Лекция 1. Введение. Начальный период становления форм социальной помощи

План

Введение

1. Архаический период благотворительности (кон. 3 тыс. – перв. пол. 2 тыс. до н.э.).:

   • особенности архаической благотворительности;

   • благотворительность и религиозные верования.

2. Филантропический период благотворительности (до 5 в. н. э.):

Положения о благотворительности и призрении в Законах древнейших государств Месопотамии, Индии и Китая;

• благотворительность и общественное призрение в Древней Греции;

• благотворительность и общественное призрение в Древнем Риме;

• Римское право о проблемах усыновления и попечи­тельства; зарождение христианских традиций благотворительности.

Кузьмин, К.В. История социальной работы за рубежом и в России (с древности до начала XX века) / К.В. Кузьмин, Б.А. Сутырин. – М.: Академический проект; Трикста, 2006. – С. 12-106 (624 с.)

Григорьев, А.Д. История социальной работы. В 2 ч. Ч. 1 (до начала 20 в.) /А.Д. Григорьев. – Мн.: ТетраСистемс, 2006. – С. 3 - 91(464 с.)

Фирсов, М.В. История социальной работы / М.В. Фирсов. – М.: Академический Проект; Константа. 2007. – С. 39-86(608 с.)

Введение.

Термин «социальная работа» пришел к нам из США в 80-х гг. В американской традиции социальной помощи он понимается как специфическое научное знание и профессия. С древних времен формируются в рамках социальной работы понятия: милосердие, нищелюбие, призрение, благотворительность, опека, социальное обеспечение и т.п.

Социальная работа – специфический вид государственной и негосударственной деятельности по оказанию помощи тем, кто в ней нуждается в трудной жизненной ситуации (Александр Дмитриевич Григорьев).

Социальная работа существует как наука, учебная дисциплина, профессия. Она интегрирует в себе достижения самых различных общественных и естественно-научных дисциплин (истории, философии, психологии, педагогики, биологии, медицины).

Предмет курса – генезис социальной работы на различных исторических этапах развития общества.

Задачи:

1. Раскрывает теоретико-методологические основы курса.

2. Вооружает историческими сведениями для использования опыта прошлого в повседневной практике социальной работы.

3. Учит видеть роль и место собственного народа в мировом опыте социальной работы.

4. Передает лучшие традиции оказания социальной помощи в мировой практике.

5. Показывает эволюцию взглядов и подходов к социальной помощи.

6. Расширяет представления о месте, роли социальной помощи в формировании принципов гражданственности, гуманизма и патриотизма у подрастающих поколений.

В современной литературе выделяют 5 периодов в истории социальной работы за рубежом:

1. Архаический период благотворительности (до образования в конце 3 тыс. до н. э. первых рабовладельческих государств).

2. Филантропический период благотворительнгости (до 5 в. н. э.).

3. Период общественной (общинной, церковной) благотворительности (до нач. 16 в.).

4. Период государственной благотворительности (до нач. 20 в.).

5. Период социальной работы (нач. 20 в. - по настоящее время).

В Республике Беларусь периодизация истории социальной рабоы предложена А.Д. Григорьевым и Фирсовым М.В.:

1. Архаический период: зарождение и развитие форм помощи и взаимопомощи у славянских племен (до 10 в.).

2. Период княжеской, церковно-монастырской поддержки на территории Беларуси в составе Киевской Руси (10-12 вв.).

3. Период церковно-государственной благотворительности (13-18 вв).

4. Период государственно-общественного призрения при определяющей роли государства (кон. 18 – 60-е г. 19 в.).

5. Период общественного и частного призрения (кон. 19-нач. 20 в.).

6. Период становления и реализации советской модели социальной помощи населению, социального обеспечения и социального страхования (1917 – 1991 гг.).

7. Период формирования современной белорусской системы социальной защиты населения, профессиональной и волонтерской социальной работы.

Источники истории социальной работы:

• Летописи и хроники;

• Церковная литература различных конфессий;

• Законодательные акты и правовые документы;

• Статистические материалы;

• Периодическая печать;

• Архивные документы;

• Материалы научных исследований, монографии, учебники.

Лекция 2. Социальная помощь и поддержка в средневековой Европе

(5-15 вв.)

План

1. Роль христианской церкви в помощи нуждающимся.

2. Отношение средневекового общества к нищим и убогим, городская взаимопомощь.

3. Древнейшие формы помощи и взаимопомощи в славянских общинах.

4. Средневековая Русь: общественная помощь и монастырская благотворительность

Кузьмин, К.В. История социальной работы за рубежом и в России (с древности до начала XX века) / К.В. Кузьмин, Б.А. Сутырин. – М.: Академический проект; Трикста, 2006. – С. 33 – 43, 105 -213 (624 с.)

Григорьев, А.Д. История социальной работы. В 2 ч. Ч. 1 (до начала 20 в.) /А.Д. Григорьев. – Мн.: ТетраСистемс, 2006. – С. 161 - 184(464 с.)

Фирсов, М.В. История социальной работы / М.В. Фирсов. – М.: Академический Проект; Константа. 2007. – С. 60-150(608 с.)

1). Период общественной (общинной, церковной) благотворительности (5 в. н.э. - до нач. 16 в.).

3 периода Средневековья:

1. Раннее Средневековье (5-11 вв.) – период становления европейской цивилизации.

2. Классическое Средневековье (12-15 вв.) – период, когда Европа становится центром культуры и опережает страны Востока по уровню и темпам социально-экономического и политического развития.

3. Позднее Средневековье (16-17 вв.) – период кризиса феодализма и становления буржуазного общества.

С конца 4 в. христианская церковь постепенно укрепляет свои позиции, превращаясь в «государство в государстве». Именно церковь, поддержанная государством, становится основным носителем благотворительности и призрения в период раннего и классического средневековья. Константин Великий освободил духовенство от государственных повинностей.

