18. Этапы исполнения бюдж по доходам

1 этап. Перечисление и зачисление доходов на единый счет государственного казначейства.

2 этап. Распределение собственных и регулирующих доходов.

3 этап. Возврат излишне уплаченных налогов.

4 этап. Учет сумм доходов и составление отчета по доходам соответствующего бюджета.

1 этап. Налогоплательщики обязаны своевременно и в полном объеме перечислять налоги и платежи в доход бюджета, представив в банк до наступления срока платежа соответствующие платежные документы. Налогоплательщик имеет так же право обращаться в налоговые органы с заявлением о возмещении ошибочной или излишне уплаченных сумм. Учреждение НБ и коммерческие банки не зависимо от состояния расчетного счета плательщика и корреспондентского счета самого банка должны принять платежные документы к исполнению. Сроки прохождения платежа от плательщика до получателя находятся под контролем органов казначейства. Зачисление доходов на счета казначейства осуществляется ежедневно, что подтверждается выпиской банка по каждому лицевому счету с копиями платежных документов к ней.

2 этап. Органы казнач осущ учет, систематизируют и фрмир-т ежедн отчет о поступивших расх в гб. Все поступившие доходы должны быть распределены согласно утвержденным нормам. В упреждениях казначейства готовят платежные документы, в которых плательщиком средств выступает само казначейство, а получателем является финансовый орган, который исполняет бюджет. При исполнении бюдж по дох-м казначейство готовит и передает в территориальную налоговую инспекцию сводный реестр поступивших доходов.

3 этап. Инспекции по налогам и сборам учитывают правильность и своевременность уплаты по видам налогов каждым налогоплательщиком. В случае переплаты одного вида налога и недоимки по другому или переплате налоговая инспекция по заявлению налогоплательщика может принять решение о зачете или возврате сумм налогов. Казначейство обязано исполнить данное заключение и оформить в установленном порядке платежное поручение на возврат или зачет налога. При возврате физическим лицам оформляется чек на его имя, по которому он может получить наличные в банке. Все операции по возврату и зачету осуществляются банком в пределах средств на счетах казначейства отражаются в выписке по лицевому счету.

4 этап. Органы казначейства ведут учет и составляют отчет о доходах государственного и местных бюджетов. Порядок и сроки составления отчетности определяет вышестоящий орган казначейства. Учет доходов ведется в разрезе всех кодов бюджетной классификации РБ.

19. Основанием для осуществления расходов является закон «О бюджете на очередной финансовый год». Расходы государственного бюджета сформированы исходя из потребности содержания и развития экономики по следующим принципам:

1. По территориальным. По областям, по городу Минску, по районам.

2. По отраслевому принципу. Расходы Министерств и расходы Ведомств.

3. По функциональному принципу. Расходы на социальные нужды, научные исследования и другие.

Бюджет по расходам исполняется с применением последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования расходов. Санкционирование расходов включает следующие основные этапы, после выполнения которых, осуществляется финансирование:

1. Составляется и утверждается бюджетная роспись. Министерство Финансов составляет бюджетную роспись по ГР и доводит до них годов объем б.а и л.б.а (я пойму))

2. ГР распределяют уже утвердженные им б.а и л.б.о и доводят их до распорядителей и получателей , находящихся в их ведении, в форме уведомлений. Уведомления не дают право б.орг на расходование средств. После получения уведомления о Б.А б.орг должна составить смету расходов.

Эта смета утверждается руководителем вышестоящего органа, т.е. распорядителем средств. Получатель бюджетных средств предоставляет утвержденный лимит бюджетных обязательств в соответствующий орган казначейства для контроля за расходованием. Следовательно, получатель средств имеет право их расходовать только после утверждения смет расходов.

3. Принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств. Получатели бюджетных обязательств в пределах лимитов бюджетных обязательств и утвержденной сметы расходов могут принимать обязательства по расход-ю б.средств путем составл платеж и иных док-ов

4. Подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств. Орган казначейства осуществляет расходование бюджетных средств после проверки соответствия принятых денежных обязательств получателем бюджетных средств лимитом бюджетных обязательств и поступившим на его лицевой счет финансирования. Орган казначейства, где открыт лицевой счет получателя бюджетных средств может отказаться подтвердить принятые бюджетные обязательства в следующих случаях:

• При несоответствии принятых денежных обязательств требованиям, предъявляемым платежным и другим документам, которые необходимы для совершения расходования средств.

• При несоответствии принятых бюджетных обязательств, утвержденным лимитам бюджетных обязательств в соответствии с законом о бюджете на очередной финансовый год, доведенным бюджетным ассигнованиям.

• При несоответствии принятых бюджетных обязательств, утвержденным по смете доходов и расходов бюджетного учреждения.

• При блокировке расходов. Блокировка расходов бюджета – это сокращение лимита бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями, либо отказа подтверждения принятых бюджетных обязательств. Это происходит если бюджетные ассигнования в соответствии с законом о бюджете выделены распорядителем бюджетных средств на выполнение определенных условий, но к моменту составления лимита бюджетных обязательств либо к моменту подтверждения принятых бюджетных обязательств эти условия оказались невыполненными. Блокировка расходов осуществляется так же при выявлении фактов нецелевого использования бюджетных средств.

20. Процесс исполнения государственного бюджета осуществляется в рамках финансового года. Срок его завершения 31 декабря, после чего формируется отчет за год об исполнении бюджета. Для всех участников бюджетного процесса порядок окончания финансового года устанавливается Министерством Финансов и НБ РБ. Органы казначейства – это непосредственные участники и исполнители операций по исполнению финансового года.

Исполнение бюджета по доходам: на установленную дату все банки и органы казначейства обязаны завершить операции по зачислению доходов текущего года. Все их лицевые счета по учету доходов обнуляются, а оставшиеся средства зачисляются на единый казначейский счет в НБ РБ. Доходы по платежным документам, принятым в новом году подлежат зачислению на лицевые счета казначейства и учету уже в новом году. Исполнение бюджета по расходам: для завершения финансового го да по счетам расходов органов казначейства устанавливаются следующие этапы исполнения:

1. Лимиты бюджетных обязательств на текущий год прекращают свое действие 31 декабря текущего года.

2. Принятие бюджетополучателями бюджетных обязательств после 25 декабря текущего года не допускается, т.е. после этой даты нельзя заключать договора на выполнение работ, предоставление услуг и т.д., в пределах лимитов текущего года.

3. Подтверждение денежных обязательств должно быть завершено органами казначейства до 28 декабря текущего года. После этой даты любые платежные документы от бюджетополучателей не принимаются.

4. Орган казначейства обязан до 31 декабря текущего года включительно оплатить принятые и подтвержденные бюджетные обязательства.

5. Неиспользованные остатки средств государственного бюджета на лицевых счетах распорядителей и соответственно на лицевых счетах органов казначейства зачисляются на отдельный счет и перечисляются платежными поручениями органов казначейства на счет главного государственного казначейства РБ. Счета используемые для исполнения бюджета завершаемого года подлежат закрытию в 12 ночи 31 декабря. Остатки бюджетных средств прошлого года учитываются в доходах бюджета наступающего финансового года как остаток средств. Порядок использования этих средств устанавливается правительством.