Северная Америка

Интеграционные процессы – после 2МВ. США – инициаторы. Особенности интеграции в СА:

• началась с активного вывоза капиталов в Канаду (в Европе – с ЗСТ)

• инициатором интеграции был частный бизнес (а не гос-ва) – привело к перехода Канады с пушной ориентации на промышленность, а также переориентация с ВБ на США

К 60-м гг. – интегрированные американо-канадские производства: с/х машиностроение, автомобильная промышленность, выпуск военной техники. Почти 1/3 взаимной торговли сейчас – автомобили и автозапчасти. Развитие приграничных территорий более интенсивны, чем внутригос. региональные связи.

1994 – договор о создании ЗСТ между США, Канадой и Мексикой (НАФТА).

К концу 2013 года число латиноамериканцев в США станет больше, чем афроамериканцев.

Связи с региональными организациями:

• Форум АТЭС – Мексика 2002, Чили 2004.

• 2005 – Бразилиа – саммит УНОКУР и ЛАГ (инициатива – Бразилия – большая арабская диаспора в стране). Идея – наладить сотрудничество по оси «Юг-Юг». В первую очередь – связь с Африкой.

РФ и ЛА:

• дипломатические отношения – со всеми странами ЛА (исторические связи, схожесть экономического и политического развития).

• Экономическое сотрудничество: помощь в добыче и транспортировке нефти и газа (Венесуэла), машиностроение, металлургия, транспорт, помощь в освоении космического пространства

Аргентина – 1/3 электроэнергии на оборудовании из РФ. Бразилия – 20 000 единиц станков тяжелого машиностроения. В ЛА – около 900 российских самолетов и вертолетов. 60 000 и 16 000 легковых и грузовых автомобилей. Дорожностроительная и с/х техника. Сотрудничество по ВПК – Куба, Венесуэла, Уругвай, Мексика, Перу, Колумбия.

Межправительственные комиссии по торгово-экон сотрудничеству: Бразилия, Аргентина, Мексика, Венесуэла, Колумбия + Нац. Комитет сотрудничества со странами ЛА. 2003 – Совет предпринимателей РФ-Аргентина. 2005 – Комитет деловых инициатив Бразилия – Россия. + Деловые форумы предпринимателей – 2001 – ЛА; 2002 – круглый стол «РФ – страны Андского сообщества»; СПб – форумы «РФ – Ибероамерика».

РФ и «Группа Рио». С 1997 – встречи мининделов. Вопросы борьбы с терроризмом, наркобизнесом, обсуждение экон ситуации.

2003 – мининдел РФ впервые принял участие в Саммите МЕРКОСУР в Уругвае.

Проблемы сотрудничества РФ-ЛА:

• зависимость стран ЛА от США

• российские фирмы почти не могут конкурировать с западными и американскими фирмами

• РФ ещё не достаточно участвует в м/н выставках, пиар-программах

• РФ не может часто адаптировать товары под нужды рынка (Лада Калина в Никарагуа без кондиционера)

• Разница в стандартах сертификации товаров

• Банковская поддержка российского экспорта практически отсутствует

БРИКС

2004 – первая встреча на уровне миниделов

2008 – первая 4-сторонняя встреча на высшем уровне

2011 – присоединение ЮАР, БРИК – БРИКС

• 42% мирового населения

• 18% мирового ВВП

После 2008 года – встречи либо в гос-вах, либо «на полях» ГА ООН. По итогам саммитов (с 2008 - четыре) главы гос-в принимают совместные заявления и инициативы.

2005 – Голдман-Сакс в очередном обзоре выдвинул теорию «next eleven - MIST»: страны после БРИКС для ПИИ: Мексика, Индонезия, Ю.Корея, Турция. Около 50 млн. чел. Совок ВВП – 3,5 т.д.

04.04 семинар

АТР

1. Ядерная программа Северной Кореи: в 2006 - первый подземный взрыв. Шестерка - ЮК, РФ, США, Китай, Япония, ЕС.

2. Территориальные споры. Курильские острова (Россия и Япония); спор между Китаем и Японией за архипелаг Сенкаку в Южнокитайском море (сейчас в замороженном состоянии); ЮК и Япония (объект спора - акватория островов Токто; Япония инициировала исследования => ЮК подала заявку в ООН, чтобы острова остались за ней); спор между Китаем и Вьетнамом (предмет спора - Тонкийский залив, не могли провести границу, недавно - соглашение о разграничении вод); спор между Малайзией и Индонезией.

Храм Ясукуни в Токио. Основное божество - император Японии, примешивается политический аспект - почитают ряд лиц, которые считаются в Китае и Корее преступниками. Китай и ЮК рассматривают храм как символ японского милитаризма.

