Дефицит бюджета.

Бюджеты всех уровней должны быть сбалансированы. Величина превышения доходов над расходами называется профецитом бюджета. Величина превышения расходов над доходами называется дефицитом бюджета. Измеряется бюджетный дефицит в денежных единицах или в % от ВВП.

Причины дефицита:

- крупные капиталовложения в экономику

- чрезвычайные обстоятельства (стихийные бедствия, войны и т.п.)

- кризисные явления в экономике

- неправильность планирования

Последствия бюджетного дефицита: социальные и экономические. Страна с дефицитом постоянно пользуется кредитом, следовательно, ставки на кредит растут и, следовательно, растут общие рыночные ставки. Эти кредиты определяют расходы в будущем. При хроническом дефиците может развиться инфляция.

В соответствии с бюджетным кодексом размер дефицита федерального бюджета не может превышать размер нефтегазового дефицита бюджета. Для местного бюджета и субъектов федерации – 10 и 15% соответственно от объема доходов этих бюджетов без помощи вышестоящих бюджетов. Принято считать ситуацию управляемой,если величина дефицита – 2…3% от ВВП

Управление бюджетным дефицитом.(все, что стимулирует приток ден средств или понижает гос расходы)

- Используется финансирование в те отрасли, которые имеют высокую отдачу.

- Мораторий на новые социальные программ, которые требуют очень больших затрат.

- Привлечение иностранного капитала

Структуры бюджета и бюджетные классификации.

Структуру бюджета образуют 3 основные блока:

1. Доходы

2. Расходы

3. Источники финансирования дефицитов бюджета.

Строятся эти блоки в соответствии с бюджетной классификацией – группировкой расходов, доходов и источников финансирования бюджета по однородным признакам.

Имеются следующие бюджетные классификации:

- Классификации доходов бюджетов.

- Классификация расходов бюджетов

- Классификация источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов

- Класс операций публично-правовых обр-ний, класс операций сектора гос управления.

Классификация доходов состоит из :

- кода главного адм-ра доходов бюджета(центробанк, органы гос управления и др органы, осуществляющие контроль за входом ден средств, за правильностью платежей в бюджет).

- кода видов дохода

- кода подвида дохода

- кода класс-ции операций сектора гос управления, относится к доходам бюджетов.

Код классификации расходов состоит из:

- кода гл распор-ля бюджетных средств

- кода раздела

- кода подраздела

- кода целевых статей раздела

- кода видов расхода

Бюджетный процесс и его составные части.

Бюджетный процесс - это регламентированная законом деятельность гос-ва по составлению, рассмотрению, утверждению, исполнению бюджета, а также подготовки отчета.

Составление, исполнение бюджета базируется на бюджетной классификации. Составление и исполнение – функция органов исполнительной власти.

Рассматривается и принимается бюджет государственной думой.

Одобряется Советом Федераций.

Подписывается президентом (он имеет право вето), и после этого имеет силу закона.

Задачи перед бюджетным процессом:

1. Выявление мат резервов.

2. Определение доходов и расходов по отдельным направлениям и в целом.

3. Согласование бюджета с программой стабилизации эк. и финансов.

4. Управление бюджетным дефицитом.

5. Контроль за финансовой деятельностью.

6. Автоматизация процесса составления, исполнения и подготовки отчета.

4 этапа работы над бюджетом:

1. Составление проекта:

- прогноз социально- экономического развития

- подготовка перспективного финансового плана на

- готовятся балансы финансовых ресурсов

- прорабатываются основные направления бюджетной политики,

- готовятся контрольные цифры бюджета на соответствующий период,

- готовится проект бюджета.

2. Рассмотрение и утверждение бюджета

3. Выполнение

4. Подготовка отчета.

Задачи казначейства –

- работа по исполнению и контролю по использованию бюджета.

- сбор, анализ инф-ции о состоянии финансов

- прогнозирование объемов ресурсов и совместно с ЦБ обсл-ие гос долга.

Распределение доходов и расходов осуществляется в соответствии с бюджетной росписью.

Бюджетная роспись – оперативный поквартальный план распределения доходов и расходов по подразделениям бюджетной классификации.

Казначейское исп-ие основано на принципе единства кассы:

Все средства приходят на единственный счет и расходуются с них.

Бюджетный год – это период, в течение которого исполняется бюджет. Чаще всего его начало совпадает с началом календарного года.

При новом порядке вместо множества счетов в банке имеются 4 счета:

- 401 – средства федерального бюджета

- 402 – счета бюджетов местных и региональных

- 403 – прочие средства

- 404 – средства внебюджетных фондов

все остальные счета транзитные

Принципы бюджетной системы:

1. Единство бюджетной системы.

2. Самостоятельность бюджетов.

3. Сбалансированность бюджетов.

4. Разграничение расходов и доходов по уровням бюджетной системы.

5. Полнота отражения доходов и расходов.

6. Общее покрытие расходов бюджетов.

7. Эффективность и экономность использования бюджетных средств.

8. Гласность.

9. Достоверность.

10. Адресность и целевой характер.

11. Подведомственность расходов бюджетов.

12. Равенство бюджетных прав субъектов федерации и муниципальных образований.

13. Единство кассы.

Согласно БК участники федерального бюджета

1. Президент

2. Гос дума, фед собрание

3. СФ

4. Прав-во РФ

5. МинФин, ответственен за состояние и исполнение бюджета

6. Орган, осуществляющий казначейное исп-ие бюджета

7. Органы, осуществляющие сбор доходов бюджета.

8. Банк России

9. Счетная палата – подотчетен Федеральное собрание

10. Гос. Внебюджетные фонды.

11. Главные распред-ли биджетных средств

12. И др органы, на кот возлагается роль исполнять бюджет

Значение бюджета в экономике.

Бюджетные отношения занимают центральное место в системе государственных финансов. Государственный бюджет является финансовым планом страны и имеет силу закона. С помощью бюджета реализуется бюджетная политика, которая является частью финансовой политики. Цель бюджетной политики определяется экономической политикой. Велико значение бюджета и в финансовом регулировании, а также при контроле средств за использование финансовых средств. Маневрирование средств возможно благодаря отсутствию закреплений конкретных доходов за конкретными расходами.