4.7 Секретная интеллектуальная собственность

Правовое регулирование в этой области осуществляется в соответствии с законодательными положениями, принятыми в РФ. В частности, это Закон РФ 1993 г. “О государственной тайне”. По этому закону “Государственная тайна – это защищаемые государством сведения в области военной, внешнеполитической, разведывательной, конрразведывательной, оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации”.

Во многих случаях засекречиваются результаты НИОКР, связанные с выполнением оборонных заказов.

Одна из причин привлекательности засекречивания изобретений – эта процедура дешевле патентования. Другие – в сильной степени затрудняется открытый плагиат, секретность дает владельцу преимущества на длительный срок. Недостатки этой формы сохранения изобретения связаны с тем, что работник, переходя в другую организацию, может унести сведения “в своей голове”, невозможна реклама (которая часто определяет коммерческий успех), доход от патентной лицензии обычно выше по сравнению с бесплатной секретной и т.д.

Для сохранения новых решений в тайне в РФ используется особая форма контрактов, в которой предусмотрена личная ответственность разработчиков НИОКР военного и специального назначения. В настоящее время создан и находится на рассмотрении в Госдуме проект закона “о секретных изобретениях”. Основные положения в отношении автора и патентообладателя те же, что и для открытого изобретения. Некоторые особенности: пошлины не взимаются, возможно использование секретного изобретения без согласия патентообладателя (по решению Правительства РФ), патент действует в течение срока секретности (но не более 20-и лет). Не реже одного раза в год проводится проверка необходимости сохранения степени секретности.

4.7 Патентная активность в рф

Глубокие изменения в жизни России за последние годы отразились не только на сфере производства, но и на сфере права, в частности на интеллектуальной собственности. Причем такое отражение выразилось в резком повышении ее роли. Одна из причин связана с тем, что в рыночной экономике взаимоотношения между собственником и государством строятся на принципе: права собственника имеют более высокий юридический статус по сравнению со статусом государства. Поэтому в настоящее время объекты ИС рассматриваются как товар и потому купля –продажа этих объектов происходит на основе взаимоотношений собственников.

В СССР не было специальных законов об охране прав ИС. Исключение составляли авторские права. Но и здесь существовали типовые договоры, игравшие роль нормативных документов. В области патентных прав основным документом было авторское свидетельство, которое закрепляло исключительное право на использование технических и художественно-конструкторских решений за государством, но не за их создателями. В результате это привело к отчуждению ИС и от автора, и от юридических лиц (предприятий). По этой же причине оказалась ненужной патентная защита промышленной собственности.

Впервые термин “интеллектуальная собственность ” появился в Законе СССР “О собственности в СССР” (1990 г.). Явный прогресс наметился в связи с принятием в 1992 г. Патентного Закона РФ. В частности, предусматривалось льготное налогообложение, кредитование, другие меры, стимулирующие изобретательство на уровне предприятий. Кроме того, было установлено , что размер авторского вознаграждения должен быть не менее среднего месячного заработка. Другие вознаграждения: не мене15% прибыли, полученной патентообладателем или не менее 20% выручки от продажи лицензий. При этом верхний предел не зафиксирован.

Особенно заметными были сдвиги в области авторского права и товарных знаков.

В области изобретательства имеются положительные тенденции, но результаты пока скромные. В абсолютных цифрах патентная активность в РФ оценивается на уровне развитых стран (см. таблицу 1, где дано число отечественных патентных заявок на 1 млн. жителей). Например, в России подается заявок, число которых достигает 75% от общего объема заявок всего Евросоюза (по данным 2001 года). Но влияние этих цифр на экономику оказывается значительно более низким в сопоставлении с развитыми странами. Экономисты в связи с этим отмечают низкую долю инновационно активных предприятий. Эта доля в 2001 г. не превышала 10%., а в 1990 г. – 5%. Исключением являются предприятия нефтехимии, металлургии и производства транспортных средств , машин и оборудования, в которых этот показатель более 20 %. Однако и эти цифры по сути обманчивы: из этого числа предприятий более 60% занимались приобретением машин и оборудования и только 30% - непосредственно исследованиями и разработками. Удельный вес предприятий, которые занимались приобретением лицензий еще меньше – 8.6%. Отсюда следует вывод: предпочтение отдается приобретению готового оборудования, но не приобретению объектов ИС. В итоге снижается уровень новизны инноваций, снижается конкурентноспособность продукции.

