Основы конституционного права

Понятие конституции и ее виды

Конституция (от лат. constitutio – установление) – это основной закон государства, единый правовой акт, обладающий особыми юридическими свойствами, посредством которого от имени народа учреждаются основные принципы устройства государства и общества, закрепляются основные права, свободы и обязанности человека и гражданина.

Конституция как основной закон государства обладает рядом признаков:

1. В отличие от других законодательных актов она имеет основополагающий характер (закрепляет основы общественно-экономического и государственного строя, права и свободы человека, систему органов государственной власти).

2. Конституция является ядром системы права, всего текущего законодательства, определяет его характер.

3. Обладает высшей юридической силой и верховенством.

4. В отличие от текущего законодательства характеризуется стабильностью (т. е. устойчивостью, неизменностью предписаний в течение длительного времени, что обеспечивается усложненным порядком ее пересмотра и внесения поправок).

5. Имеет прямое действие на всей территории государства.

Конституции различных стран могут существенно различаться. Среди них выделяют:

1. В зависимости от формы государственного устройства – унитарные и федеративные.

2. В зависимости от предполагаемой продолжительности действия – постоянные и временные.

3. В зависимости от реальности осуществления конституционных положений на практике – формальные и фактические.

4. В зависимости от способа объективирования, т. е. каким образом выражена вовне воля учредителя – писаные (в виде отдельного единого документа по определенной системе:

наличие преамбулы, основного текста, переходных положений, сопроводительных документов – Франция, США, Россия) и неписаные (отсутствует единый конституционный акт – Англия, Новая Зеландия).

5. В зависимости от того, кто является источником государственного суверенитета и конституции – октроированные (конституция как бы «даруется» монархом, который и является источником власти) и народные (источником конституции провозглашается народ).

6. В зависимости от способа изменения и внесения поправок и дополнений к конституции – жесткие (усложненный порядок изменения) и гибкие (изменения вносятся так же, как принимается обычный парламентский закон, т. е. обычным большинством голосов – например, Англия).

Понятие основ конституционного строя

Конституционный строй – это общественный строй (т. е. сочетание экономической и политической систем общества) и устройство государства, закрепленные в конституции.

Основы конституционного строя – это закрепленные в конституции исходные положения, в соответствии с которыми определяется конституционный строй страны, строится все правовое регулирование.

В основу конституционного строя Российской Федерации положены следующие принципы:

1. Принцип демократизма – это свободное участие народа в осуществлении государственной власти (через референдумы, выборы, представительные органы государственной власти), а также свобода народа от чрезмерной опеки со стороны государства (выражается в многообразии взглядов и идеологий, системе и гарантиях прав и свобод человека).

2. Принцип верховенства права и закона (это означает, что нормативно-правовые акты должны быть изданы с соблюдением процедуры их принятия и не должны противоречить нормам высшей юридической силы).

3. Принцип приоритета прав человека (закреплен в ст. 2 Конституции, которая объявляет права и свободы человека высшей ценностью, что означает подчинение государства законным интересам личности и общества).

4. Принцип суверенитета Российской Федерации (это означает независимость, самостоятельность государства в международных отношениях).

5. Принцип федерализма означает, что государственная власть на территории России осуществляется на основе разделения полномочий между органами власти субъектов Федерации.

6. Принцип разделения властей на независимые друг от друга законодательную, исполнительную и судебную ветви власти с самостоятельной компетенцией и правом взаимного контроля, что позволяет предотвратить возможное сосредоточение властных полномочий в одних руках.

7. Принцип экономической свободы (закреплен в ст. 8 Конституции, где провозглашается единое экономическое пространство и равенство частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности, которые государство равным образом признает и обязуется защищать).

8. Принцип правового и социального государства (этот принцип подробно рассмотрен в соответствующем параграфе в разделе «Государство»).