5. Форма государства: понятие, элементы.

Форма государства — совокупность элементов, характеризующих спосо­бы структурной и территориальной организации государственной власти и методы ее осуществления, в которых выражается сущность государства.

Элементы формы государства:

1. Форма государственного правления характеризует структурную организацию верховной государственной власти.

2. Форма государственного устройства — территориальную организацию

государственной власти.

3. Государственный режим - методы осуществления государственной!

власти.

Все три элемента формы государства находятся в органическом единстве!

и представляют собой единое целое. В каждом конкретном государстве они приобретают неповторимые черты, однако имеют и нечто общее.

Причины многообразия форм государства:

1. Влияние типа государства на его форму. Прямой зависимости между типом государства и его формой не существует. С одной стороны, в пределах одного и того же типа государства могут существовать различные форм» государства. С другой — государства различных типов могут облекаться одинаковую форму. Однако феодальному типу государства соответствует, как правило, монархическая форма правления; буржуазному - республиканских социалистическое государство существовало только в форме республики.

2. Соотношение социальных (классовых) сил. Преобладание демократических сил ведет, как правило, к установлению республиканской формы правления и демократического режима. Преобладание реакционных сил нередко т дет к реставрации монархии и формированию недемократических режимов. I

3. Географическое положение страны. Большие по территории государства тяготеют, как правило, к установлению недемократических режимов.

4. Национальный состав населения. Многонациональные общества с компактным проживанием наций тяготеют к федеративной форме государственного устройства или созданию децентрализованных унитарных государств.

5. Исторические традиции. Например, Великобритания, Швеция, Япо-_ния в силу исторических традиций более тяготеют к монархической форме

правления.

6. Конкретные исторические условия. Например, поражения в войнах, как правило, ведут к изменению в форме государства (всех ее элементов).

7. Идеологический фактор. Например, исламская идеология обусловлива­ет такую форму государственного правления, как теократическая монархия, при которой главой государства является глава религиозного культа.

Эти факторы в каждом конкретном государстве проявляются по-разному в различном их сочетании, что обусловливает специфику формы конкретного государства.

6. Форма государственного правления: понятие, виды.

Форма государственного правления — это элемент формы государства, ко­торый характеризует структурную организацию верховной государственной власти. Существуют две формы государственного правления: монархическая и республиканская.

Монархия

Монархия — форма государственного правления, при которой верховная го­сударственная власть принадлежит единоличному главе государства — монарху, получающему ее по наследству и осуществляющему ее бессрочно (пожизненно).

Признаки монархии:

- верховная государственная власть принадлежит единоличному главе государства - монарху;

- монарх получает верховную власть по наследству, в соответствии существующей в данном государстве системой престолонаследия;

- монарх осуществляет верховную государственную власть пожизненно, т.е. не имеет срока полномочий;

- народ не принимает участия в определении того, кто будет монархом является источником верховной государственной власти).

Виды монархий:

1. Абсолютная монархия (её возникновение связано с зарождением капиталистических отношений внутри феодального общества)

Признаки:

— верховная государственная власть всецело принадлежит монарху; она никем и ничем не ограничена;

— отсутствие разделения властей;

— наличие жестко централизованного государственного аппарата;

— осуществление власти основано на преимущественном использовании метода принуждения, на жесткой дисциплине;

— сакрализация власти и личности ее верховного носителя.

Сыграв положительную роль в истории, абсолютная монархия довольно! быстро была заменена другими формами правления. В современном мире! абсолютная монархия существует в некоторых государствах Азии (Оман, Катар, Бруней, Саудовская Аравия, ОАЭ). В большинстве этих стран в конце XX в. были введены в действие конституции, однако они не были приняты, демократическим способом, а октроированы (дарованы) монархами. Поэто­му, несмотря на формальное наличие конституций, эти монархии нельзя отнести к числу конституционных, так как конституции никак не ограничивают власть монархов, а, наоборот, закрепляют их неограниченные полномочия во всех сферах государственной деятельности.

2. Ограниченная (конституционная) монархия (власть монарха ограниче­на демократически принятой конституцией и парламентом, осуществляющим законодательную деятельность). В зависимости от степени ограничения власти монарха выделяют два вида конституционной монархии:

• Дуалистическая монархия (возникает в особых исторических условиях - как выражение компромисса между новыми буржуазными слоями общества и старой феодальной аристократией и является переходной формой от абсо­лютной монархии к парламентарной; дуалистической монархией были кайзеровская Германия, Россия после революции 1905—1907 гг. до февраля 1917 г.,; сейчас — Марокко, Иордания, Непал).

Признаки:

— власть носит дуалистический характер: законодательную власть осуществляет парламент, исполнительную власть — монарх;

— нижняя палата парламента формируется путем выборов, члены верхней палаты назначаются монархом;

— монарх формирует правительство независимо от парламентского

большинства;

— правительство несет политическую ответственность за свою деятельность перед монархом, а не перед парламентом;

— нижняя палата парламента не вправе вынести вотум недоверия правительству;

— монарх имеет право абсолютного вето в отношении актов, принят

парламентом.

• Парламентарная монархия (имеет наибольшее распространение в ср| временном мире: Великобритания, Швеция, Дания, Норвегия, Испания, Япония и др.).

Признаки:

— власть монарха ограничена во всех сферах государственной деятельноти (законодательной, исполнительной, судебной);

- монарх является главой государства и выступает как символ единства нации; он не имеет реальных полномочий и осуществляет в основном пред­ставительские функции;

— законодательную власть осуществляет парламент, а исполнительную — правительство, возглавляемое его председателем;

— правительство формируется по принципу парламентского большинст­ва т.е. из представителей партий, получивших большинство голосов избира­телей на парламентских выборах и имеющих большинство мест в парламен­те;

— правительство несет политическую ответственность за свою деятель­ность перед парламентом, а не перед монархом (нижняя палата парламента вправе вынести вотум недоверия правительству, и оно будет отправлено в отставку, а монарх не вправе по собственной инициативе отправить в отстав­ку правительство или отдельных его членов).

Кроме того, существуют также нетипичные виды монархий (выборная монархия в Малайзии и ОАЭ; теократическая монархия в Ватикане и Сау­довской Аравии).