- •Сущность и содержание теории управления.
- •3. Социальное управления как наука и искусство
- •4. Единство управляющей и управляемой подсистем
- •5. Исторические этапы становления и развития науки управления.
- •6. Основные положения теории ф.Тейлора
- •7. Основные положения теории а. Файоля
- •8. Основные положения школы человеческих отношений
- •9. Основные положения эмпирической школы
- •10. Основные положения новой школы
- •11. Основные положения школы социальных систем
- •12. Менеджмент человеческих ресурсов как одна из основных школ
- •13. Организация: внутренняя и внешняя среда
- •14.Организационная структура: типы, критерии рациональности
- •16. Организационная культура: функции и типы
- •17. Механизм формирования организационной культуры
- •18. Организационно-административные и экономические методы управления.
- •19. Социальные и социально-психологические методы управления
- •21. Прогнозирование в управлении. Количественные и качественные методы прогнозирования.
- •Роль коммуникации в управленческой деятельности. Виды коммуникаций в организациях.
- •Основные элементы коммуникационного процесса. Обратная связь и помехи.
- •Методы совершенствования коммуникаций в организациях.
- •25. Основы кадровой политики на предприятии
- •26. Методы исследования систем управления.
- •27. Функция планирования в управлении.
- •28.Функция организации в управлении. Организационные отношения.
- •29. Функция мотивации в управлении. Внешние и внутренние вознаграждения.
- •30. Иерархическая теория потребностей Маслоу. Ее значение для практики управления.
- •31. Функция контроля в управлении. Необходимость контроля.
- •32. Виды управленческого контроля. Предварительный, текущий и заключительный контроль.
7. Основные положения теории а. Файоля
В отличие от школы научного управления, занимавшейся в основном повышением эффективности труда работников-исполнителей, школа административного управления рассматривает вопросы управления организацией в целом. Возможно, это объясняется тем, что Фредерик Тейлор и Фрэнк Гилбрет были выходцами из рабочих, а создатели административной школы Анри Файоль и Линдалл Урвик - представителями высшего звена управления в бизнесе.
Целью административной школы была разработка универсальных принципов управления, следование которым обязательно приведет организацию к успеху. Эти принципы в основном касались построения рациональной структуры организации и создания в ней рациональной системы управления.
Анри Файоль (1841-1925) сформулировал следующие 14 принципов управления:
Разделение труда. Специализация труда позволяет повысить количественные и качественные показатели работы при тех же затратах усилий.
Полномочия и ответственность. Полномочия - это право отдавать приказы, а ответственность - это обязанность отвечать за их правильность.
Дисциплина. Дисциплина предполагает четкое и ясное взаимопонимание между работниками и руководителями, базирующееся на уважении к правилам и договоренностям, существующим в организации. Дисциплина также предполагает справедливые наказания за ее нарушение.
Единоначалие. Работник должен получать приказы только от своего непосредственного руководителя.
Единство руководства. Каждая группа, действующая в рамках общей цели, должна иметь единый план действий и одного руководителя.
Подчиненность личных интересов общим. Интересы индивидов, групп и подразделений не должны превалировать над интересами организации.
Вознаграждение персонала. Работники должны получать справедливую зарплату за свой труд.
Централизация. Это условие, при котором право принимать наиболее важные решения остается за высшими уровнями управления. Уровень централизации и децентрализации должен зависеть от конкретных условий и выбираться таким образом, чтобы обеспечивать наилучшие результаты.
Иерархичность. Характеризуется многоуровневым управлением в виде ступенчатой (скалярной) цепочки лиц, стоящих на руководящих должностях, начиная от лица, занимающего самое высокое положение в этой цепочке, и заканчивая руководителем низового звена.
Порядок. Есть место для всего (для каждого) и всё (каждый) находится на своем месте в нужное время.
Беспристрастность. Руководители должны быть одинаково добры и справедливы ко всем своим подчиненным.
Стабильность персонала. Высокая текучесть кадров является одновременно и причиной, и следствием плохого управления.
Инициативность. Руководители должны поощрять подчиненных за выдвижение новых идей и оказывать им организационную поддержку.
Коллективизм. Руководителям следует создавать командный дух и поощрять коллективизм во всех его проявлениях.
Называя эти принципы управления универсальными, Файоль тем не менее считал, что применение их на практике должно зависеть от ситуации, в которой осуществляется управление.
Файоль предложил лишить функциональных руководителей распорядительных полномочий и создать линейно-штабную структуру управления.