ресурсов коммерческих организаций 178

19. Направления использования финансовых

ресурсов 185

7.4. Особенности управления финансами коммерческих организаций 191

Глава 8. Финансы профессиональных участников

финансового рынка 197

20. Особенности финансов кредитных организаций . 197

21. Особенности формирования и использования финансовых ресурсов кредитных организаций 204

22. Финансы страховых организаций 208

23. Особенности организации финансов

отдельных участников финансового рынка 217

4

Глава 9. Финансы некоммерческих организаций 224

24. Содержание финансов некоммерческих организаций 224

25. Формирование и использование финансовых ресурсов бюджетных учреждений 233

26. Финансы некоммерческих организаций иных организационно-правовых форм 240

27. Особенности управления финансами некоммерческих организаций 248

Глава 10. Финансы индивидуальных предпринимателей 256

28. Формирование и использование финансовых ресурсов индивидуальных предпринимателей 256

29. Особенности налогообложения индивидуальных предпринимателей 261

30. Государственная финансовая поддержка индивидуальных предпринимателей 269

Раздел III

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ФИНАНСЫ

щ

Глава 11. Содержание и организация государственных

и муниципальных финансов 275

11.1. Содержание государственных

и муниципальных финансов 275

11.2. Организация государственных финансов

на федеральном и региональном уровнях 282

11.3. Особенности организации муниципальных финансов 291

Глава 12. Бюджеты органов государственной власти

и органов местного самоуправления 300

31. Бюджет и его влияние на социально-экономические процессы 300

32. Бюджетная система государства,

принципы ее построения 313

12.3. Содержание и формы организации межбюджетных отношений 328

5

Глава 12. Бюджеты органов государственной власти и органов местного самоуправления

33. Характеристика доходов бюджетов разных уровней 340

34. Состав расходов бюджетов разных уровней.... 353

Глава 13. Бюджетный процесс в Российской Федерации 370

35. Основы организации бюджетного процесса ... 370

36. Составление, рассмотрение и утверждение бюджетов 378

37. Организация исполнения бюджетов 387

Глава 14. Государственные и муниципальные заимствования ... 395

14.1. Сбалансированность бюджета и методы

ее достижения 395

14.2. Содержание, формы и методы государственных

и муниципальных заимствований 403

14.3. Государственный и муниципальный долг,

его классификация 409

14.4. Управление государственным

и муниципальным долгом 412

Глава 15. Государственные социальные внебюджетные фонды .. 421

38. Социальное страхование и его роль в реализации государственных социальных гарантий . 421

39. Общая характеристика государственных социальных внебюджетных фондов 428

40. Пенсионный фонд Российской Федерации, особенности его функционирования 434

41. Фонд социального страхования Российской Федерации и его значение 442

42. Фонды обязательного медицинского страхования в Российской Федерации,

их формирование и использование 448

Глоссарий 455

Алфавитно-предметный указатель 484

Литература 490