5. Использование земель промышленности, связи и иного назначения

Производственные земли предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, обеспечивающих их функционирование объектов инженерной и транспортной инфраструктур, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов. Благоустройство территорий производственных зон осуществляется за счет собственников производственных объектов. В санитарно-защитной зоне промышленных, коммунальных и складских объектов не допускается размещение жилых домов, дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, учреждений здравоохранения, учреждений отдыха, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, садоводческих, дачных и огороднических кооперативов, а также производство сельскохозяйственной продукции.

Земли промышленности в г. Аксай занимают 475,98га (14,7% от общей площади). В период с 2006г по 2010г их площадь увеличилась на 241,42га, а это значит, что вред земельному, водному, воздушному бассейнам значительно возрос. В настоящее время на территории города функционирует 14 промышленных предприятий. Наиболее крупные из них: ОАО «Аксайкардандеталь», ОАО ССРЗ «Мидель», ЗАО «Аксайский стекольный завод». Большинство предприятий используют площадь не рационально. При выявлении излишков территорий в промышленной зоне, возможно предоставление их в аренду как гражданам, так и юридическим лицам.

Автомобильный транспорт занимает земли площадью 43,13га, что составляет 47,1% зоны транспорта и связи или 1,3% общей площади города. Он находится в собственности юридических лиц и в государственной и муниципальной собственности.

3. Прогнозирование развития материальных и трудовых ресурсов поселения

1. Определение прогнозной численности населения

Эффективность любой человеческой деятельности, в чем бы она ни состояла, в определяющей степени зависит от участвующих в ней людей. В настоящее время процессы глобализации, стремительный рост объема информации, технологический прогресс наряду с условиями неопределенности и риска предъявляют новые требования к использованию трудовых ресурсов.

Изучение демографических проблем и совершенствования использования трудовых ресурсов имеет важное значение для успешного развития страны в целом. Численность населения является одним из важных условий материальной и социальной жизни общества.

Население не может рассматриваться как простое множество людей. Оно характеризуется и как элемент производственных сил, и как носитель производственных отношений. В условиях постсоциалистического общества люди с их производственным опытом и трудовыми навыками рассматривались только в качестве главной производительной силы, создателей материальных и духовных благ общества. Переход экономики Российской Федерации на рыночные отношения требует некоторых изменений в подходах к рассмотрению населения не только как активного участника производства и основной производительной силы общества, но и как главного потребителя, завершающего процесс производства, и воспроизводителя самого населения. Воспроизводство населения - это процесс постоянного возобновления поколений людей вследствие взаимодействия рождаемости и смертности.

Осуществим прогнозирование численности населения на прогнозный период статистическим методом, основанным на введении коэффициента на основе анализа линейного тренда за определенный период наблюдений. На основе анализа изменения численности населения (его прироста, убыли - естественным или миграции) вводится среднеарифметический коэффициент. В общем виде прогнозирование численности населения на перспективу будет осуществляться по формуле (1):

Н_п = Н_ф + ((П_е * П_м) * К_э) * Т_п * Д ± m, (1)

где: Н_п - прогнозная численность населения в тыс.чел.;

Н_ф - фактическая численность населения в тыс.чел.;

П_е - коэффициент, учитывающий естественный прирост населения, П_е = 0,97;

П_м - коэффициент, учитывающий прирост населения за счет миграции, П_м = 1,038;

К_э - коэффициент экономического роста населения, К_э = 1,020;

Т_п - период прогнозирования: 5, 10, 15 лет;

Д - коэффициент приведения, Д = 0,456;

m - ошибка прогноза каждого периода соответственно 3, 5 и 10%. Полученные данные занесены в таблицу 10.

Таблица 10

Прогнозирование численности населения на перспективу

Наименование поселения	Фактическая численность населения, тыс. чел. 2010 г.		Период прогнозирования
			2013 г.		2015 г.		2020 г.
	Всего	Труд.	Всего	Труд.	Всего	Труд.	Всего	Труд.
г. Аксай	36,2	22,08	37,60 ±1,13	23,48 ±0,70	38,54 ±1,93	24,42 ±1,22	40,88 ±4,09	26,76 ±2,68

По результатам таблицы 10 в городе Аксай прослеживается увеличение численности населения, включая трудоспособного в частности. По прогнозируемым данным в период с 2013г по 2020г прирост всего населения составляет 3,28 тыс. чел.

Следует также рассмотреть основные методы экстраполяционного прогнозирования.

Экстраполяционный метод основан на прямом использовании линейной и экспоненциальной функций, т.е. данных о среднегодовых абсолютных изменениях численности населения за период или о среднегодовых темпах роста или прироста. Если эти показатели известны, то можно рассчитать численность населения на любое число лет вперед, просто предположив их неизменность на протяжении всего прогнозного периода.

Один из простейших способов прогнозирования основан на предположении о том, что среднегодовые абсолютные приросты численности населения, рассчитанные для отчетного периода времени, сохранятся и в будущем. В этом случае для перспективного расчета применяется линейная функция (формула 2):

Pt = Р0 + Δ* t, (2)

где: Р0 и Pt - численность населения соответственно в моменты времени 0 и t;

Δ - абсолютный среднегодовой прирост;

t - время в годах.

Сначала рассчитаем величину абсолютных среднегодовых приростов:

Δ = (36,2 - 36,9) / 4 = - 0,175 тыс. чел.

Результаты, полученные рассмотренным методом, представлены в таблице 11.

Наименование поселения	Фактическая численность населения, тыс. чел. 2010 г.		Период прогнозирования
			2013 г.		2015 г.		2020 г.
	Всего	Труд.	Всего	Труд.	Всего	Труд.	Всего	Труд.
г. Аксай	36,2	22,08	35,7	21,6	35,3	21,2	34,5	20,3

Результаты расчета численности населения по формуле 2 существенно отличаются от выше рассмотренного метода. В данном случае наблюдается снижение численности населения.

Предположение о неизменности среднегодовых темпов прироста численности населения является более реалистичным, особенно при допущении неизменных уровней рождаемости и смертности и отсутствии миграции. В этом случае речь идет об использовании в прогнозировании экспоненциальной функции (формула 3):

Pt = P0* ert, (3)

где r - среднегодовые темпы прироста, t - время в годах, е - основание натуральных логарифмов.

Рассчитаем прежде всего среднегодовые темпы прироста:

r - (ln 36,2 - ln 36,9) / 4 = - 0,00479

Результаты, полученные данным методом, представлены в таблице 12.

Таблица 11

Прогнозирование численности населения на перспективу

Наименование поселения	Фактическая численность населения, тыс. чел. 2010 г.		Период прогнозирования
			2013 г.		2015 г.		2020 г.
	Всего	Труд.	Всего	Труд.	Всего	Труд.	Всего	Труд.
г. Аксай	36,2	22,08	35,7	21,8	35,3	21,6	34,5	21,1

Проведя расчет численности населения разными методами, выявлено сходство результатов экстраполяционных методов. В обоих случаях наблюдается уменьшение численности населения. Рекомендуется использование экспоненциальной функции, так как она гарантирует, что численность населения не станет отрицательной, но ее следует применять при условии отсутствия резкого изменения показателей рождаемости, смертности и миграции.