II Группа – Социальные предпосылки и факторы
1. Социальные предпосылки.
а) Демографический потенциал – путем оценки механического и естественного прироста населения, его половой и возрастной структуры на текущий момент, на ближайшую перспективу выявляются возможные изменения в обеспеченности региона трудовыми ресурсами, потенциальном спросе.
б) Социокультурный потенциал – образованность, морально-этические качества, менталитет населения, этнокультурные традиции. Указанные характеристики определяют качество населения, потенциал выживаемости в чрезвычайных условиях, готовность общества в целом и отдельных страт к обновлению всех сфер жизнедеятельности.
Население региона, должно рассматриваться с трех точек зрения: источник кадровых ресурсов, контингент потребителей товаров и услуг, социальная среда предпринимательства. При оценке предпринимательского климата особое значение придают анализу структуры населения региона (рис. 5).
Рис. 5. Структурный состав населения региона
в) Потенциал социальной инфраструктуры. Социальная инфраструктура представляет собой комплекс предприятий, сооружений и учреждений, обеспечивающих на определенной территории необходимые материальные и культурно-бытовые условия жизни и духовную деятельность населения.
Предлагается классифицировать объекты социальной инфраструктуры на 5 основных групп в зависимости от их функционального предназначения:
социально-бытовая – объекты торговли, общественного питания, жилищно-комунального хозяйства, бытового обслуживания, социального обеспечения и обслуживания, транспорта и связи по обслуживанию населения, банковского обслуживания и страхования населения;
социально-культурная – объекты культуры, искусства, физической культуры и спорта;
объекты образования;
объекты здравоохранения;
объекты средств массовой информации.
Важнейший вид социальной инфраструктуры составляют жилье и жилищно-комунальное хозяйство. Жилье – главное благо, определяющее уровень жизни населения.
Социально-культурная инфраструктура предназначена для формирования всесторонне развитой личности, а социально-бытовая – для семейной жизни, обслуживания населения и удовлетворения его преимущественно материальных потребностей. Социальная инфраструктура оказывает активное воздействие на воспроизводство рабочей силы и повышение производительности общественного труда через усиление и продление трудовой активности, создание условий для формирования профессиональных навыков и деятельности, культуры производства и производственной этики.
2. Социальные факторы:
а) Доходы населения (платежеспособный спрос);
б) Образование населения;
в) Занятость, миграция;
г) Заболеваемость населения.
Доходы населения можно разбить на две составляющие: личный доход (полученный) и личный располагаемый доход (личный доход, за вычетом индивидуальных налогов - платежеспособный спрос). От величины личного дохода (полученного) зависит уровень наполняемости и величина местного и регионального бюджетов (финансовый потенциал региона). От величины и динамики личного располагаемого дохода зависит емкость регионального рынка потребительских товаров, недвижимости и др. Емкость региональных потребительского, недвижимости и других рынков определяют объем предложения товаров и услуг и цены на них, воздействует на темпы и качество воспроизводственных процессов субъектов хозяйствования региона.
Уровень образования, его качество определяют профессиональный состав рабочей силы региона, квалификацию, производительность труда, экономическую эффективность предпринимательской деятельности, темпы и устойчивость социально-экономического развития регионов и их систем.
Уровень занятости и миграция воздействуют на состояние регионального рынка труда, дефицит или излишек наличной рабочей силы, соответствующих профессий и квалификации, в конечном счете, на темпы и устойчивость социально-экономического развитие региона. Уровень заболеваемости населения определяет качество рабочей силы, трудоспособность населения, величину бюджетных расходов региона для целей поддержки здоровья населения, рост которой может вести к сокращению финансирования инвестиционных проектов, развития приоритетных направлений развития региона.