В период раннего и классического Средневековья происходит утверждение христианских представлений о помощи нуждающимся, сострадании, социальной справедливости. Труды мыслителей церкви сыграли в этом свою роль.

Иоанн Златоуст утверждал, что «Милостыня – есть мать любви, отличающей христианство … .». Милосердие выступает как природосообразное качество и свойство личности человека, оно от природы присуще даже грубым и жестоким. В акте милосердия не должно быть границ, даже язычнику надо оказывать помощь.

Фома Аквинский (1225-1274) в разработке теологии выделяет важные идеи в сфере помощи детям:

• необходимость воспитательных домов для заброшенных детей;

• воспитательных приютов для больных и калек;

• идея всеобщего обучения и образования;

• идея индивидуализации воспитания.

В Средние века церковь выполняет важную функцию социальной работы – поддерживает социальный мир и равновесие в обществе. С этой целью широко пропагандируется догмат о смирении, как главнейшее свойство христианской любви, чистой жертвенности и действительного бескорыстия.

По мнению христианских авторов 8-9 вв., Церковь должна, с одной стороны, направлять руку королей, а с другой, защищать всех слабых и неимущих. Так, аббат Смарагд в начале 9 в. в трактате, обращенному к французскому королю Людовику Благочестивому, указывает на необходимость «воздавать по справедливости бедным и сиротам, помогать в нужде вдовам и угнетенным, защищать пришельца и одинокого». Пишет, что мир в обществе распространяется через священников и королей, а прочность трона зависит от нравственной безупречности.

Защита нуждающихся трактуется весьма широко – как юридическая, финансовая и нравственная норма. Т.о., философия помощи начинает строиться не только из видения этих проблем с позиций церковной благотворительности, но и с нормативных требований государства.

В процессе накопления опыта социальной помощи нуждающимся церковь приходит к выводу о необходимости его правового оформления. В 1100 г. Римская церковь издает Decretum – собрание канонических законов по теории и практике благотворительности. Это первые теоретические наставления в области социальной помощи в Западной Европе. Идеи:

- бедность – идеальное состояние;

- бедность и богатство признаны богом;

- бедный спаситель богатых.

На этой основе строится социальная практика помощи нищим и бездомным. Так, четвертая часть церковных доходов идет на культовые и благотворительные цели. Составлялись списки нуждающихся и раздавали хлеб. Сложились правила подачи милостыни: из рук в руки, мимоходом, без выяснения причин нищенства и обстоятельств, куда пойдет милостыня; нищий должен знать имя нищелюбца, чтобы помолиться за него.

Богоугодные заведения:

Так, св. Василий (329-379) организовал в Кессарии Каппадокийской у ворот убежище для престарелых, госпиталь, странноприимный дом и богадельню для слабых и увечных, которые финансировались их церковных доходов и пожертвований горожан. Госпиталь послужил прототипом для создания монастырских больниц в Зап. Европе (в 529 г. - в Италии, Монте-Кассино в 651 – в Париже, в 794 – в Лондоне и т.д.). Медицинская подготовка монахов была недостаточной, чаще всего лечили «постом и молитвой».

Для бездомных в 542 г. в Лионе был открыт особый приют «Дом Господа», где работали монахи и добровольцы. В 6 в. странноприимные дома существовали при многих храмах.

В капитуляриях Карла Великого (768-814) отмечалось, что король обеспечивает «правильный мир для церкви, вдов, сирот и слабых», это касалось и обездоленных детей. Папа Иннокентий 111 устроил в 1198 г. в больнице Св. Духа отделение для приема 600 подкидышей (узнал, что рыбаки вылавливают сетями много трупов младенцев). Ранее в 1188 г. открыт сиротский дом в Марселе. В 1350 и 1372 гг. сиротские дома открываются монахами ордена Св. Духа.

В 10-11 вв. большую роль в благотворительной деятельности стали играть монашеские ордена. В 1095 г. рыцарем Гастоном был основан орден госпиталитов Св. Антония, который свою деятельность связывал с помощью раненым. Орден госпитальеров Св.Духа и тринитариев, основанный в 1197 г. парижским богословом Жаном де Мате осуществлял свою деятельность в лазаретах, странноприимных домах, занимались выкупом пленных из неволи (христиан из мусульманского плена 1198 г.). К 1291 г. в ордене госпиталитов Св. Духа насчитывалось 99 домов (госпиталей): 60 – в Италии, 25 – во Франции, 5 – в Испании, 7 – в Германии.

В 12-13 вв. наблюдается специализация в деле оказания помощи:

• Тринитарии занимались освобождением пленных;

• Сепулькринки – принимали найденышей и больных детей;

• Иоанниты и лазаристы – помощь больным;

• Алексиане – подготовка умирающих в мир иной и их погребение.

Ордена францисканцев, доминиканцев, кармелитов возникли в 11-12 вв., они идеализировали бедность, противопоставляли себя монашеству старых орденов (типа бенедиктинцев), наживших несметные богатства. Н-р, в ордене францисканцев (Фр. Ассизский – «Правила жизни») критиковали жадность и корысть духовенства, раздавали милостыню, содержали убогих и стали популярны в народе.

Церковь понимала, что для сохранения социального миропорядка нужны народу праздники, чтобы вылить накопившуюся негативные эмоции (выпустить пар). 1 января в день обрезания Господня устраивали «праздник дураков» как для послушников, школяров, так и для мирян. В церкви царила вольность, приводили осла к алтарю, пили, сквернословили, дрались, играли в карты, плясали, переодевались, надевали маски – богохульствовали (12-15 вв.).

Как мы видим, основная роль в социальной помощи нуждающимся отводилась церкви, которая использовала для этого все имеющиеся средства: от содержания неимущих при церквях, монастырях, богоугодных заведений до требования милостыни в пользу бедняков, организации оригинальных праздников, карнавалов и т.п.

