Принцип субсидиарности в ес

1. Наднациональная ответственность: таможенный союз; установление правил, регулирующих конкуренцию в рамках общего рынка; монетарная политика еврозоны; сохранение морских ресурсов и общая политика рыболовства; общая коммерческая политика; заключение м/н соглашений.

2. Наднациональные органы + государственные: вопросы социальной политики, изложенные в Лиссабонском договоре; экономическое и социальное единство; с/х и рыболовство (за искл. сферы сохранения ресурсов); состояние окр.среды; защита потребителей, транспорт; транс-европейские сети; энергетика; создание зоны свободы, безопасности и правосудия; некоторые аспекты коллективной безопасности (чаще - здравоохранение); научные исследования; космические программы; сотрудничество в сфере развития и гуманитарная помощь.

3. Ответственность гос-в-членов: защита и улучшение здоровья человека; промышленность; культура; туризм; образование, профессиональное обучение, работа с молодежью; гражданская оборона; административное управление регионами.

Лиссабонский процесс

2000 – саммит в Лиссабоне; решение о модернизации европейской экономики, план развития. Критика европейской социальной политики. Планы создания новых рабочих мест, перенос производств в другие страны. Перспективы в высокотехнологичных и энергосберегающих отраслях науки. Улучшение образования, Болонский процесс. Стратегия:

• предоставление Еврокомиссии больших прав по стимулированию бизнеса

• совершенствование образовательных программ (Эразмус, Эразмус-Мундус, Леонардо)

• воздействие на налоговое законодательство

• увеличение расходов на научные исследования

2009, 1 янв. – ратификация Лиссабонского договора. До этого – несколько неудачных попыток принятия Евроконституции. Главное достижение – появление новых структур и новых общих сфер ответственности: внешнеполитические решения – МИД ЕС (Кетрин Эштон). Прогноз – возрастание роли национальных МИДов в связи с усилением индивидуальных позиций по м/н вопросам отдельных стран.

Нерешенная проблема: вопрос дальнейшего расширения ЕС (ТУРЦИЯ). Проявляет желание с 1959 года, но в 1960 – гос.переворот, процесс рассмотрения был замедлен. В 1963 Турция подписала договор с ЕЭС, в котором были оговорены этапы вхождения (план вступления – к 1987). 1987 – подача официальной заявки. 2005 – Еврокомиссия объявила о начале переговоров о вступлении. Для Турции подошел бы Норвежский вариант – вход в Шенген, режим наибольшего благоприятствования.

ЕС – Россия

1994 – первое оформление отношений; Соглашение о партнерстве и сотрудничестве. Прописаны цели сотрудничества (обеспечение правовых рамок для полит диалога; содействие торговле и инвестициям; укрепление полит и экон свобод; поддержка России по линии укрепления демократии и построения рыночной экономики; постепенное создание зон сотрудничества; возможное создание ЗСТ).

1998 – договор о торговле текстильными товарами;

2000 – сотрудничество в области науки и технологий;

2006 – договор об упрощении выдачи виз гражданам РФ;

2009 – договор о сотрудничестве в сфере рыболовства.

2005 – на основании соглашения 1994 – Дорожные карты РФ-ЕС. 4 основные направления сотрудничества – экономика, внутр безопасность и правосудие, внешняя безопасность, наука и образование. ≈ раз в полгода происходят встречи на тему развития сотрудничества по выделенным направлениям.

1997 «Северное измерение» - инициатива выдвинута в Финляндии. Принята в ЕС в 1998. Основа – развитие сотрудничества с сопредельными территориями. Суть: преодоление барьеров между не-членами ЕС и приграничными странами ЕС. Одно из главных направлений – приграничное сотрудничество и экологическое партнерство.

2009 «Восточное измерение» - Азербайджан, Армения, Белоруссия, Грузия, Молдавия, Украина. Негативная реакция РФ – воздействие на непосредственную сферу интересов России. С другой стороны – подобные программы предоставляются странам, которые хотели бы войти, но которым такой возможности не предоставят.