20. Таможенные формальности. Основные документы, необходимые для таможенного оформления товаров. Основные сведения, которые должны содержаться в этих документах.

Таможенные формальности и процедуры начинаются с момента пересечения товаром таможенной гра-ницы страны. Таможенные формальности, предшествующие таможенному оформлению товаров и транс-портных средств до предоставления таможенной декларации, четко регулируются законодательством всех стран и рядом международных документов. Рекомендации Конвенции Киото особенно подчеркивают, что таможенные формальности, предшествующие представлению таможенной декларации долж-ны быть минимальными, простыми, создающими минимум неудобств для международной торговли. В тех случаях, когда предъявляемые в названных выше целях документы изготовлены на иностранном языке, таможня не должна, как правило, требовать их перевода на свой национальный язык. Действующие в большинстве стран в этой области правила могут быть сведены к следующим основным положениям: • все товары, ввезенные на таможенную территорию страны, должны находится под таможенным контролем до их выпуска в свободное обращение им таможенную территорию страны; • национальное законодательство определяет пункты, в которых грузы и транспортные средства мо-гут пересекать таможенную границу страны; • перевозчик несет ответственность за то, чтобы грузы транспортиро-клмись в пункт таможенного оформления без повреждения или изменения \ паковки, внешнего вида или характера товаров; • операции таможенного контроля при пересечении границы состоят в юсмотре средств транспорта, идентификации средств, транспорта и грузов (с ион целью таможенные власти могут потребовать транспортные и товаросопроводительных документы); • в тех случаях, когда груз прибывает на таможню вне ее рабочего времени, таможенные власти должны за дополнительную плату открыть таможню и пропустить транспортные средства и грузы (если этого просит грузовладелец или экспедитор); • таможенные власти могут признать пломбы иностранной таможенной службы, но могут устано-вить собственные пломбы на груз, следующий в пункт таможенного оформления; • в случае аварии, повреждения или гибели грузов в пути на таможенной территории импортирую-щей страны, должны быть составлены соответствующие акты, признанные таможенными властями. В таможенной декларации должны быть следующие сведения: а) данные, относящиеся к лицам: • имя и адрес декларанта; • имя и адрес импортера (экспортера); • имя и адрес консигнатора. б) данные, касающиеся средств транспорта: • вид транспорта; • идентификационные сведения о средстве транспорта. в) данные о товаре: • страна, где товар куплен и страна происхождения товара (при экспорте, страна назначения товара); • сведения о числе грузовых мест (номера, маркировка, вес, число мест); • тарифная классификация товара. г) сведения, необходимые для начисления пошлин и сборов: • тарифная позиция; • ставки пошлин; • вес брутто, нетто или другие сведения о количестве; • таможенная стоимость. д) другие сведения: • номер статистической позиции товара; • район, откуда поступили товары (если применяются тарифные льготы и преференции); • перечень документов, прилагаемых к грузовой декларации. е) подпись декларанта, дата и место ее подачи. В подтверждении сведений сообщенных в декларации и в дополнение к сведениям в ней содержащимся таможенные власти многих стран требуют предоставления следующих документов: импортная (экс-портная) лицензия, свидетельство о происхождении товара, санитарно-ветеринарный или фитосанитар-ный сертификат, счет-фактура, транспортные документы. Перечень этих документов в большинстве стран определяется законодательными актами и не может быть изменен таможней.