2). Отношение средневекового общества к нищим и убогим, городская взаимопомощь.

Экономика средневекового Запада работала на воспроизводство и давала минимум средств на жизнеобеспечение индивида. Каждые 3-5 лет случался в Европе голод и поэтому требование подавать милостыню неимущим, помогать им выживать было весьма актуальным (в 11 в. во Франции - 48 голодных лет, канибализм).

Призрение бедных – социально-экономическая потребность, условие стабильности государства.

С 11 в. светские и церковные власти начинают создавать запасы продовольствия. Во время голода королевская власть следила за распределением продуктов и наказывала клириков за невыполнение распоряжений. Так, Карл Добрый в 1125 г. не только раздавал хлеб, но и предотвращал спекуляции, улучшал севооборот, проводил др. социально необходимые мероприятия. В 1254 г. Людовик Святой предписал каждой общине вести список бедных и помогать им, королевские комиссары следили за этим. Позже делом призрения должны были заведовать во Франции сообща местный священник и общинная власть. При Филиппе Красивом существовала служба раздачи милостыни, причетники которой выдавали деньги из кассы Двора.

В каждом аббатстве имелись службы гостеприимства и раздачи милости. Известно, что во время голода 1217 г. в одном аббатстве милостыню получили 15 тыс. человек.

Вместе с тем, в 1349 г. в Англии и в 1350 г. во Франции были приняты законы, направленные против нищих, с суровыми мерами наказания. Проводились мероприятия по очищению городов от голодающих.

В Англии был принят Устав чернорабочих (1349 г.) и в каждом графстве 8 мировых судей осуществляли надзор за его выполнением:

• контролировали цены на продукты питания;

• предупреждали мошенничество, обвес, обман в торговле;

• определяли размер зарплаты рабочего;

• использовали репрессивные меры.

Бубонная чума вызвала дефицит трудовых ресурсов, что привело к повышению спроса на работающее население и требование более высокой оплаты труда. Репрессивные меры предпринимались против бродяжничества, запрещено нищенство и попрошайничество, за исключением калек и престарелых.

В 1531 г. выходит первый английский закон о помощи бедным:

• право местным судам лицензировать нуждающихся (престарелые, калеки);

• карательные меры против нелицензированных нищих;

• разработаны критерии определения ненастоящих нищих.

В Германии 13 в. встречаются запреты на нищенство и первые тенденции к формированию налоговой системы в пользу бедноты. Так, Рейнский союз городов требовал, чтобы жители ежегодно сдавали по 5 марок в пользу бедных. В 15 в.в Франкфурте-на-Майне возникают городские попечения о бедных, которые выясняют причины нищеты горожанина. В 1442 г. Венский устав предусматривал особую должность, исполнитель которой назначал наказание за нищенство. В 14 в. законодательно закрепляется ответственность общин за своими нищими. Если община не может прокормить своих бедных, то выдавался документ, разрешающий выпрашивать милостыню в других городах.

Развивалась и общественная благотворительность. Появляются специальные общественные организации помощи и поддержки. В 13 в. «Общество милосердия» (Италия). Общество строилось по принципу кодекса чести:

• преданность делу помощи нуждающимся;

• тайна ее оказания;

• бескорыстие милосердия (не открывали своего лица – маска, черная монашеская одежда).

Они оказывали помощь больным в период эпидемий, хоронили трупы, строили приюты, богадельни, больницы.

Появилась частная (светская) благотворительность. Так, король Роберт 1 в 1301 г. распределял вино и хлеб в каждой из своих резиденций нищим (от 300 до 1000 чел.), а в последний год своей жизни ежедневно раздавал милостыню нищим (до 200 чел.).

В 1195 г. в день Пасхи некая знатная дама Алиса раздавала продовольствие неимущим (третья часть ее десятины), когда узнала, что люди не пришли на праздник, т.к. заняты поиском кореньев на полях.

В борьбе с многочисленными эпидемиями (туберкулез, холера, чума, чесотка, золотуха, проказа) участвовали некоторые монашеские ордена – «Госпитальеры», «Антониты» (св. Антоний, 11 в.).

В 12-14 вв. – эпидемия проказы (до 400 тыс. чел.). Власти открывали лепрозории вдали от населенных пунктов (Сен-Жермен, Сен-Лазар во Франции, в Англии и Шотландии – 220 лепрозориев, в 13 в. – 19 тыс. в Европе). Орден св. Лазаря организовывал лазареты для прокаженных.

В середине 14 в. в Европе чума унесла до трети населения. В этих условиях монастыри поддерживали нуждающихся: милостыня, ночлег, госпитали.

В Венеции создан санитарный совет (1348 г.) для борьбы с эпидемиями. Власти Милана организовали за пределами города «чумной дом», в который определяли больных или подозреваемых в болезни. Для путешественников и купцов вводится карантин в 40 дней в некоторых городах Италии и Франции. Введены должности городских врачей, выполняющих противоэпидемические функции, вырабатываются регламенты. Проводятся общесанитарные мероприятия: удаление падали и нечистот, обеспечение доброкачественной водой и т.д.

В то же время благотворительность порождала социальное иждивенчество – безделье. В 1349 г. в Англии образован статут рабочих, цель которого – поддержка членов своего цеха, контроль за своими нищими. В 1458 г. в Антверпене была создана Палата бедняков. В Нюрнберге дважды в год проводили перепись нищих. В помощи отказывали тем, кто мог в состоянии работать. Интересно, что формы взаимоподдержки наблюдаются и у городских низов:

• братство хромых и слепых во Франкфурте (1480 г.);

• объединение нищих в 1411 г.

В число отверженных обществом входили убогие и калеки. Уродство было признаком греховности и воспринималось как проклятье Богом. Церковь помогала им, принимала в госпиталях. В средние века государство возложил обязанность призрения военных инвалидов на монастыри (Франция, Англия). В Испании, а затем Англии и Голландии раненым и увечным назначали пенсию и единовременные пособия.

