37. Понятие, структура и формы протекания политических процессов.

Политический процесс – взаимодействие субъектов политики, обеспечивающее достижение общественных целей с помощью механизмов и ресурсов государственной власти.

По своей структуре политический процесс состоит из следующих элементов:

- субъекта, носителя власти;

- объекта, который должен быть создан или достигнут как цель процесса;

- средств, методов, ресурсов, исполнителей процесса (знание, наука, технические и финансовые средства, настроения масс, идеология, общественное мнение и другие факторы).

Режим функционирования политического процесса - это режим, при котором воспроизводятся сложившиеся взаимоотношения граждан и институтов власти, рутинные, повторяющиеся изо дня в день отношения между элитой и электоратом, политическими партиями, органами местного самоуправления и т.д.  Традиции и преемственность в развитии связей участников политических процессов обладают при этом неоспоримым приоритетом перед любыми инновациями.

Второй режим протекания политических процессов - это режим развития, когда структуры и механизмы власти выводят политику государства на новый уровень, который позволяет адекватно отвечать на новые социальные требования населения, вызовы времени. Такой характер политических изменений означает, что институты государственной власти, правящие круги нащупали цели и методы управления, соответствующие происходящим изменениям в социальной структуре, меняющемуся соотношению сил внутри страны и на международной арене. Политическое развитие сопровождается интенсивным взаимодействием макро- и микрофакторов власти, ведущим к повышению способности применять гибкие стратегии и технологии властвования с учетом разнообразных интересов групп и отдельных граждан.

Третьей разновидностью режимов протекания политических процессов является режим упадка, когда политические изменения имеют негативный характер по отношению к нормам и условиям целостного существования политической системы, когда происходит распад политической целостности. В данном случае политические изменения (в способах артикулирования интересов, отбора элит, принятия решений) разрушают существующую политическую систему. Центробежные тенденции преобладают здесь над интеграцией, атомизация политических субъектов и распад режима правления носят необратимый характер. В результате принимаемые режимом решения теряют способность управлять и регулировать социальные отношения, а сам режим теряет стабильность и легитимность.

38. Субъекты политики и их классификация.

Субъект политики- индивиды, социальные слои и организации, принимающие непосредственное и более или менее сознательное участие в политической жизни.

Классификация субъектов политики:

I.  - бессознательные участники политического процесса (это люди, разочарованные в политике, и люди, не понимающие политику);

- полусознательные участники политического процесса (это люди, знающие свое место и назначение, но за рамки свои не выходят);

- активные сознательные участники политического процесса (это люди, использующие для своих целей институциональные механизмы; в нормальном обществе их около 10%).

II. - социальный (индивиды и социальные слои);

- институциональный (государство, партии, массовые общественные организации, СМИ и церковь).

Личность, как первичный субъект политики.

Человек — мера всех вещей. 3 аспекта личности:

• психофизические качества человека;

• личности, как представитель социальной группы;

• личность, как социально-активный гражданин, обладающий разумом и социальной волей.

Роль личности в разных концепциях:

1. Патерналистская концепция.

2. Тоталитарная концепция.

3. Либеральная концепция.

Патернализм. (китайский мыслитель Конфуций)

1. Конфуций исходил из того, что люди изначально социально и политически не равны. (создание общества требует неравенства людей);

2. Государство подобно большой патриархальной семье (старики, среднее поколение, младшее поколение). Социальная структура государства: во главе стоит император, монарх; следующий уровень — чиновники и аристократы (полусознательные участники политики); третий уровень — простой люд (бессознательные участники политической жизни).

Тоталитаризм. (всеобъемлющий, всеохватывающий). (Платон, Аристотель).

Характеристика:

1. Государством должны управлять и правитель (монарх) и аристократия;

2. цель государства — благо людей, а государство должно контролировать общество, правильность образа мыслей и веры человека.

Аристотель увидел противоречие в обществе — «конфликт между богатыми и бедными». Он считал, что конфликт можно исчерпать, создав мощный средний слой, который выступает буфером и как некий хребет.

Либерализм. (возник как реакция бесправных ограниченных людей в теории государства). (Гуго Гроций, Д. Лок, Шарль Луи Моинескре, Дж. Ст. Милль).

Особые либеральные теории:

1. Человек — первичный субъект политики.

2. Интересы человека выше и интересов общества и интересов государства.

3. Человек наделен неотъемлемыми, неотчуждаемыми правами:

- права негативные (от рождения);

- права позитивные (государственные).

4. Ограничения в сфере полномочий государства по отношению и к личности, и к обществу.

Политическая элита.

Элита — привилегированный слой, осуществляющий функцию управления обществом.

Факторы существования элиты:

1. социальное и психологическое неравенство людей;

2. объективный закон разделения труда, требующий профессионального занятия трудом управленческим;

3. высокая общественная значимость труда управленческого;

4. широкие возможности использования труда управленческого для получения разного рода социальных привилегий;

5. невозможность тотального контроля над элитой и, как следствие, возможности для злоупотребления;

6. пассивность широких масс населения.

Классификация, типология элиты:

             I.      - правящая элита;

- контрэлита или оппозиционная элита;

          II.      Выделяют 3 уровня элиты:

- высшая элита, принимающая решения для всего общества;

- средняя элита;

- административная элита (чиновники).