1.8 Правовая охрана программ эвм и баз данных

1.8.1 Историческая справка

Впервые программа для ЭВМ была зарегистрирована в США в 1961. Предварительно Регистр США по авторскому праву рассмотрел имеющиеся заявки и принял решение о регистрации программа для ЭВМ. Необходимым условием для регистрации являлось наличие оригинальных особенностей элементов компоновки, выбора, расстановки и текстовых выражений. В 1964 Ведомство по охране авторских прав начало регистрацию программ ЭВМ. В частности, тогда зарегистрировала многие свои программы ведущая фирма IBM. Но уже в 1965 году была создан специальная Президентская комиссия, которая должна была дать рекомендации по изменению патентной системы. Через год комиссия сделала вывод о непатентноспособности программ. Этот вывод отражал неоднозначное отношение специалистов к патентованию таких объектов.

Только в 1980 г. поправки к закону об авторском праве были приняты. В то же время сохранились соответствующие нормы в патентном законодательстве и даже специальный класс в патентной классификации. Но критерииии патентноспособности не были определены. Во многом этому способствовала прецедентное право, характерное для США.

На международном уровне подобные вопросы рассматривались впервые в 1971 г. правительственными экспертами ВОИС. Впоследствии работали другие группы экспертов. В конечном итоге в 1975 г. было решено до разработки норм специальной охраны ПрО руководствоваться национальными системами, преимущественно авторского права.

В 1980-1985 гг. многие ведущие страны (США, Япония, Англия, Франциия и др.) приняли поправки к национальным законодательствам об авторском праве, которые позволили эффективно защищать ПрО. Эти была снята актуальность заключения международного соглашении в этой области. Однако работа в этом направлении продолжалась. В частности, плодотворно работала комиссия ЕЭС. Она предложила включить в нац. законодательства минимальный перечень норм по авторскому праву и рекомендовала срок – 1993г.

К 2005 г. договор ВОИС по авторскому праву подписали 50 стран, по исполнениям и фонограммам – 48.

Затем та же комиссия предложила правовой режим охраны БД. И это было принято ЕЭС. Но взяли в практику такой немногие страны (из ведущих – Япония). Другие, как например США, электронные базы рассматривают как сборники, т.е. как словари, энциклопедии. Каталоги и пр.). По этой причине соответствующий договор не согласован до сих пор потому не подписан.

РФ не ратифицировала ни один договор.

В СССР формы охраны и защиты программ для ЭВМ начали обсуждаться с 1971 г. В1079 г. было принято постановление, по которому создавался единая система Гос-го фонда алгоритмов и программ (ГосФаП) взамен существовавших ранее отраслевых и территориальных фондов. Разработчики были обязаны в трехмесячный срок после завершения работы сдавать прогр. продукт в Фонд. Последний имел право тиражировать ПрО по запросам любых пользователей (за плату, которая определялась только стоимостью работ). Авторы не получали вознаграждения за свой труд. Такая система не стимулировала разработку новых средств ни авторов, ни организации. Позднее сделали возможным премировать разработчиков в размере до шести окладов. Еще позднее были подготовлены нормы авторского права в отношении ПрО, но в связи с событиями 1991 г. они были реализованы в измененном виде только в 1992г. Это Закон РФ «О правовой охране программ и баз данных» 1992г. с последующими дополнениями и изменениями. При этом были учтены положения комиссии ЕЭС 1991 г.