Таблица 1– Показатели патентной активности

Страна	Годы
	1997	1999
Швейцария	294	298
Швеция	226	236
Германия	210	238
Европейский союз	106	119
Япония	111	109
Россия (1993 г. -192 патента)	103	161
США	90	132
Великобритания	74	93
Корея	13	21

Еще один настораживающий фактор. В рейтинге источников информации об инновациях в промышленности РФ на первых местах стоят источники внутренней информации научно-исследовательских подразделений, информация от потребителей и конкурентов, сведения, полученные на ярмарках, выставках, из научно-технической литературы. А вот Бюллетени Роспатента – на 6-м месте. Самый низкий рейтинг имеют организации РАН, ВУЗы, консалтинговые фирмы. В то же время известно, что объекты интеллектуальной собственности в условиях рыночной экономики являются эффективным средством продвижения товара на рынок. Потому именно здесь начинается отставание ВУЗов, НИИ от коммерциализации разработок.

Специалисты утверждают, что нынешнее положение закладывалось 10-15 лет назад.

Еще одна причина, тормозящая развитие экономики нашей страны, связана с недостаточной востребованностью патентов. Это следует из таблицы 2. Так соотношение между выданными патентами и их использованием в начальный период было 2.5%, на последнем – более 20 %. Рост заметен. Особенно ярко он проявляется в областях, где традиционно были сильны разработки – в химии, металлургии он увеличивался с 3 % до 33 %.

Однако в престижных классах- G и H – Россия не относится к числу лидеров. В этих класса РФ имеет места 5 и 7, лидеры – США, Япония, Германия. Это показывает таблица 3.

В настоящее время в РФ действует около 150 тыс. патентов. Из них около трети – от зарубежных заявителей. Значительная часть из них – из США (24% от иностранных заявок 2000 г.). Это способствует повышению качества объектов промышленной собственности. Однако препятствием до сих пор остается малое количество малых и средних предприятий. Именно они наиболее чувствительны к инновациям и новым техническим решениям.

Замета активность в области товарных знаков. В том числе – в области регистрации прежних товарных знаков, которые были по сути коллективными.

Таблица 3 – Места РФ по разделам МПК

Раздел МПК	Места стран по разделам МПК
	Россия	США	Япония	Германия	Великобритания	Франция
A	2	4	6	5	4	2
B	1	2	3	1	1	1
C	3	5	4	6	7	6
D	8	8	8	8	8	8
E	6	7	7	7	6	7
F	4	6	5	2	5	3
G	5	1	1	3	3	5
H	7	3	2	4	2	4

Таблица 2 – Выданные и использованные патенты

Классы МПК	Выдано патентов (тыс.шт.)		Выдано патентов (в % от общего числа)		Использовано патентов (шт.)		Использовано патентов (в % от общего числа)
	1994-1999	2001	1994-1999	2001	1994-1999	2001	1991-1999	2001
А-удовлетворение жизненных потребностей человека	24	3,8	17,2	23,1	646	310	17,9	9,5
В- различные технологические процессы	30,1	2,9	21,7	17,9	924	782	25,7	23,9
С- химия и металлургия	27	2,9	19	18	779	954	21,7	29.2
D-текстиль.бумага	2	0,2	1,5	1,2	43	37	1,2	1,1
E- строительство, горное дело	10,9	1,3	7,7	8,0	210	252	5,8	7,7
F- механика, освещение, двигатели, взрывные раб.	17,5	2,2	12,3	13,3	467	528	13	16.2
G- физика	17.5	1,9	12,3	11.7	318	204	8.8	6,3
H- электричество (электросвязь, электронные схемы)	11,9	1,1	8,3	6,8	214	199	5,9	6,1
Всего	142,4	16,3	100	100	3601	3266	100	100