Интеграция в странах америки

Истоки интеграции

Симон Боливар: вместо бывших колоний - новые процветающие государства, единая семья американских народов.

Предпосылки:

1. распространение испанского языка (все государства ЛА кроме Бразилии, которая является крупнейшей португалоязычной страной) + португальский?

1. католическая религия, хотя католицизм и имеет разные формы. Теперь Папа аргентинец - вообще пипец.

1. страны ЛА развивались по единому сценарию, хотя он и тормозил их развитие. Единое колониальное прошлое.

=> отношения между двумя Америками - "асимметричная взаимозависимость". США могли провоцировать и провоцировали революции и смены режимов в странах ЛА.

Доктрина Монро. Монро считал, что США могут реализовывать свои интересы на всем американском континенте, "Америка для американцев" - прямые и косвенные вмешательства.

вся история интеграции - борьба за отстаивание своей независимости.

Панамериканское движение - идеи Симона Боливара - народы Америки должны жить в мире, помогать друг другу и т.д.

1я Панамериканская Конференция в Вашингтоне (1889) - предложены основные идеи

1910 - 4я Панамериканская Конференция => создан Панамериканский союз.

1928 - очередная конференция => кодекс, который принял руководящие документы + институт дип.убежища в странах Америки

!!!!1933 - 7я конференция => конвенция о правах и обязанностях государств, утвержден принцип невмешательства во внутренние дела => первая обеда государств ЛА в отношениях с США.

если эк.положение США удачно => они давили на ЛА страны, если нет - то выбирали компромиссные пути.

Рузвельт - "политика доброго соседа" (время Великой депрессии).

1929-нач 1940х - укрепление нац.государств в ЛА, укрепление их экономик (Бразилия, Аргентина, Чили)

к концу 1930х - некоторое выравнивание асимметрии

1939 - договор о нейтралитете, ЛА исключила себя из числа участников 2МВ + 300-мильная зона нейтральных вод

лето 1940 - пакт о взаимной обороне (нападение на одну страну = нападение на всех).

1942 - межамериканский совет обороны. Первый многосторонний механизм региональной безопасности, сейчас не существует.

Организация Американских Государств

После окончания 2МВ - предпосылки для создания крупной организации - ОАГ. В отличие от других организаций, ОАГ - именно политическое образование, гл.идея - политическое сотрудничество и обмен мнениями. Очень похожа на структуру ООН.

Учредительные документы ОАГ:

1947 - Межамериканский договор о взаимной помощи (Рио)

1948 - Устав ОАГ (Богота) = Боготинский пакт. Ратифицирован в 1951

1948 - Межамериканский договор о мирном разрешении споров.

Цели ОАГ: поддержание мира и безопасности в зап.полушарии, организация совместных действий против агрессии, развитие сотрудничества во всех областях.

Высшие органы ОАГ: Структура как у ООН: Генеральная Ассамблея (ШК в Вашингтоне, сессии раз в году, вопросы деятельности + бюджет) + Генеральные секретариат. Межамериканский юр комитет, Межамериканская комиссия по пч и суд по пч и эк и соц комитеты. У России - статус наблюдателя с 1992.

Создана для того, чтобы создать механизмы, защищающие суверенитет и демократию в каждом государстве ЛА.

Министр Уругвая в 1940х гг предложил пересмотреть принцип невмешательства, но никто не одобрил.

1961 - Межамериканская комиссия по пч. Нужно было оценивать состояние демократии. Все подвержено влиянию США.

1962 - под давлением США введены эк и полит санкции против Кубы, часть из них до сих пор не снята. Венесуэла и др страны нарушили эк эмбарго против Кубы. Венесуэла поставляла Кубе нефть по очень низким ценам.

2004 - группа ALBA (инициатива Фиделя и Уго).

2я половина 1980х (1986) - группа Рио. Призвана объединить государства ЛА по политическим мотивам, обсуждается концепция создания стран единого внутреннего рынка. Сейчас входят 23 государства.

С конца 1980х проводится мониторинг всех президентских выборов в странах ЛА. В 1990 решением ГА ОАГ создан отдел поддержки демократии при Генеральном Секретариате.

1991 - резолюция 1080 - обязательства Сантьяго (с 1991 все страны ОАГ становятся подотчетными высшим структурам в отношении средств, благодаря которым к власти пришли те или иные правительства).

1992 - на сессии ГА ОАГ внесены изменения в устав + установлен механизм, согласно которому можно приостанавливать членство государств, где силой были свергнуты режимы (угроза исключения из ОАГ + экономическое/политическое эмбарго). В 1990е гг такие меры проводились много раз. Все меры военного характера - при помощи США (1994 - силы США с санкции ООН и ОАГ направили корабли к берегам Гаити => эта демонстрация силы заставила повстанцев вернуть власть законному правителю; 1992 - аналогичная ситуация в Перу).

