9. Межстрановая и мирохозяйственная интеграция

9.1. Тенденции и факторы международной экономической интеграции

ХХ век – это век роста международных экономических связей во всех формах: торговля товарами и услугами, экспорт-импорт капиталов, производственное кооперирование, международное разделение труда, научно-техническое взаимодействие, миграции рабочей силы и т.д. Международная экономическая интеграция обусловлена рядом объективных факторов, среди которых важнейшее значение имеют:

• углубление международного разделения труда, специализация и кооперация производства;

• ускорение научно-технического прогресса, развитие и внедрение информационных технологий;

• расширение региональных группировок;

• формирование региональных рынков;

• интернализация хозяйственной жизни;

• создание транснациональных корпораций и финансово-промышленных групп.

После обретения независимости в 1991 году Беларусь впервые стала полноправным субъектом международного права. Первой попыткой реализовать право белорусской нации на самоопределение стало провозглашение независимости Белорусской Народной Республики 25 марта 1918 года. Хотя БНР так и не удалось добиться реального суверенитета, эту республику признал ряд государств Европы, в частности Украина, Финляндия, Чехословакия, Латвия, Турция и другие. В 1919 году возникла альтернативная форма белорусской государственности – Белорусская Советская Социалистическая Республика, которая получила признание со стороны РСФСР, Польши и Германии. После вступления БССР в состав СССР в декабре 1922 года ее внешнеполитические полномочия были фактически прекращены и возобновились в 1944 году. В том же году был воссоздан ликвидированный в 1923 году Наркомат иностранных дел БССР (с 1946 года Министерство иностранных дел БССР). После разгрома нацистской Германии в 1945 году Беларусь стала одним из 50 соучредителей Организации Объединенных Наций с обладанием права собственного голоса. Принимая активное участие в работе системы ООН, Беларусь еще до объявления независимости стала участницей подавляющего большинства международных конвенций, договоров и соглашений.

После фактического распада СССР Верховный Совет Беларуси 25 августа 1991 года объявил о независимости страны. С 19 сентября этого же года БССР стала называться Республикой Беларусь. Вскоре парламентом был принят первый законодательный акт о самостоятельной внешнеполитической деятельности республики. С конца 1991 года начался процесс признания мировым сообществом молодого белорусского государства. Первыми странами, признавшими Беларусь, стали Польша, США и Украина. К настоящему времени Беларусью установлены дипломатические отношения со 172 государствами, в 50 из которых открыто 48 посольств, 2 посольства/постоянных представительства при международных организациях, 2 постоянных представительства при международных организациях, 9 генеральных консульств и 1 консульство. За границей функционирует также 13 отделений посольств Республики Беларусь. 

Иностранные государства представлены в нашей стране 43 посольствами, 3 отделениями посольств, 1 торгпредством, 28 консульскими учреждениями (включая почетных консулов); международные организации – 17 представительствами. По совместительству у нас аккредитовано 85 иностранных диппредставительств. 

Беларусью подписано более 3 тыс. международных документов. Беларусь считает приемлемой лишь такую модель международных отношений, которая характеризуется многополярностью, неоспоримым авторитетом международногоправа, недопустимостью дискриминации и вмешательства во внутренние дела отдельных наций. Внешняя политика Республики Беларусь основывается на следующих принципах:

• соблюдение общепризнанных принципов и норм международного права;

• соразмерность внешнеполитических целей политико-дипломатическому, экономическому, оборонному, научно-техническому, интеллектуальному потенциалу государства, обеспечение их реализации для укрепления международных позиций Республики Беларусь и ее международного авторитета;

• повышение эффективности политических, правовых, внешнеэкономических и иных инструментов защиты государственного суверенитета Республики Беларусь и ее национальной экономики в условиях глобализации;

• развитие на основе общепризнанных принципов и норм международного права всестороннего сотрудничества с иностранными государствами, международными организациями, взаимный учет и соблюдение интересов всех членов международного сообщества;

• добровольность вхождения и участия в межгосударственных образованиях;

• приверженность политике последовательной демилитаризации международных отношений;

• отсутствие территориальных претензий к сопредельным государствам, непризнание территориальных притязаний к Республике Беларусь.