Тайваньская проблема. Туда эмигрировали представители Гоминьдана из Китая. Тайвань сегодня признают около 20 государств.

Иноземцев: энергетическая безопасность АТР - фактор риска. Стремятся диверсифицировать свои поставки, хотят закрепиться в нефтедобывающих регионах.

Нетрадиционные угрозы - терроризм, пандемии итд.

Потенциал сотрудничества - международные организации АТЭС, АСЕАН, АРФ.

АТЭС: 1991 - Сеульская декларация, Богорская декларация 1994 (ЗСТ).

АСЕАНовский Региональный Форум - превентивная дипломатия.

Все решения в рамках АТЭС принимаются только через консенсус, "пространственная структура", а не лидерская.

ЭСКАТО - экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана. Создана в Шанхае 1947. 62 государства - члена. Основные цели - содействие региональному торговому сотрудничеству, передача технологий, развитие предпринимательства, охрана окружающей среды и урбанизация, снижение нищеты и соц.расслоения.

Азиатский Банк Развития 1966.

1995 - комиссия по реке Меконг. Реку делят Вьетнам, Лаос, Камбоджа и Таиланд. Не могли договориться по объему воды для забора каждой страны, загрязнение итд.

2002 - учрежден Азиатско-Тихоокеанский центр по с/х, ...

действует и работает в рамках Декларации Тысячелетия.

04.04

АСЕАН

Армии у АСЕАН нет, опора на НАТО.

М/н терроризм - один из серьезных вызовов АСЕАН, активная реакция после 2001 (совещание в Брунее, декларация о совместных действиях по противодействию терроризму). Созданы анттеррористические объединения внутри стран. 2002 - совещание мин.ин.дел в Куала-Лумпуре, план единых действий правоохранительных органов. Создан региональный антитеррористический центр.

Экономическое сотрудничество.

Гл.направление сотрудничества - сфера торговли.

Зона свободной торговли АФТА - 1992, Сингапур. Основные инициаторы - Сингапур и Малайзия.

Неспешные интеграционные шаги - особенность АСЕАН (разный уровень эк.развития стран!!)

Январь 2003 - единый рынок товаров. Тарифы на изделия промышленного производства не должны превышать 5%, были полностью ликвидированы к 2006 => торговля выросла.

Соглашение о единых тарифах - 4 списка товаров, на которые постепенно снижались тарифы. 1 список - тарифы сразу сокращались; 2 - тарифы должны были сократиться, но реальное сокращение откладывалось; 3 - тарифы все еще являются предметом обсуждения, наиболее уязвимые товары для экономик АСЕАН (автомобильная промышленность); 4 - тарифы полностью исключаются из процесса либерализации (с/х промышленность).

В 1995 подключился Вьетнам (окончательно - в 2006), потом - Лаос и Мьянма (окончательно - в 2008).

Слабое место ЗСТ - почти полный вывод за рамки тарифной либерализации товаров с/х, мешает развивать внутренний рынок.

Для привлечения ПИИ рассматривается создание АСЕАНовской инвестиционной зоны, где был бы создан единый рынок капиталов. Должно быть создано к 2020 г. Инвесторы получат равный статус с нац.компаниями. Первым рынком? открытым для инвестирования, будет рынок обрабатывающей промышленности.

Азиатский Кризис 1997 - очень болезненный удар по экономикам каждой из стран, девальвировались нац.валюты. Были прогнозы, что АСЕАН распадется. Политическая нестабильность, обострение конфликтов (особенно в Индонезии), но к расколу не привело. В 1997 на саммите в Куала-Лумпуре - декларация "видение АСЕАН 2020": "зона, открытая для диалога со всеми, процветающий союз".

1998 - Ханойский саммит, принят план действий. Ряд конкретных направлений (укрепление финансового сотрудничества, поощрение партнерства, ряд внешнеполитических инициатив).

Негативные тенденции в АСЕАН:

1)тенденция большего вмешательства в дела друг друга (изначально - принцип консенсусной дипломатии, последствия кризиса 1997 привели к тому, что Таиланд и Филиппины предложили концепцию "гибкого или ограниченного вмешательства" в дела тех партнеров, в которых есть источники внутренней дестабилизации");

2)отсутствие единства взглядов на пути выхода из кризиса 1997 - не приняли общего экономического решения, каждая страна выходила по-своему (Индонезия, Таиланд, Филиппины полностью приняли рекомендации МВФ, а Малайзия вышла сама и подвергла их критике, стала заключать сепаратные соглашения с другими странами в ущерб АСЕАН), не хватает "твердой руки" (нет уровня экономической интеграции + боязнь внутренних вооруженных конфликтов)