В Германии ослепшим в старости герцогом Вольфом VI в 1178 г. было открыто первое заведение для призрения слепых. Второй приют основан в 1260 г. Людовиком Святым для 300 воинов, потерявших зрение в крестовом походе. Их обучали ремеслу, необходимому для самостоятельного жизнеобеспечения, использовали и некоторые лекарственные средства. Но в целом считалось, что всякие аномалии в организме – наказание за грехи. Поддерживалась вера в чудо (Иисус исцелял больных и убогих, изгонял бесов).

3. Древнейшие формы помощи и взаимопомощи в славянских общинах.

М.В. Фирсов выделяет 3 формы помощи в славянских общинах:

1) взаимопомощь между племенами;

2) филантропическая помощь со стороны вождей и старейшин рода нижестоящим соплеменникам;

3) межличностная помощь.

Еще в 5 - 8 вв. византийский император Маврикий в трактате «Стратегикон», путешественники отмечали в своих записях целый ряд черт, присущих древним славянам:

• «простота нравов», выражавшаяся в природном гостеприимстве;

• «ласковость» к чужеземцам (угощали с радостью, могли украсть ради этого и кража рассматривалась как благое дело – не наказывали);

• несли ответственность за безопасность чужестранца, передавали из рук в руки (если не уберегли, то мстили соседи за оскорбление, как собственное);

• славянин оставлял дверь отворенную и пищу готовую для странника.

Ученые определили причины такого гостеприимства:

• сострадание к путешественникам. Они герои, т.к. преодолевают опасности;

• удача в преодолении препятствий – милость богов. Он – любимец бога;

• хорошо принятый странник разносит добрую славу о хозяине и славянском роде.

Вместе с тем славян называли «жестокими и вероломными». С.М Соловьев («История России с древнейших времен») указывал, что вероломство и жестокость вытекает из характерной для варварских племен родовой разрозненности. Доброта и нелукавство были характерны только для своего рода, общины, а вне рода – враждебный мир. Нет общего интереса.

Отмечалось у восточных славян доброе и мягкое отношение к пленникам. Рабства не существовало. Пленных могли отпустить за выкуп или давали возможность жить между славянами в качестве «вольных и друзей».

Первой формой социальной взаимопомощи стала родовая, общинная организация. Община (мир) поддерживала своих сородичей, обеспечивала пропитанием, одеждой жильем, опекала стариков и малолетних.

Язычество подарило славянам обычаи, связанные с поминанием предков – «радоница», «деды». Крестьяне стремились заручиться поддержкой умерших.

Семейные обычаи поддержки людей пожилого возраста «старцев».

Опека над сиротами (приймаки, мирские дети, годованцы) и вдовами.

Приймачество – древнейший обычай, прием в семью лиц, неимеющих возможность самостоятельно решать вопросы своего жизнеобеспечения. Это могли быть дети (годованцы, выхованцы), старики без родственников, работные люди, не имеющие земли.

Обычай коллективной помощи – «толока», «помочь». Обычай взаимопомощи односельчан-общинников: уборка хлеба молотьба, сенокос, строительство дома и др. спешные работы для вдов, больных, особо нуждающихся. Работников хорошо угощали.

Складчина (братчина) – обрядовый обычай («братья», люди, объединенные общим занятием, условиями жизни). Это совместные праздники в складчину. Имела и благотворительный характер – призревали больных, бедных, погребали усопших.

Дарение – излишки продуктов отдавали соплеменникам (рождение, поминки, строительство дома).

Кормление бедных односельчан - призреваемый проводит сутки, неделю поочередно у всех односельчан на полном содержании хозяина.

Милостыня – тяжкий грех отказать (в христианское время), любовь к ближнему.

Особенности общинной помощи у древних славян:

• Оказывается своим обнищавшим общинникам, причины бедствия известны всем;

• Помощь выражается в продуктах, услугах (денег не давали).

Названные формы общинной помощи относятся к открытой системе призрения и базируются на стихийном проявлении «любви к ближнему».

4. Средневековая Русь: общественная помощь и монастырская благотворительность

В средневековой Руси царила абсолютная власть князя, который и представлял государственную власть, оказывал влияние на общественную помощь, занимался благотворительностью. После крещения Руси начали создаваться первые нормативные акты, отмеченные духовностью и высокой моралью. Так, князь Владимир (980 - 1015) в своем Уставе 996 г. определил 4 основные категории призреваемых:

• Вдовы;

• Убогие («задушные человицы»);

• Странники (в том числе и странствующие монахи);

• Нищие.

Тем же Уставом определялась десятина (церковный налог, десятая часть доходов от с/х деятельности) на содержание монастырей и церквей, а также богаделен, больниц и неимущих. Устав предписывал содержать неимущих, убогих и нищих при церквях.

Благотворительность князя характеризовалась «нищелюбием» - накормить голодного, напоить жаждущего, посетить заключенного в темнице, призреть, проявить милосердие. Летописец Нестор повествовал, что нищим и убогим разрешалось приходить на княжий двор, чтобы кормиться, а больным, которые не могли приходить отправляли повозки, груженные хлебом, мясом, рыбой, овощами, медом и квасом.

Формы княжеской благотворительности:

• Раздача милостыни;

• Кормление на княжеском дворе;

• Развоз продовольствия по городу для убогих, больных, немогущих ходить.

В летописи отмечаются и сыновья Владимира – Ярослава и Мстислава, которые продолжили благое дело своего отца. В период с 1019 по 1054 гг. в Новгороде было открыто училище на 300 юношей-сирот. Изданы Уставы церковный и земский, по которым попечение нищих и убогих оставалась в ведении священников в приходах, епископов в епархии.

«Нищелюбием» прославился великий князь Владимир Мономах (1113 - 1125). См. ксерокопии

На Руси возникла особая категория людей – профессиональные нищие (калики перехожие). Они ходили ватагами, возглавляемые атаманами. Носили суму, а в руках клюка, так и стояли у церквей.

