1.5 Проблема спецификации и размывания прав собственности

Как известно, безграничным потребностям человека противостоят ограниченное количество ресурсов. Такое несоответствие ведет к тому, что центральным моментом отношений собственности становится их исключающий характер. Исключающий характре означает, что только собственник может иметь доступ к определенному ресурсу.

Итак, с точки зрения авторов теории прав собственности, исключить других из свободного доступа к ресурсам означает специфицировать права собственность на них. Другими словами, спецификация прав собственности – это закрепление отдельных правомочий за одним или несколькими экономическими субъектами. Государству принадлежит особо важная роль в спецификации прав собственност, которые принимают вид формальных правил (законов, прописанных в различных законодательных актах, прежде всего в Конституции).

Смысл и цель спецификации состоит в том, чтобы создать условия для приобретения прав собственности теми, кто ценит их выше, кто способен извлечь из них большую выгоду. Ведь именно за счет спецификации прав собственности снижается неопределенность экономической среды и складываются стабильные ожидания у индивидуумов в отношение взаимодействия с другими экономическими агентами. Это подталкивает экономических агентов к принятию наиболее эффективных решений: чем яснее определены и надежнее защищены права собственников, тем теснее оказывается связь между предпринимаемыми ими действиями и их благосостоянием. В этом случае только на собственника падают все положительные и отрицательные результаты осуществляемой им деятельности. Поэтому он и оказывается заинтересованным в максимально полном их учете при принятии решения.

Обратное явление спецификации- размывание прав собственности имеет место тогда, когда они неточно установлены, плохо защищены, или на них накладываются разного рода ограничения, в первую очередь со стороны государства. В случае размывания прав собственности нарушается обратная связь между решениями собственников и получаемыми результатами. Ограничения ослабляют исключительность и отчуждаемость прав собственности и таким образом снижают уровень рыночности экономики, изменяют ожидания экономических агентов, снижая для них ценность ресурсов и ухудшая условия обмена.

Приведем пример, позволяющий лучше понять проблему спецификации и размывании прав собственности. Часто нам приходится иметь дело с так называемой «ничейной» землей в черте города. Как правило, это мусорные свалки, небольшие огороды , сооруженные в порядке захвата этой все той же бесхозной земли. Конфликтные ситуации в данном случае неизбежны. Они возникают из-за того, что, с одной стороны, одни участники конфликта полагают, что они имеют право сваливать мусор или выращивать картошку, а с другой стороны, другие считают, что они имеют право на экологически чистый свежий воздух или цивилизованный городской вид. Вся проблема и заключается в том, что в данном случае права собственности не специфицированы, размыты, правомочия не зафиксированы ни за одним участником конфликта.

Следует также отметить, что исключение посторонних лиц из числа пользователей чьей-то собственности сопряжено с некими издержками. То есть спецификации прав собственности не бесплатна. Подчас она требует огромных затрат. Получается, в реальности нет возможности в точном определении всех правомочий любой ценой. С экономической точки зрения спецификация ограничивается пределом, когда выигрыш от преодоления «размытости» прав уже перестанет окупать связанные с этим затраты. Поэтому наличие широкого класса ресурсов с размытыми или неустановленными на них правами — обычное явление, свойственное всем экономикам.

Итак, чем определеннее права собственности, тем сильнее стимул у хозяйствующего субъекта учитывать те выгоды или ущерб , которые его решения приносят другому лицу. Именно поэтому в процессе права собственности на какие-то блага будут переданы тому экономическому агенту, для кого они представляют наивысшую ценность. Тем самым обеспечивается эффективное распределение ресурсов, поскольку в ходе обмена они перемещаются от менее производительного к более производительному использованию, от лиц менее их ценящих – к лицам, ценящим их больше. В экономической науке эта проблема рассматривается в известной теореме Коуза, которая будет рассмотрена в следующем пункте настоящей главы.