Вызовы АСЕАН:

1)адаптация новых членов (Вьетнам, Лаос, Камбоджа, Мьянма) в рамках АСЕАН. Требуется серьезная работа и время, чтобы уровни эк.развития выровнялись;

2)противоречие между нынешним статусом АСЕАН (ассоциация, основанная на консенсусе и взаимных консультациях, никакой "Еврокомиссии" нет) и стремлением продвигаться к новым вершинам интеграции по примеру ЕС;

3)вопрос о национальной аутентичности Индонезии (множество народов => межэтнические конфликты => распад по примеру Югославии?);

4)территориально-пограничные споры (Малайзия и Сингапур, Малайзия и Филиппины, Малайзия и Индонезия);

5)ряд вопросов, связанных с включением АСЕАН в процесс глобализации (нужно создать некие единые АСЕАНовские органы);

6)перспектива поглощения АСЕАН за счет создания более масштабного восточно-азиатского экономического сообщества (+Китай, Япония, Южная Корея). Диалог АСЕАН с ними активно ведется.

Россия и АСЕАН.

Очень хорошие политические и экономические отношения. С 1992 РФ активно участвует в постминистерских конференциях АСЕАН. РФ - один из партнеров по диалогу. С 1994 РФ принимает постоянное участие в работе АСЕАНовского регионального форума (АРФ - в основном вопросы безопасности). РФ поддерживает усилия по созданию безъядерной зоны. С 1997 - совместный комитет сотрудничества АСЕАН и РФ, в рамках этого действует фонд РФ-АСЕАН (прежде всего экономическое, торговое и научно-техническое сотрудничество). Растет товарооборот.

Энергетический фактор сотрудничества!! (АСЕАН импортирует у нас нефть и газ, потребности только увеличиваются). Пока что основной источник - Бл.Восток, но там все нестабильно и поэтому смотрят в нашу сторону. Помощь РФ в строительстве ГЭС и АЭС очень востребована (сейчас - в бассейне Меконга, до аварии на Фукусиме обсуждалось строительство АЭС, сейчас утихло). Возможно, РФ договорится с Вьетнамом о строительстве АЭС.

Еще одно направление - продажа военной техники (Вьетнам, Лаос, Камбоджа, Индонезия, Малайзия, Мьянма, Таиланд и Сингапур): стрелковое оружие, ПВО итд.

Сотрудничество в авиационно-космической области, создание совместных летательных аппаратов, разработка лазерных технологий и научно-техническое сотрудничество.

АСЕАН и Китай.

Китай всегда был привлекательным (огромный рынок), но бурный рост экономики настораживает. С 1980 по 1990-е гг политика Китая по отношению к АСЕАН все время менялась (связано прежде всего с использованием Южнокитайского моря, богатого природными ресурсами - четких границ до сих пор нет).

С 1990г официально наметилось потепление в отношениях. С 1991 министры ин.дел Китая регулярно проводят консультации с АСЕАН, в 1994 Китай участвовал в региональном форуме АСЕАН, в 1997 впервые председатель КНР и лидеры АСЕАН провели первую официальную встречу (добрососедское партнерство взаимного доверия). В 2002 - мощный прорыв в отношениях, подписан ряд документов (декларация о правилах поведения в Южнокитайском море - Пекин согласился с требованиями АСЕАН, но только на бумаге). Совместная декларация о сотрудничестве в сфере безопасности. Рамочное соглашение о комплексном экономическом сотрудничестве. Меморандум о взаимопонимании в вопросах с/х. В 2003 Китай присоединился к договору о дружбе и сотрудничестве + подписал совместную декларацию о стратегическом партнерстве ради мира. Решение о создании к 2020 новой интеграционной группировки Восточноазиатское сообщество (экономическое сообщество АСЕАН, сообщество по безопасности и соц-культурное сообщество при участии Китая => отсюда опасения о возможности нахождения АСЕАН в тени большого Китая).

Двустороннее сотрудничество Китая и Вьетнамом (1999 - ликвидированы все споры о сухопутных границах, подписаны соглашения о делимитации территориальных вод - исключены поводы для военных действий, соглашения о делимитации вод континентального шельфа). Совместные работы в Южнокитайском море.

=> Китай нацелен на партнерство и двустороннее сотрудничество.

АСЕАНосвкий форум по безопасности; Форум Азия-Европа; Форум АСЕАН + 3 (Китай, Корея, Япония); АСЕАН +6; АСЕАН +10.

Главный вызов сегодня - поиск своей идентичности в многополярном мире, закрепление своей роли.

Политика открытого регионализма хороша, но нужно думать о новых формах.