Отличительные черты благотворительности:

• слепая раздача милостыни без расспросов;

• нищенство рассматривалось как необходимость, чтобы дать возможность людям проявить богоугодное дело и облегчить путь к вечному спасению.

Это породило профессиональное нищенство, которое постепенно превратилось в общественное бедствие. Государство мирится с этим фактом, рассматривает его как ниспосланный богом крест и само выступает в роли частного благотворителя.

Лекция 5: Становление государственной системы благотворительности в Западной Европе (16 – серед. 18 в.)

План

1. Западная Европа в период становления буржуазных отношений.

2. Кризис общинного призрения и «охота на ведьм». Положение изгоев общества.

3. Появление светских институтов социальной помощи.

4. Борьба с нищенством. Создание системы работных домов.

5. Характеристика учреждений социальной помощи детям.

Кузьмин, К.В. История социальной работы за рубежом и в России (с древности до начала XX века) / К.В. Кузьмин, Б.А. Сутырин. – М.: Академический проект; Трикста, 2006. – С. 216-310 (624 с.)

Григорьев, А.Д. История социальной работы. В 2 ч. Ч. 1 (до начала 20 в.) /А.Д. Григорьев. – Мн.: ТетраСистемс, 2006. – С. 185 - 221(464 с.)

Фирсов, М.В. История социальной работы / М.В. Фирсов. – М.: Академический Проект; Константа. 2007. – С. 143-173(608 с.)

1). Западная Европа в период становления буржуазных отношений.

В 16 в. в Европе складываются раннебуржуазные отношения. Толчком к их развитию стали:

• Великие географические открытия.

• Изобретение компаса, пороха, печатного дела и т.д.

• Развитие материальной культуры, мануфактурного производства.

• Переход к товарному хозяйству.

• Протестантизм.

Пионером буржуазных отношений становится Англия. Здесь начались процессы «огораживания» - замена земледелия скотоводством. Земля превращалась в частную собственность, а крестьяне были согнаны с земель. В результате сельская община разрушается, мелкие собственники разоряются и вынуждены мигрировать в города, пополнять ряды вольнонаемных рабочих.

В начале 16 в. внутри католической церкви происходит реформация, породившая протестантизм (Мартин Лютер, Жан Кальвин). В основу протестантизма легли идеи:

• освобождение сферы производства от религиозного давления;

• духовная санкция на прибыль как цель экономической деятельности человека;

• ненужность посредников между человеком и Богом;

• признание веры, а не строгого соблюдения обрядов как средства спасения души.

Протестантизм одержал победу в Англии, Дании, Швеции, Голландии, Швейцарии и способствовал буржуазному развитию этих стран.

К началу 17 в. важнейшими результатами развития западноевропейских стран стали:

1. Создание абсолютных монархий.

Предпосылки – новые классы (пролетариат и буржуазия), не связанные с землей, создание стабильной денежной системы, ликвидация национальной замкнутости государств и др.

Абсолютизм не означал деспотичную власть монарха, т. к. в своих действиях он должен был придерживаться закона, будучи его гарантом.

2. Процесс первоначального накопления капитала и модернизация.

Приток золота из колоний стимулировал процесс первоначального накопления капитала. Развивается мировая торговля, банковское, акционерное дело. Деньги вкладываются в производство, в торговлю.

Появляются мануфактуры, которые характеризуются:

• свободным наемом рабочих;

• специализацией трудовых операций;

• товарным характером производства;

• использованием ручного труда.

Модернизация ведет к росту мобильности населения, к падению статуса дворянства и его обуржуазивания. Бюргерское сословие дифференцируется на купцов, мануфактурщиков, банкиров с одной стороны и на лиц наемного труда – с другой.

3. Складывание нового типа человека с новыми критериями ценностей.

Критерии:

• трудолюбие и предприимчивость;

• наличие денег, которые находятся в обороте;

• богатство – лучший способ воспитания нравственности;

• честность в наживании денег рождает доверие у окружающих.

Формируется идеал предприимчивого, делового человека, приносящего пользу себе и обществу.

4. Возникает потребность в создании новой системы призрения, законодательно регулируемой государством.

Церковно-монастырская система благотворительности не справляется с социальными проблемами: увеличение профессионального нищенства, эпидемии бубонной чумы.

Соотношение между государством и церковью в ведущих странах принципиально меняется. Так, в Англии церковь была подчинена королевской власти. В 16 в. король становился главой церкви и сам назначал кандидатов на высшие церковные должности. Законодательно установлено содержание вероучения новой церкви и порядок вероучения.

2). Кризис общинного призрения и «охота на ведьм». Положение изгоев общества.

В 16 в. наряду с экономическим подъемом и гуманизмом эпохи Возрождения возникает ситуация обострения мракобесия и суеверий, поощряемая католической церковью. Эпоха Ренессанса расшатала средневековые устои сознания, оторвала интеллект от чувств, вызвала бурные волны иррационализма и страха. Жертвами «охоты» инквизиции становятся душевнобольные, люди с физическими недостатками, одинокие и престарелые женщины или просто красивые, вызывающие людскую зависть и наветы, «деревенские дурачки» и др.

Католическая и протестантская церкви, обособляясь друг от друга, стали определять свои позиции по отношению к ведьмам: осторожный подход и беспощадное преследование. Так, в Германии в Майнцском курфюршестве с 1626 по 1629 гг. было казнено 768 человек, в Берне в 1590 – 1600 гг. ежегодно сжигалось по 30 ведьм. Особенно свирепствовала инквизиция в Испании и Португалии. Установлено, что судебные преследования начинались под давлением местного населения, которое по невежеству требовало расправы над виновниками неурожаев, болезней, порчи и др.

