2. Государственное регулирование рыночных отношений в апк

Сегодня во всех развитых странах государственное регулирование АПК — важнейшая составная часть рыночного механизма экономики. Необходимость такого регулирования связана с неустранимыми особенностями АПК, прежде всего сельского

хозяйства, не позволяющими им в полной мере и на равных участвовать в межотраслевой конкуренции.

Под государственным регулированием агропромышленного производства понимается экономическое воздействие государства на производство, переработку и реализацию

сельскохозяйственной продукции и продовольствия, а также на производственно- техническое обслуживание и материально-техническое обеспечение АПК.

Задачами государственного регулирования являются стабилизация и повышение эффективности агропромышленного производства, обеспечение продовольственной безопасности страны, улучшение продовольственного обеспечения, поддержание

экономического паритета между сельским хозяйством и другими отраслями АПК, выравнивание среднего уровня доходов работников различных отраслей, защита отечественных товаропроизводителей.

Государственное регулирование агропромышленного производства осуществляется по следующим основным направлениям: дотирование производства продукции животноводства, поставляемой в федеральный и региональные продовольственные фонды; дотирование развития племенного животноводства, элитного

семеноводства, производства гибридных семян кукурузы, подсолнечника и сахарной свеклы; компенсация части затрат на электрическую и тепловую энергию, на приобретение топлива и смазочных материалов, минеральных удобрений и средств химической защиты растений; финансирование государственных мероприятий по

повышению плодородия почв, содержанию ветеринарной сети; формирование и обеспечение нормального функционирования рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия; поддержка инвестиционной деятельности в сельском хозяйстве, включая приобретение техники, сортовых семян и племенных животных;

осуществление целевого лизинга техники; защита интересов отечественных товаропроизводителей при регулировании внешнеэкономической деятельности;

поддержка научных исследований по тематике, представляющей интерес для агробизнеса;

содействие развитию социальной сферы села.

К экономическим рычагам государственного регулирования

относятся: цены — целевые, гарантированные (защитные), залоговые;

налоги — льготные, дифференцированные; кредит — льготный, товарный, поддержка процента по ссудам коммерческих банков; бюджет — ссуды, компенсации, дотации, лизинг, финансирование некоторых мероприятий; интервенции сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (закупочные и товарные); страхование (частичная уплата страховых взносов); таможенные пошлины при экспорте и импорте

сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; аграрное законодательство.

3.Рынок с/х продукции и проблемы его развития

Рынок сельскохозяйственного сырья и продовольствия — это сфе­ра обмена товарами сельского хозяйства и других отраслей АПК. Его возникновение тесно связано с ликвидацией монополии госу­дарства на закупку сельскохозяйственной продукции и продо­вольствия по «твердым» ценам, с широким развертыванием про­дажи продукции непосредственно самими производителями. При его формировании государство должно широко использовать ме­тоды экономического регулирования, обеспечить паритет цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию.

Полноценно функционирующий рынок сельскохозяйственно­го сырья и продовольствия представляет собой совокупность не­скольких составляющих — специализированных рынков, рыноч­ной инфраструктуры и рыночного механизма. Отсутствие или недостаточное развитие хотя бы одной из них приводит к сни­жению эффективности продвижения товара от производителя к потребителю, а, следовательно, и к снижению рентабельности все­го агропромышленного производства.

Рынку сельскохозяйственного сырья и продовольствия свой­ственны определенные особенности, вытекающие из особенностей самого агропромышленного производства.

1. Зависимость предложения сельскохозяйственной продукции от погодных условий, которые ограничивают возможности конт­роля со стороны сельского товаропроизводителя за количеством и качеством продукции. Это необходимо учитывать как самим производителям, так и государственным регулирующим органи­зациям.

2. Наличие гарантированного спроса на сельскохозяйственную продукцию, поскольку она удовлетворяет самые насущные по­требности населения. В определенной степени эта особенность аграрного рынка компенсирует отрицательное влияние преды­дущей. Сельскохозяйственные предприятия могут использовать ее для повышения эффективности своей деятельности.

3. Большой объем поставок скоропортящихся видов продукции усиливают потребность, с одной стороны, в хранилищах (прежде всего для овощей, картофеля, плодов), с другой - в максимально сжатых сроках реализации. Это необходимо, чтобы избежать значительных потерь выращенного урожая, а, следовательно, и снижения доходности производства.

4. Концентрация потребления сельскохозяйственной продук­ции в городах, особенно в крупных, вызывает необходимость ее сбыта через различного рода посредников. Это приводит к поте­рям определенной доли дохода товаропроизводителей; они вынуждены делиться с посредниками частью стоимости конечной продукции.

Создание федеральных и региональных продовольственных фондов необходимо также для осуществления товарных инвести­ций в случаях, когда необходимо вмешательство государства с це­лью ликвидации дефицита продовольствия, стабилизации и пони­жения уровня цен, обеспечения свободы перемещения продукции внутри страны.