Стратегические цели Республики Беларусь на международной арене — защита государственного суверенитета и территориальной целостности; защита прав, свобод и законных интересов граждан, общественных и государственных интересов.

Основными задачами внешней политики Республики Беларусь являются:

• содействие построению стабильного, справедливого, демократического миропорядка, базирующегося на общепризнанных принципах международного права;

• равноправная интеграция Республики Беларусь в мировое политическое, экономическое, научное, культурное и информационное пространство;

• создание благоприятных внешнеполитических и внешнеэкономических условий для повышения уровня благосостояния народа, развития политического, экономического, интеллектуального и духовного потенциала государства;

• формирование добрососедских отношений с сопредельными государствами;

• обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов граждан Республики Беларусь за границей;

• содействие реализации национальных, культурных и иных прав и законных интересов этнических белорусов, выходцев из Республики Беларусь и лиц, идентифицирующих себя как белорусы, проживающих за пределами ее территории;

• содействие укреплению международной безопасности, нераспространению оружия массового поражения и контролю над вооружением;

• расширение международного сотрудничества в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, охраны окружающей среды, в информационной и гуманитарной сферах;

• привлечение внешних интеллектуальных и научных ресурсов в интересах образовательного, научного и культурного развития Республики Беларусь;

• участие в международном сотрудничестве в области поощрения и защиты прав человека.

Таблица 9.1 – Республика Беларусь и интеграционные образования

№	Название организации	Дата вступления
1	Содружество Независимых Государств	1991 г.
2	Союзное государство	1996 г.
3	Евразийское экономическое сообщество	2000 г.
4	Единое экономическое пространство	2003 г.
5	Организация Договора о коллективной безопасности	2002 г.
	Международные организации
	Организация Объединенных Наций	1945 г.
	Программа развития ООН	1965 г.
	Программа ООН по окружающей среде	1975 г.
	Европейская экономическая комиссия	1947 г.
	Комиссия ООН по разоружению	1978 г.
	Конференция ООН по торговле и развитию	1962 г.
	Фонд ООН для развития в интересах женщин	1973 г.
	Фонд ООН в области народонаселения	1969 г.
	Детский фонд ООН	1953 г.
	Международное агентство по атомной энергии	1957 г.
	Международная организация по миграции	2005 г.
	Всемирная торговая организация ( статус наблюдателя)	1993 г.
	Всемирная таможенная организация	1993 г.
	Международная организация по сахару	1993 г.
	Международное эпизоотическое бюро	1994 г.
	Международный совет по пшенице (статус наблюдателя)	1993 г.
	Организация сотрудничества железных дорог	1993 г.
	Международный научно-технический центр	1993 г.
	Международный центр научно-технический информации	1993 г.
	Всемирный энергетический Совет	1992 г.
	Международная электротехническая комиссия	1993 г.
	Международная организация по стандартизации	1993 г.
	Международная организация по законодательной метрологии	1994 г.
	Международный Совет Архивов	1956 г.
	Международное бюро выставок	1951 г.
	Всемирная туристская организация	2005 г.
	Международная организация уголовной полиции	1993 г.
	Организация по запрещению химического оружия	1997 г.
	Постоянная пaлата Третейского Суда	1962 г.
	Международная организация мобильной спутниковой связи	1979 г.
	Международная организация спутниковой связи	1993 г.
	Международная организация космической связи	1993 г.
	Межпарламентский Союз	1994 г.
	Подготовительная комиссия Организации по ДВЗЯИ	1996 г.
	Международная организация по экономическому и научно-техническому сотрудничеству в области электротехнической промышленности	1993 г.
	Международная федерация инвалидов	1991 г.
	Всемирная федерация глухих	1950 г.
	Международный совет военного спорта	1993 г.
	Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев	1951 г.
Специализированные учреждения ООН
	Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры	1954 г.
	Всемирная организация здравоохранения	1946 г., 1992 г.
	Всемирная метеорологическая организация	1948 г.
	Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций	2005 г.
	Всемирная организация интеллектуальной собственности	1967 г.
	Международная организация труда	1954 г.
	Организация Объединенных Наций по промышленному развитию	1985 г.
	Всемирный почтовый союз	1947 г.
	Международный союз электросвязи	1947 г.
	Международная организация гражданской авиации	1993 г.
	Международный валютный фонд	1992 г.
Группа Всемирного банка:
	Международный банк реконструкции и развития	1992 г.
	Международная финансовая корпорация	1992 г.
	Международное агентство по гарантиям инвестиций	1992 г.
	Международный центр по урегулированию инвестиционных споров	1992 г.
Региональные организации
	Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе	1992 г.
	Совместная консультативная группа по договору об обычных вооруженных силах	1992 г.
	Консультативная комиссия открытого неба Договора по открытому небу	1992 г.
	Европейский банк реконструкции и развития	1992 г.
	Совет евроатлантического партнерства	1997 г.
	Европейская конференция министров транспорта	1996 г.
	Европейский вещательный союз	1993 г.
	Европейская энергетическая Хартия	1991 г.
	Европейская спортивная конференция	1995 г.
	Европейская организация спутниковой связи	1994 г.
	Центрально-европейская Инициатива	1996 г.
	Организация Черноморского экономического сотрудничества	2005 г. ст. наблюдателя
	Cовет государств Балтийского моря	2009 г. ст. наблюдателя
	Шанхайская Организация Сотрудничества	2009 г. ст. наблюдателя