Причины «охоты на ведьм»:

• неуверенность крестьянства в завтрашнем дне;

• страх перед смертью и загробными мучениями (частые эпидемии чумы, высокая смертность, предсказания о конце света, бесчисленные заупокойные мессы – пессимизм в массовом сознании. Ад представлялся реальнее рая);

• трансформация образ Сатаны (Сатана собирает свое воинство, готовясь к последней битве и у него тысячи приспешников – бесы, черти, князья. Борьба против Антихриста – уничтожение ведьм. Женщина – источник греха, вероломна, лжива, скупа, лукава, хитра, расточительна, мстительна и т. д..);

• реформа суда и уголовного законодательства (Территориальный светский суд опирался на собственные полномочия и преследовали ведьм по собственной инициативе. Некоторые юристы увлекались по меркантильным соображениям своими полномочиями, считали себя специалистами по судебным разбирательствам ведьм и не могли остановиться в своей деятельности. Слабый контроль со стороны государства за судами.).

Образ типичной ведьмы: женщина за 50 лет, незамужняя или овдовевшая, их поведение отличалось от обычного. Они могли быть сварливыми, отстаивать свое мнение, не придерживались некоторых приличий. Поэтому их угрозы, плевки, проклятия рассматривались как ведовство.

Уголовное законодательство предусматривало пытки: «испытание слезами» - при чтении Библии если не плакала, то виновна; испытание водой – связанную бросали в воду и, если не тонула, то стихия чистая не принимает ведьму.

Цель преследований – сохранить видимость социального равновесия в деревенской общине, которая разрушалась. Нужен «козел отпущения», а деревенская ведьма беззащитна и доносчик спасает свою душу. Антифеминизм считает женщину сосудом зла, виновницей грехопадения.

«Охота на ведьм» - зримое проявление кризиса традиционной морали, общинного призрения в 16-17 вв. Бедняки воспринимались как материальное и моральное бремя, угроза порядку, поэтому из их среды и находили огромное количество ведьм. Во второй пол. 17 в. происходит в обществе «отрезвление»: преследование ведьм разрушает социальные связи, ведь под пыткой она может назвать любые фамилии, даже знатных людей и поэтому под влиянием философов и авторитетных людей постепенно прекращается это мракобесие.

Изгои общества. В 12-14 вв. ими считались прокаженные, эпидемия охватила до 400 тыс. человек в Западной Европе. Строились многочисленные лепрозории, которые содержались на средства государственной, общинной и конфессиональной благотворительности.

В 16 в., когда эпидемия исчезла, лепрозории превратились в богатых собственников и королевская власть пыталась их контролировать. Так, лепрозорий в Сен-Жермене (Франция) превратился в исправительное заведение для малолетних преступников. Другие постепенно переходили в ведение больниц и благотворительных заведений.

Проказа отступила, однако сохранился образ изгоя общества, которого необходимо исключить из социума, изолировать. Роль прокаженного вскоре взяли на себя бедняки, бродяги, венерические больные, уголовные преступники и сумасшедшие.

Следствием эпохи Великих географических открытий стала эпидемия сифилиса, завезенная моряками Христофора Колумба в 1494 г. Она началась в Неаполе и быстро распространилась по всей Европе. Было объявлено, что это кара господня за распущенность. Венериков изолировали и принимали в больницах и лепрозориях для прокаженных, строили для них новые больницы в отдаленных местах и пытались лечить. Постепенно лечение больных стало медицинской проблемой, использовали ртуть, гваяковое дерево (из Америки), потогонные средства. 400 лет в Европе применяли лечение с помощью ртути (Джованни де Виго), состоящее из 3 этапов:

1 – публичная порка на городской площади для тех, кто заразился в результате развратных действий (а не жена от мужа, кормилица от ребенка) и выдача направления в госпиталь;

2 – кровопускание, промывание желудка, ванны, исповедь;

3 – месяц ртутные притирания и выздоровление (мог быть и летальный исход из-за ядовитых паров ртути). Болезнь возможно и лечили, но подрывали здоровье. Таким образом, каралась и сама плоть, отдавшаяся греху.

Меры борьбы с венерическими болезнями - борьба с проституцией:

• В 1254 г. изгоняли из Парижа и разрушали все злачные места.

• Бегинажи – монастыри кающихся бывших проституток. Обязанность кающихся – уход за больными.

• Запрет уличной проституции и организация публичных домов (борделей). Проститутки жили обособленно в особых кварталах и домах, их наблюдали лекари и при необходимости лечили.

• Запрет совместного купания в общественных банях, т.к. банщица синоним проститутки.

В начале 17 в. – проблема безумия, которое рассматривалось как кара господа за грехи. Меры:

• изгоняли из города: вначале пороли, клеймили, а затем розгами изгоняли;

• сажали на корабль и отпускали в свободное плавание, если корабль тонул, то бог простил их грехи;

• запрет безумным появляться в церкви(15 в.);

• в 14 в. в английском праве утвердился принцип, что безумный не отвечает за преступление;

• помещение в больницы (14-15 вв.) в Любеке, Гамбурге, Кане и др. Лечение – кровопускание, промывание желудка и рвотные средства;

• лечебницы для буйнопомешанных (Париж, Страсбург), где их приковывали к цепи. Безумие отождествлялось с буйством животного. Метод дрессуры: заставляли тяжело работать, часто били, ломали волю и заставляли повиноваться;

• попечительство об умалишенных - сумасшедшие дома (17 в.).

Философ Эразм Роттердамский в нач. 16 в. утверждал, что безумие бывает двух родов: как кара за грехи и как награда от бога. Безумие может проявляться в фантазиях художников (И. Босх «Корабль дураков»), в грезах, сновидениях, предсказаниях, ясновидении, шутовстве. Так, королевский шут может стать советником господина, а в сельской общине деревенский дурачок - его символ, фетишем.

