Внебюджетные фонды
Ограниченность средств вынуждает государство заявлять определенные средства за определенными расходами. И это возможно двумя путями: выделять средства внутри бюджета – образовывать целевой фонд, или выделять средства вне бюджета – образовывать внебюджетный фонд.
Условия, объясняющие образование внебюджетного фонда6
-дефицит средств.
- оперативность реагирования на изменения.
Опр.
Внебюджетные фонды – денежные отношения, связанные с перераспределением и использованием финансовых ресурсов государством для обеспечения потребностей общества не включенных в бюджет на основе оперативной самостоятельности и строго целевого назначения.
Различают по управлению на федеральные и территориальные.
И по назначению на социальные и экономические.
Особую форму имеют правительственные и социальные фонды.
Важнейшие фонды соцназначения:
1) пенсионный
2) обязательного мед страхования
3) соцстраха.
Экономические фонды:
1) фонды НИОКР
2) российский фонд технологического развития
3) инвестиционные фонды
4) фонды по охране окружающей среды
В развитых странах количество фондов колеблются от 40 до 80.
Фонды выделены из бюджета, не зависят от него, обладают правом самостоятельного юр лица, но функционирование находится в ведении госорганов власти, порядок формирования фондов, использование регламентируется законом, денежные средства фонда являются собственностью государства и на другие цели использоваться не могут.
Источники ресурсов:
1) Внебюджетные фонды формируются за счет обязательных платежей юр и физ лиц.
Сначала это были взносы, которые были установлены гос., потом заменились налогом ЕСН, а сейчас снова стали называть взносом, которые имеют налоговый характер, при чем величина его сохранилась такая же.
2) Дополнительные источники – доходы от инвестиций.
3) Средства из бюджета
4) Займы, кредиты
5) Добровольный взнос
1 Направления использования средств пенсионного фонда:
Выплата гос трудовых пенсий (по старости, инвалидности)
Пенсии военным
Пособия вдовам погибших в войнах
Пенсии инвалидов
Доп выплаты героям советского союза
Компенсации
Выплата на погребение
Расходы на ведение дела (оплата сотрудников, помещения, техкарточек)
2 Направления использования средств соцстрахования:
Выплата пособий по временной нетрудоспособности и родам
Пособия по рождению ребенка
Пособие по уходу за ребенком до полутора лет
На оплату путевок на санаторное лечение
Расходы на содержание домов престарелых
Расходы на погребение
Не ведение дела
3 Направления использования средств фонда обязательного мед страхования:
Обеспечение гарантированной мед помощи населению, включая оплату медуслуг и лекарств (часть идет на мед программы и науку)
На ведение дела
Пенсионная реформа
Гос пенсионная система России действует на принципе непрерывной финансовой солидарности поколений, работающего и нетрудоспособного населения. В мае 98 г. была утверждена реформа пенсионной системы, которая предусматривает переход от действовавшей в то время распределительной системы к смешанной. В связи с этим введен персонифицированный учет в системе гос пенсионного страхования. Это значит, что на каждое работающее лицо открывается свой лицевой счет с постоянным страховым номером. В результате создаются условия для назначения пенсии в соответствии с результатами труда и развивается заинтересованность в уплате взносов.
Персонифицированный учет основан на следующих принципах:
1) единство гос пенсионного страхования
2) всеобщность и обязательность уплаты страховых взносов в фонд
3) осуществление учета в течение всей трудовой деятельности застрахованного лица
4) соответствие сведений о начисленных взносах о фактически перечисленных
СЧ- страховая часть, НЧ- накопительная часть, Т – период предполагаемой выплаты пенсии = 19 лет (228 мес.); Б=2562 руб. базовый размер страховой части пенсии.
№173 ФЗ от …
НК – накопленный капитал.
0.55
для женщин и муж с полным стажем 1671 руб.
1
вар. 
.
2 вар. 
Где СК – стажевый коэффициент
В пенсионный фонд:
20 % от ЗП из них 14% в СЧ и 6% в НЧ
Индексируется страховая часть, накопительная – наследуется.