9.2. Республика Беларусь и страны Европы

Данный подраздел был подготовлен на основе статистических данных, размещенных на официальных сайтах Национального комитета Республики Беларусь (www.belstat.gov.by) и Министерства иностранных дел Республики Беларусь (www.mfa.gov.by).

Беларусь и страны Европы. Беларусь географически, исторически и культурно является неотъемлемой частью Европы, находясь на пересечении значимых транспортных и торговых путей. Через Беларусь идет транзит до 30% природного газа и 50% нефти из России в европейские государства. Также ежегодно через территорию Беларуси перемещается свыше 100 млн. тонн транзитных грузов. У Беларуси установлены дипломатические отношения практически со всеми европейскими государствами. Сегодня белорусские дипломатические и консульские представительства (всего 28 загранучреждений) открыты и активно действуют в 21 стране Европы (без стран СНГ) – Австрии, Болгарии, Бельгии, Венгрии, Великобритании, Германии, Италии, Латвии, Литве, Нидерландах, Польше, Румынии, Сербии, Словакии, Турции, Франции, Чехии, Финляндии, Швейцарии, Эстонии. Ряд из них аккредитован на соседние государства по совместительству.

В 2011 году были открыты Посольство Республики Беларусь в Финляндии и генеральные консульства в гг. Мюнхене (ФРГ) и Стамбуле (Турция). Установлены дипломатические отношения между Республикой Беларусь и Княжеством Андорра. В последние годы достаточно широкое распространение получил институт почетных консулов Республики Беларусь за рубежом, которые сегодня в 14 странах Европы (включая Турцию) содействуют развитию двусторонних отношений с Беларусью. В 2007-2009 годах страны ЕС устойчиво занимали первое место по объемам белорусского экспорта. При этом торговля со странами ЕС характеризовалась существенным положительным сальдо для Беларуси.

За 10 лет – с 2001 по 2011 годы – товарооборот Беларуси со странами Евросоюза увеличился десятикратно, составив в 2011 году 24,4 млрд. долл. США (161,7% к уровню 2010 года). Белорусский экспорт в страны ЕС в сравнении с 2010 годом практически удвоился  и составил 15,7 млрд. (прирост к уровню 2010 года – 8,1 млрд.). Импорт увеличился на 15%, составив 8,7 млрд. Внешнеторговое сальдо в торговле Беларуси с Евросоюзом в 2011 году сложилось положительное в размере 7,04 млрд. долл..  Основными торгово-экономическими партнерами Беларуси среди стран европейского региона являются Нидерланды, Германия, Латвия, Польша и Италия. Одним из ключевых направлений в сотрудничестве с ЕС является привлечение иностранных инвестиций в белорусскую экономику, прежде всего, в производство наукоемких и высокотехнологичных товаров, качественной сельскохозяйственной продукции, внедрение альтернативных источников энергии и повышение энергоэффективности, развитие транзитного потенциала.

Ведущими инвесторами в белорусскую экономику являются Великобритания, Кипр, Австрия, Нидерланды и Италия. В 2011 году из стран европейского региона в Беларусь поступило более 8 млрд. долл. инвестиций.