В середине 17 в. в госпитале для умалишенных к сумасшедшим причисляют: исступленных и болтливых дураков, мрачных меланхоликов, безумцев-пьяниц, беспамятных безумцев, полусонных безумцев и пустоголовых. Вместо помещения на корабль их заточают под замок в сумасшедших домах.

В 16-17 вв. меняется отношение к нищенству, в том числе и со стороны церкви. В немалой степени этому способствовала практика продажи индульгенций – документов об отпущении грехов. За деньги без раскаяния и формально можно было отпустить как имеющиеся грехи, так и будущие.

Эпоха Возрождения лишила нищего ореола праведности. Бедность утратила свой смысл, а милосердие – изначальную ценность. Бедность рассматривается как знак Божьей кары, а нищий обречен навлекать на себя лишь недовольство Господа.

Эволюции взглядов церкви на проблему нищенства способствовали два главных фактора:

1. Паломничество в Рим (значительная часть – профессиональные нищие. Имидж Рима как центра католического мира померк из-за бесчисленного количества бродяг, преступников, шаек нищих. Паломники по численности превосходили население Рима в несколько раз и с этим невозможно было мириться.).

2. Попытки церкви найти себе место в новых условиях и создать новую концепцию помощи в рамках традиционной христианской доктрины. Запрет нищенства.

Первые попытки реформ отмечены в Венеции 1533 г., где по инициативе дожа Джироламо Миами был устроен сиротский приют. Нищенство было запрещено, а детей обучали ремеслам. Ремесленники брали сирот на обучение и кормили их за честный труд.

Меры борьбы с нищенством:

• С 1561 г. в папском эдикте (Пий 4) - запрет просить милостыню на улицах под угрозой наказания, изгнания или отправки на галеры.

• Организация социальной помощи: нищие, бродяги разделены на категории – больных в госпиталь, а трудоспособным предоставлялась работа.

• Изоляция нищих от общества через создание зон бедных кварталов (тип гетто при папе Пие 5).

• Открытие в Риме братством Святого Духа в 1581 г. госпиталя для нищих, который играл роль, как убежища, так и работного дома. В нем находилось до 850 нищих, но не хватало средств и рабочих мест для бедняков и госпиталь закрыли.

• В конце 17 в. при папе Иннокентии 12 было запрещено подавать милостыню. Нищих переписывали и под конвоем отправляли в приюты, где они могли получить работу по состоянию здоровья.

Новые взгляды римско-католической церкви отразились в трудах философов. Так, в 1583 г. епископ Хуан Луис Вивес указал на близкое родство бедности и порока. Считал, что благотворительностью должны заниматься городские магистраты:

• особые магистры посещают бедные кварталы и составляют списки неимущих;

• собирают сведения об их образе жизни, нравственности;

• изолируют закоренелых преступников;

• создают работные исправительные дома для всех;

• ввести особый городской налог.

Вивес: «Бедные – не только те, у кого нет денег, но и всякий, у кого нет силы телесной, либо здоровья, либо разума и здравого суждения».

В 1693 г. вышло сочинение «Побежденное нищенство», где различались бедняки хорошие - Христовы и бедняки дурные - от дьявола. Всех их необходимо помещать в работные дома. Для первых это будет благодеянием и наградой, а для вторых – возмездием и наказанием.

Меняется общественное сознание. Для христианина нищета и убожество уже не способны являть Бога (Бог является в обличии нищего). Они не служат поводом для милосердия. Милосердие можно оказывать в строгом соответствии с порядком, установленным властью (платить налог, брать в ученики сирот, помогать приютам, госпиталям и т. д.). Рационалистическая мораль зарождающегося капиталистического общества не приветствовала снисходительного отношения к нищенству, утверждая, что бедность, как и болезнь – кара за грехи.

3). Появление светских институтов социальной помощи.

Новая социальная политика включала два элемента:

1 – стремление трудоустроить «здоровых бедняков» и бродяг, подкрепленное репрессиями;

2 – организация централизованной системы помощи.

Примером государственного вмешательства в основы социальной помощи стали эдикты императора Римской империи Карла 5 (1530 и 1531 гг.). В них:

- местные муниципалитеты должны ввести строжайший контроль за своими нищими и бродягами;

- здоровые бедняки направлялись на работу, а их дети должны привлекаться к работе в торговле и местном производстве;

- муниципалитет контролировал монастырские госпитали, чтобы помощь правильно распределялась между больными и немощными;

- создавались городские фонды для помощи убогим нищим.

Во Франции бродяжничество было объявлено преступлением и бродяг ссылали на галеры или привлекали к общественным работам. В 1532 г. Парижский парламент принял решение подвергать нищих аресту. Меры:

• горожан, которые подавали милостыню подвергали штрафу;

• нищие, не рожденные в Париже, должны были покинуть город в течение 3 дней;

• убогие-симулянты подвергались порке и изгнанию из города;

• введены специальные налоги в пользу бедных;

• в 1515 г. организованы хлебные фонды для помощи беднякам в Гренобле;

• чиновники инспектировали госпитали, регистрировали бедняков, составляли списки «стыдящихся бедняков», т.е. тех, кто жил в соих домах, не бродяжничал, не попрошайничал, но не имел средств к существованию;

• в 1551 г. – муниципальная Служба подаяний (поиск работы здоровым беднякам, отправка их детей в школы или на работы, общественные работы, выдача приданного дочерям бедняков). Лионская Служба детей-сирот отправляла на мануфактуру по производству шелка. Вместе с тем, служба подаяний приобрела и полицейские функции (имела свою тюрьму).

В Англии вышли Законы о бедняках Елизаветы 1 (1597-1598 гг.):

• создание реформаториев и исправительных домов для бродяг;

• организация госпиталей;

• приходская помощь для стариков и немощных (за счет специального налога, помощь получали пищей);

• запрещение нищенства.

• учреждены посты специальных надзирателей, которые отвечали за отправку детей бедноты для обучения ремеслам и торговому мастерству. Они наблюдали за госпиталями и приютами.

