Самоорганизация права

Право выступает регулятором общественных отношений – основное его функциональное назначение.

Право, как система формально определенных общеобязательных норм, предполагает примат государства над правом. Право обеспечивается внешним воздействием со стороны публичной власти. Здесь само правовое регулирование – это только внешняя деятельность, по отношению к людям. Эта концепция разрабатывалась в рамках государственно-центристского подхода. Тут возможность права самовоспроизводиться, организовываться сводится к 0.

Права как общая мера свободы и справедливости – такой подход дает возможность рассматривать самовоспроизводство и самоорганизацию, т.к. предполагает, что государство не может господствовать над правом.

Со степенью самоорганизации связана эффективность правового регулирования. Предписанная сверху, но отрицаемая большинством норма вряд ли будет воплощена в жизнь. Когда право воспринимается человеком как ценность, он стремиться воплотить его в жизнь для удовлетворения потребностей – повышается эффективность правового регулирования. Эффективность сильно снижается в случае негативного отношения к праву, такое отношение очень часто приводит к правонарушениям. Системное свойство права, способность к самоорганизации – может стать одним из критерием эффективность правового регулирования.

Ученые, исследую проблему самоорганизации, как правило, отталкиваются от роли источников права. Каждому источнику права характерна своя степень самоорганизации. Такое видение раскрывает лишь внешнюю форму права. Здесь все процессы самоорганизации сводятся к способам оформления правовых норм.

Синергетическая составляющая гораздо шире, она охватывает внутреннюю и внешнюю форму. Самоорганизация распространяется на все первичные элементы системы права. Ущербно утверждение о том, что нормы права (и нормативные обобщения – цели, задачи, принципы) это нечто статичное, раз и навсегда данное государством. Во-первых, большинство прав и свобод являются неотъемлемой частью человека как биосоциального существа (естественные права). Государство их не дарует, только оформляет, закрепляет. Задача законодателя – не сотворить закон, а лишь открыть его и закрепить.

Динамичность регулятивных средств – способность их изменяться вслед за общественными отношениями. Такие изменения, как правило, являются результатом противоречия между усложнившимся общественными отношениями, и устаревшими правилами поведения. Во-вторых, указанное противоречие заставляет право развиваться, изменяться. Выбор тут невелик – или правило изменится, или перестанет реализовываться (регулировать общественные отношения). В-третьих, содержание права предполагает определенную меру свободы поведения. Управомоченный субъект может выбирать из нескольких вариантов поведения, реализуя факультативные/альтернативные нормы, избрать вариант поведения, который регулируется нормой, применимой к схожим отношениям (аналогия закона), уточнить/конкретизировать правило поведения, используя ситуационные нормы, создать новое правило поведения, отличное от предоставленного (реализуя диспозитивную норму), или используя совет (рекомендательную нормы) -самостоятельно урегулировать отношения. Во всех этих ситуация, внешнее воздействие, если оно и есть, минимально, либо вообще отсутствует. Максимальный уровень свободы выбора деятельности предоставляется субъекту, управомоченному нормативными обобщениями.

Степень самоорганизации зависит и от содержания правовых норм. Содержание правовой нормы с высокой степенью самоорганизации способствует эффективному правовому регулированию и с необходимостью соотносится с обязательными закономерностями существования любой полито-правовой организации. В противном случае, могут не только быть не достигнуты цели правового регулирования, но и может быть разрушена сама политическая организация. В литературе к таким закономерностям относят выполнение людьми совместной трудовой деятельности, воспроизводство себе подобных, построение системы государственных органов, обеспечивающих мирное существование людей. А также, правовое регулирование посредством понятных и осуществимых правовых норм, способствующих прогрессу государства. Некоторые исследователи склонны предъявлять к нормам еще и организационные требования.

Фулер: такие нормы должны сообщаться адресатам, не искажаться при применении, не требовать от людей невозможного, при этом, обеспечить непротиворечивость норм относительно друг друга. Нельзя изменять названные нормы настолько часто, что адресаты не смогут направлять ими свою деятельность. Соблюдение данных требований повышает уровень самоорганизации. Важно, как эти требования сформированы.

Содержание объективного права в большей степени устанавливается через права и обязанности. В процессе нормирования общественных отношений возникает определенный ориентир поведения, содержащий меру прав и обязанностей. При этом, наибольшая эффективность достигается через оптимальное соотношение прав и обязанностей, определенного баланса взаимодействий между правами и обязанностями. Это означает, что в процессе правового регулирования требуется не только устанавливать средства, позволяющие человеку проявить свою инициативу, но и очерчивать границ должного. Следует избегать крена в пользу закрепления прав и свобод. Соотношение прав и обязанностей обычно рассматривается через 4 составляющие:

1. Баланс прав и обязанностей в юридических источниках

2. Равное наделение всех субъектов правами и обязанностями без дискриминационных оснований

3. Единообразное понимание прав и обязанностей всеми субъектами. Равная степень реализации прав и обязанностей всеми субъектами.

4. Взаимообусловленность, корреспондирование.

Внутренней форме права присуща самоорганизация, и тут проявляется наиболее сильно. Степень зависит и от способа фиксации, закрепления принципов и норм. Каждому виду источника характерна своя степень самоорганизации. Максимальная степень самоорганизации достигается при формировании правового обычая. Правила поведения в таком случае складываются естественным путем, и субъекты готовы ему подчиняться в силу привычки. Меньшая степень – у судебного прецедента, нормативного договора, НПА, т.к. их содержание формулируется специализированными органами. Но и для них характерна самоорганизация.

• Ряд авторов полагает, что такому источнику как НПА – самоорганизация не свойственная. НПА от начала и до конца формирует государственная воля. Но, критерием определения самоорганизации синергетической составляющей в юридических источниках выступает не спонтанность возникновения, а наличие или отсутствие компромисса между субъектами в процессе создания. Трудно назвать лишенным самоорганизации тот акт, проект которого разрабатывался заинтересованными организациями, подвергался общественному обсуждению, выступал предметом политических дебатов и принимался с многочисленными изменениями.

Другим проявлением самоорганизации выступает существование и функционирование источников в рамках правовой семьи. Одни и те же источники выступают в процессе правового регулирования более или менее эффективным средством в зависимости от того, в рамках какой правой семьи или правовой системы они реализуются. Судебный прецедент, характерный для англо-саксонской системы, в меньшей степени используется в романо-германской.

Право это динамичное явление, которому присуща высокая степень самоорганизации. Его системные свойства, закономерности развития предопределяют формирование целостной эффективной поведенческой модели, со сбалансированными с точки зрения прав и обязанностей содержанием, обличенной в форму признаваемого и реализуемого источника.