Глава 2. Анализ расходов бюджета на финансирование агропромышленного комплекса на примере бюджета Нижегородской области

2.1. Расходы бюджета на развитие и содержание агропромышленного комплекса России

В противоположность промышленности, объем производства в сельском хозяйстве в 2010 - 2012 годах сократился на 11,9%. При этом в 2010 году и в первом полугодии 2011 года сельское хозяйство росло. Однако неблагоприятные погодные условия привели к сокращению производства в летние месяцы 2011 года, с сентября помесячная динамика (с учетом сезонного фактора) сельскохозяйственного производства вновь стала положительной.

В январе-апреле 2012 года сельское хозяйство выросло на 0,7%, а по итогам всего года по оценке увеличилось на 13,7 %. В 2013–2015 годах ожидается прирост сельского хозяйства в среднем по 2,0% в год. Формирование объема и структуры расходов федерального бюджета на 2010-2012 года в сфере сельского хозяйства осуществлялся на основе Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы. Очередной период реализации разрабатываемой госпрограммы определен с 2013 по 2020 годы.[№14]

Размер финансирования госпрограммы в 2012 году увеличен по отношению к утвержденным параметрам федерального бюджета на 2011-2013 годы со 118,0 млрд. рублей до 136,0 млрд. рублей. В 2013-2014 годах на реализацию госпрограммы предусматривается по 124,0 млрд. рублей ежегодно.

Основные расходы федерального бюджета на поддержку сельского хозяйства 2008-2012, млрд. рублей

Наименование расходного обязательства	2011 год	2012 год	2013 год (проект)	2014 год (проект)
Всего	125,0	136,0	123,8	123,8
ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года»	7,7	7,7	7,7	-
ФЦП «Сохранение и восстановление плодородия почв и земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2013 года»	10,0	10,9	11,4	-
Государственная поддержка отраслей сельского хозяйства	99,7	104,6	98,4	117,5
из них:
-субсидии бюджетам субъектов РФ на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным и краткосрочным кредитам, полученным в российских кредитных организациях	87,3	76,1	80,3	96,4
-субсидии бюджетам субъектов РФ на поддержку животноводства	4,3	4,5	4,3	4,3
-субсидии бюджетам субъектов РФ на поддержку растениеводства	1,8	4,6	1,8	1,8
Мероприятия в области сельскохозяйственного производства	1,6	3,4	1,6	1,6
Проведение закупочных и товарных интервенций сельскохозяйственной продукции, а также залоговых операций	6,0	7,9	4,7	4,7

Реализация государственной программы к 2013 году предполагает:

• улучшение жилищных условий в сельской местности (увеличение ввода и приобретения жилья в 3,7 раза по отношению к 2010 году);

• повышение обеспеченности сельского населения питьевой водой до 66% и уровня газификации домов природным газом - до 60%;

• увеличение объема производства продукции сельского хозяйства на 24,1% по отношению к 2010 году;

• привлечение инвестиций в основной капитал сельского хозяйства за 2008 - 2012 годы в размере 946,8 млрд. рублей;

• доведение доли российских продовольственных товаров в розничной торговле продовольственными товарами до 70%.

Динамика и прогноз развития сельского хозяйства на 2008-2012 годы

Показатели	Ед. изм.	2008	2009	2010	2011	2012
Индекс производства продукции сельского хозяйства	% к предыдущему году	103,8	103,9	104,1	104,1	104,1
Индекс производства продукции животноводства	% к предыдущему году	104,8	105,1	105,1	105	105,1
Индекс производства продукции растениеводства	% к предыдущему году	102,9	102,8	103,1	103,1	103,1
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хоязйства	% к предыдущему году	115	110,6	110,2	108,5	107,1
Располагаемые ресурсы домашних хозяйств в сельской местности	руб. на члена хоз-ва в месяц	7085	8928	10388	11121	11821

Более 54% в общем объеме бюджетных ассигнований на поддержку агропромышленного комплекса в рамках госпрограммы в 2012-2014 годах будут занимать субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями агропромышленного комплекса и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.

Целевым результатом деятельности госпрограммы также является количественное увеличение выпускаемой продукции приоритетных отраслей сельского хозяйства, в том числе развитие животноводства.

Динамика объемов выпускаемой продукции в сфере животноводства на 2008-2012 годы, тыс. тонн

Начиная с 2012 года, увеличивается уровень финансового обеспечения мероприятий, связанных с поддержкой малых форм хозяйствования на селе, развитием мелиорации, инфраструктуры агропродовольственного рынка, стимулированием инвестиционной деятельности и инновационного развития АПК, поддержкой экономически значимых региональных программ.