1572 г. – «Статут о бедняках», но которому вводился обязательный налог на все города страны. Устраивали перепись населения в городах. Так, в Солсбери 1625 г. по переписи нуждающимися были признаны только три категории: вдовы, дети и немощные (престарелые и неизлечимо больные).

В Англии создавались специальные комиссии из священников и светских наблюдателей, ответственных за организацию помощи беднякам. Устраивали исправительные и работные дома. Установили, что работный дом – это не просто исправительное заведение, но и место обучения ремеслам детей бедноты, центр раздачи социальной помощи. Создавались резервные запасы провизии во времена кризисов.

В начале 17 в. – практика высылки нищих из страны (от 9 до 16 лет на Бермуды, Барбадос, Виргинские острова). Цель – постепенное заселение колоний Британской империи.

Самое большое количество нищих наблюдалось в Испании – превысило 1 млн. чел. в 1617 г. Господство католической церкви тормозило процесс реформирования социальной помощи населению.

Лекция 5 Основные тенденции в развитии благотворительности в Западной Европе и США ( вторая половина XYIII – XIX вв.)

1. Век Просвещения в Европе и его влияние на реформирование системы призрения.

2. Этапы реформирования системы изоляции во 2-ой пол. 18 в.

3. Реформа уголовного права и создание пенитенциарной системы.

4. Проблемы и реформа медико-социального обслуживания населения.

5. Создание системы поддержки нуждающихся в США.

6. Кузьмин, К.В. История социальной работы за рубежом и в России (с древности до начала XX века) / К.В. Кузьмин, Б.А. Сутырин. – М.: Академический проект; Трикста, 2006. – С. 378-492 (624 с.)

7. Григорьев, А.Д. История социальной работы. В 2 ч. Ч. 1 (до начала 20 в.) /А.Д. Григорьев. – Мн.: ТетраСистемс, 2006. – С. 222 - 267(464 с.)

8. Фирсов, М.В. История социальной работы / М.В. Фирсов. – М.: Академический Проект; Константа. 2007. – С. 151-195(608 с.)

1. Век Просвещения в Европе и его влияние на реформирование системы призрения.

В основе философии данной эпохи легли идеи И. Канта, Д.Дидро, Ж-Ж. Руссо, Ш. Монтескье и др. Основные положения:

• Рационализм – вера в человеческий разум. Все подчиняется объективным законам, которые могут быть объяснены и познаны человеческим разумом. Существуют законы общественной жизни, познавая которые можно совершенствовать общество.

• Идея общественного прогресса – от низшего к высшему.

• Теория «естественных прав», присущих всякому человеку с момента рождения (личная свобода, равенство перед законом, неприкосновенность личности, частной собственности и т.д.).

• Деистическое понимание мироздания: Бог сотворил Землю, а далее созидательная роль принадлежит человеку. Он сам может и должен творить свою судьбу и способен изменить мир к лучшему.

• Понятие человеческого долга.

Т.о. в философии Просвещения ставился вопрос о ценности человека как личности.

В политическом плане происходит постепенное переустройство системы государственной власти и управления в ведущих европейских странах, приведшее к появлению феномена «просвещенного абсолютизма» (развитие национальной экономики, унификация налоговой системы, улучшение положения крестьян, создание единой правовой системы, веротерпимость, забота о просвещении, науке и т.п.). Возникают первые политические партии («тори» и «виги» в Англии).

Во Франции в период Великой революции 1789-1793 гг. была принята Учредительным Собранием «Декларация прав человека и гражданина» 1789 г. В ней каждый человек рассматривался как существо, наделенное от рождения естественными правами – свобода, безопасность, владение собственностью, сопротивление угнетению. Забвение прав человека приводит к общественным бедствиям. Идея законности привела к созданию 3 сентября 1791 г. Конституции, которая подтвердила принцип разделения власти: исполнительная власть принадлежала королю, законодательная – Собранию, судебная – избираемым судьям.

Французская революция повлекла за собой целую череду революций в Бельгии, Венгрии, Италии и подтолкнула правящие круги к демократическим реформам. Изменения коснулись и существующей системы призрения, заключавшейся во всемерной изоляции нищих и больных в работных домах. Следовал вывод: единственная форма благотворительности – это свобода. Каждый здоровый человек должен трудиться. Долг государства – устранить препятствия, которые стесняют эту свободу, т.е. отменить изоляцию как символ абсолютного принуждения. Рецепт уничтожения бедности и нищеты - платить деньги за труд, убрать ограничения в области занятости населения. Только больные люди нуждаются в полной и всемерной поддержке.

Французский ученый К.-П. Коко выделял три основные формы благотворительности:

• «естественная благотворительность» - глубоко личное чувство, которое делает людей чувствительными к нищете и немощам наших ближних;

• Личная благотворительность – присущая от природы предрасположенность, подвигающая на частные добрые дела;

• Национальная благотворительность – законодательно разработанные мероприятия и формы работы с разными категориями граждан, нуждающихся в помощи.

Т.о., благотворительность является абсолютным долгом общества. Забывая о неимущих и убогих, общество обрекает себя на самоуничтожение.

Относительно конкретных форм помощи во Франции развернулась дискуссия. Возобладали две точки зрения:

1.Установление государственного контроля над всеми благотворительными учреждениями – долг государства. Предполагалось учредить комиссию по контролю за госпиталями, создать несколько крупных больниц для бедняков.

2. Благотворительность - это не государственная структура, а следствие определенной нравственной склонности человека. Это частная и личная инициатива людей. По мнению французского экономиста Немура, содержание госпиталей обойдется дорого и помощь надо распределять между семьями больных, что принесет тройную выгоду. Национальная – семья будет жалеть больного, видя его каждый день. Экономическая – всегда будет кров и пища, полная обеспеченность в доме. Медицинская – тщательный уход, психологически будет избавлен от гнетущего вида госпиталя.