4. Органы государства: понятие, признаки, виды.

Орган государства - это организационно-обособленное звено государст­венного аппарата, осуществляющее функции государства и наделенное госу­дарственно-властными полномочиями.

Признаки государственного органа:

1. Учреждается государством и образуется в порядке, предусмотренном нормами права.

2. Осуществляет от имени государства его задачи и функции.

3. Имеет организационную структуру.

4. Имеет территориальный масштаб деятельности, т.е. его властные пол­номочия распространяются на определенную территорию.

5. Имеет установленную в нормах права компетенцию (предметы веде­ния и полномочия).

6. Наделен государственно-властными полномочиями: а) вправе принимать правовые акты, обязательные для исполнения адресатами; б) вправе осуществ­лять контроль и (или) надзор за реализацией этих актов; в) вправе применять меры государственного принуждения для обеспечения реализации этих актов.

Виды государственных органов:

1. По принципу разделения властей:

- органы законодательной власти (например, Федеральное Собрание РФ, Законодательное Собрание Нижегородской области);

- органы исполнительной власти (например, Правительство РФ, феде­ральные министерства);

- органы судебной власти (например, Конституционный суд РФ, суды общей юрисдикции, арбитражные суды).

Кроме того, имеются государственные органы, не входящие ни в одну из ветвей государственной власти (Президент РФ, Генеральная Прокуратура РФ, счетные палаты, избирательные комиссии и ряд других).

2. По принципу федерализма:

- федеральные государственные органы (например, налоговые, тамо­женные органы);

- государственные органы субъектов федерации (например, Правитель­ство и Уставный суд области).

В Российской Федерации в соответствии со ст. 12 Конституции РФ ор­ганы местного самоуправления не входят в систему государственных органов.

3. По продолжительности существования:

— постоянные (например, Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ, федеральные министерства, суды);

— временные (например, Временное правительство, существовавшее в Рос­сии в 1917 г., Временная администрация Чеченской Республики в 1990-е гг.).

4. По сроку полномочий:

— органы с установленным сроком полномочий (например, Государст­венная Дума Федерального Собрания РФ, Законодательное Собрание облас­ти);

— органы, не имеющие срока полномочий (например, Совет Федерации! Федерального Собрания РФ, министерства, суды).

5. По характеру компетенции:

— органы общей компетенции (например, Правительство РФ, Правительство области);

— органы специальной компетенции (например, федеральные министер­ства).

6. По порядку осуществления полномочий:

— коллегиальные (в них решения принимаются коллегиально, например! законодательные органы, правительство);

— единоначальные (в них решения принимаются единолично, например; Президент РФ, федеральные министерства).

7. По порядку образования:

— «первичные» (формируются непосредственно избирателями путем вы-1 боров, например Государственная Дума Федерального Собрания РФ, Президент РФ);

— «вторичные» или «производные» (население не принимает непосред­ственного участия в их формировании, например Совет Федерации Федерального Собрания РФ, Правительство РФ).

Представленная классификация не является единственной и исчерпывающей. В науке существуют и другие классификации государственных орга-1 нов.