После 2МВ - политическая + экономическая интеграция (Аргентина, Мексика, Чили, Колумбия, Бразилия). Не участвовали во 2МВ => сохранили достаточные темпы роста. К концу 1960х - ясно, что рывка не будет => роль государства в странах ЛА стала только увеличивается, появилась теория зависимости (страны ЛА не могут осуществить эк реформы из-за влияния США). Стали создаваться центры независимого развития.

В 1960е - первые м/н организации в регионе. Цель - повышение уровня жизни граждан.

1. Латиноамериканская ЗСТ (1960) на основе договора Монтевидео. В состав вошли на тот момент 11 стран (Мексика, Аргентина, Боливия, Бразилия, Чили, ...). Главная цель - расширение рынков сбыта + создание более индустриальной экономики. Результат - торговые преференции в отношениях между государствами, основа отношений - товары взаимного экспорта. Ряд выгодных торговых соглашений. В 1980 переименована в Латиноамериканскую Ассоциацию Интеграции (ЛАИ) - позволяла заключать соглашения между 2-3 странами.

1. Центральноамериканский общий рынок ЦАОР (1960) - 5 стран. В 2000 - соглашение с Мексикой.

2013.03.21

Организация восточно-карибских государств

1968 – образование

1973 – Карибское сообщество – КАРИКОМ

• 14 стран

• 12 стран – ввели единые паспорта КАРИКОМ

Андское сообщество наций

• Боливия, Колумбия, Эквадор, Перу, Венесуэла

• Достигло уровня Таможенного союза

Все интеграционные группировки «первой волны» - противостояние теории «зависимости» (Дос-Сантос). Государственное регулирование, в какой-то мере изоляционистская политика.

1960-70е гг. – теория неолиберализма (отчасти политическое значение - как противопоставление теории зависимости, вовлечение стран КБ и ЛА во взаимосвязь с США). Основные положения неолиберализма:

• минимизация вмешательства гос-ва, приватизация предприятий

• освобождение капитала от ограничений

• сокращение социальных программ

• минимизация налогов на корпорации

• отмена прогрессивных шкал налогов на доходы

• снижение влияния профсоюзов

• распространение срочных контрактов

В начале 70-х гг. – крупные военные перевороты в ЛА. Военные диктатуры укрепились во власти на 20-30 лет.

1973 – свержение правительства Альегре в Чили

1976 – военный переворот в Аргентине

1964 – военные у власти в Бразилии

Страны открыли свои экономики для ПИИ, усовершенствовали фин.систему и сократили долю гос-ва в экономике. НО: деградация инфраструктуры в регионе, резкий рост соц.неравенства, резкое сокращение доходов населения – рост соц.напряженности.

+ ЗАЙМЫ: МВФ, МБРР - только под структурные реформы в экономике (для выполнения неолиберальной программы). Первая страна – Мексика (рост безработицы и падение доходов населения, ВВП упал). 80-90е гг. – во многих странах ЛА вспыхивали даже «голодные бунты».

+ Азиатский экономический кризис 1997: Эквадор в 1997 вынужден был отказаться от нац.валюты, сейчас там доллар. Аргентина потеряла 1/3 ВВП (особенно ощутимо стало в 2001 после долгового кризиса). Бразилия смогла справиться за счет займов МВФ.

Логично, что в конце 90-х гг. – начале 2000-х на выборах победили сторонники самостоятельного развития гос-в со значительной доле гос-ва в экономике => потребность в новых интеграционных программах, переориентация на внутреннюю торговлю (без отказа от внешней). Сейчас правительства стран ЛА ориентируются на программу УР (самоподдерживающего развития):

• национализация отдельных отраслей (Венесуэла - нефть)

• гос.поддержка ППП страны

Реакция США – с одной стороны, администрация Буша хотела сохранить свое влияние, но понимала, что в полной мере этого уже не достичь. Идея интеграции – создание на территории всей Америки зону Панамериканской свободной торговли (АЛКА) – все страны ЛА, кроме Кубы. Эта идея должна была расширить ЗСТ НАФТА, однако проект утратил свою актуальность.

В целом, страны ЛА ориентированы на интеграцию, но без США (или только в роли внешнего торгового партнера). Достигнуты значительные результаты – в проценте от экспорта всей ЛА внутрирегиональная торговля составила 16%.

2008, 23 мая – УНОСУР (Южноамериканский союз Наций) – 12 стран, в Бразилиа (Все страны ЛА, кроме французской Гвианы) – завершение процесса тотального интеграционного движения с 60-х гг. Главная цель: усиление политического сотрудничества (+ экон интеграция и защита общих интересов на м/н арене). Совокупный ВВП – 1,2 трлн. долл.

Посткризисные шаги для сохранения интеграционных тенденций: 2009 – Банк Юга с капиталом 20 млрд.долл (Арг, Браз, Парагвай, Уругвай, Эквадор, Боливия, Венесуэла); Арг, Браз, Вен – главные взносчики; выделение средств по проектному принципу на развитие упадочных отраслей + инфраструктурные проекты

Проблемы интеграции ЛА:

• разногласия политиков

• разный уровень экономик стран

• каждый отстаивает свои интересы, особенно после 2008

• не преодолена зависимость от США многих стран