21. Возможности использования электронных методов обработки и передачи данных в таможенном деле. Таможенные органы, как инструмент регулировки процессов международной торговли, заинтересованы в облегчении проведения внешнеторговых операций при условии сохранения возможностей полного контроля. Это, в свою очередь, может быть достигнуто, если все документы будут стандартизированы и будут обладать возможностью компьютерной обработки. Предусмотрена возможность автоматизированной обработки сведений, содержащихся, например, в ГТД. В этих целях значительная часть данных, подлежащих декларированию и занесению в ГТД, кодируется в специальных графах с помощью специальных классификаторов, таких, как например, Классификатор стран мира (КСМ), Классификатор валют (KB) и др. С введением в России ТН ВЭД становится реальным достижение довольно полной унификации таможенной документации и обеспечение совместимости национального и международного банков таможенной информации, что служит одной из действенных гарантий более эффективного таможенного оформления международного грузооборота. Существует много определений ЭОД (Электронного обмена данными), но наиболее приемлемое на сегодняшний день - “это передача электронным способом структурированных в соответствии с согласованными стандартами сообщений между информационными системами”. Внедрение систем электронного обмена данными позволяет снизить расходы, связанные с составлением документов до 7-10% от общей стоимости сделки. При реализации системы ЭОД, основанной на предварительной передачи сообщения о перемещаемых товарах (грузовой таможенной декларации, документа контроля доставки, счетов и т.д.) необходимо предусмотреть следующее: • точное определение электронного документа (ЭД); • возможность соответствия ЭД его “бумажному” аналогу, определение равноправной ответственности лиц, подающих электронные и бумажные документы; • определение элементов доказательств в подаче/приеме электронного документа; • определение возможности подачи таможенных документов в виде сообщений; • процедуру допустимости ЭД и действия отправителя в случае недопустимости ЭД; • процедуру разрешения конфликтов при недопустимости документа; • порядок использования ЭД. Пока что статус электронного документа законодательно не определен, поэтому невозможно всеобщее вовлечение участников экономической деятельности в применение данной технологии. Данное ограничение накладывается на необходимость дублирования электронных документов их бумажными носителями. Этот факт ограничивает сферу применения электронных технологий. Процесс привлечения к электронному декларированию новых участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД) идет, но недостаточно быстро. Сдерживающим фактором внедрения электронного декларирования в полном объеме является отсутствие в настоящее время эффективной системы обмена электронными документами между таможенными органами и другими государственными структурами. Частично, проблема обмена документами со сторонними организациями будет решена при внедрении в практику работы таможенных органов международных стандартов представления документов. Внедрение электронного декларирования - это новый этап развития таможенной службы, который предусматривает использование web-технологий. В идеале данные приходят из-за рубежа в электронном виде, до прихода транспортного средства на СВХ (склад временного хранения). Действия с грузом стали для клиента намного прозрачнее. Любое заинтересованное лицо, будь оно в России или за рубежом, может попасть на специальный сервер СВХ, где оформляется интересующий его груз и проследить за оформлением на всех этапах его движения и складирования. Еще одно преимущество электронного декларирования - это то, что участники ВЭД, избавлены от необходимости лично присутствовать на СВХ. То есть общение, в том числе и документарное, и финансовое, происходит в безналичном виде.

22. Что такое таможенная декларация? Ее содержание, кто может быть декларантом, порядок принятия декларации таможней.

Таможенная декларация - документ, оформленный в соответствии с требованиями национального законодательства и содержащий сведения о перемещаемом через таможенную границу грузе: товарах, багаже, ручной клади, валюте и т.д. Таможенная декларация заполняется распорядителем груза и предъявляется таможенным органам, которые контролируют соблюдение установленного порядка ввоза и вывоза грузов через границу. Ответственность за правильность и полноту сведений о грузе, предъявляемом к таможенному контролю, несет податель таможенной декларации. Предметы, не указанные в декларации и скрытые от таможенного контроля, подлежат конфискации.

В грузовой тамож.декларации (ГТД) обычно указываются:

• Данные, относящиеся к лицам (имя, адрес).

• Данные, касающиеся средств транспорта ( вид транспорта,…).

• Данные о товаре (страна, где товар куплен и страна происхождения, тарифная классификация товара и т.д.)

• Сведения, необходимые для начисления пошлин и сборов ( ставки пошлин, тамож.стоим-ть, тарифная позиция).

• Другие сведения ( номер статистич.позиции товара, район, откуда поступили товары, перечент документов, прилагаемых к ГТД).

• Подпись декларанта, дата и место ее подачи.

Декларирование грузов – это обязательная процедура тамож.оформления. В большинстве гос-в декларантом (лицом, подающим ГТД) могут быть не только владелец груза, но и другие лица, которые распоряжаются от его имени грузом (транспортные агенты, таможенные брокеры и другие лица). Декларант является во всех случаях лицом, несущим ответственность перед тамож.властями и за уплату пошлин и др.сборов.

Принятие таможней декларации – это важнейший момент процесса тамож.оформления товаров, поскольку практика многих стран предусматривает, что дата принятия декларации явл. Датой, на которую к оформляемым грузам и транспортн.средствам будут применяться ставки тамож.тарифа, налоги и др.сборы. Принятая декларация, как правило регистрируется, получает порядковый номер и дату принятия.

В большинстве стран декларация провепяется в теченик 12 часов с момента ее подачи. Последующие пути тамож.оформления: декларация признается и товары выпускаются таможней (до или после уплаты пошлин и сборов); для проверки декларации привлекаются документы, которые также проверяются; проверка декларации сопровождается тамож.досмотром товаров.