4. Понятие и формы использования специальных экологических знаний в судопроизводстве

Производство по уголовным, гражданским делам и делам об административных правонарушениях, сопряженным с экологическими правонарушениями, имеет не только свои особенности, но и характеризуется высокой наукоемкостью используемых специальных знаний. Сам специфический способ совершения подобных деяний довольно многосторонний и еще недостаточно систематизирован и изучен, а значит, имеются сложности не только в обнаружении криминалистически значимой информации, но и в ее фиксации, изъятии и последующем экспертном исследовании.

Залогом успешного раскрытия и расследования таких преступлений, судебного рассмотрения уголовных и гражданских дел, является, в первую очередь, всестороннее выявление и исследование криминалистически значимой информации по конкретному делу об экологическом правонарушении, что невозможно без использования специальных знаний.

Закон не дает определения понятия «специальные знания». Традиционно в юридической литературе под этим термином понимают систему теоретических знаний и практических навыков в области конкретной науки, либо техники, искусства или ремесла, приобретаемых путем специальной подготовки или профессионального опыта и необходимых для решения вопросов, возникающих в процессе уголовного или гражданского судопроизводства¹⁹. Применительно к судопроизводству по делам об экологических правонарушениях такими специальными знаниями являются знания в сфере экологического, биологического, почвенно-агрохимического, геологического, географического или технического высшего образования по специальностям, сопряженным с оценкой экологического состояния окружающей среды и имеющим специализацию в области исследования различных ее компонентов.

Указанные специальные знания могут использоваться как в процессуальной форме, так и непроцессуальной форме.

Основной формой использования естественно-научных и научно­технических достижений в уголовном, гражданском и хозяйственном процессе, производстве по делам об административных правонарушениях (т.е. процессуальной формой) является судебная экспертиза. Сущность судебной экспертизы состоит в анализе по заданию следователя, суда, органа, рассматривающего административное правонарушение, сведущим лицом - экспертом - предоставляемых в его распоряжение материальных объектов экспертизы (вещественных доказательств), а также различных документов (в том числе протоколов следственных действий), с целью установления фактических данных, имеющих значение для правильного разрешения дела. Судебную экспертизу от экспертиз, осуществляемых в иных сферах человеческой деятельности, например, государственной

экологической экспертизы, отличают следующие признаки :

• подготовка материалов на экспертизу, назначение и проведение ее с соблюдением специального правового регламента, определяющего (наряду с соответствующей процедурой) права и обязанности эксперта, субъекта, назначившего экспертизу, участников уголовного, гражданского, хозяйственного и административного процесса;

• проведение исследования, основанного на использовании специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства или ремесла;

• дача заключения, имеющего статус доказательства.

В соответствии со ст. 84 КПК, заключение эксперта допускаются в качестве доказательств. Основания и порядок назначения судебных экспертиз по уголовным и гражданским делам определяются соответствующими кодексами України (КПК, ЦПК, ГПК, КУпАП) и Законом України «Про судову експертизу». В этих нормативных актах устанавливаются права и обязанности лиц, принимающих участие в производстве судебной экспертизы, их правоотношения, содержание составляемых при этом основных процессуальных документов, регламентируются и другие вопросы, связанные с порядком назначения и производства экспертизы.

В соответствии с нормами процессуального законодательства України судебно-экологическая экспертиза может производиться как государственными судебными экспертами, так и иными экспертами из числа лиц, обладающих специальными знаниями (ст. 69 КПК). Правовая основа, принципы организации и основные направления государственной судебно-экспертной деятельности в Україні также регламентированы соответствующим законом .

Основным носителем специальных познаний (ст. 69 УПК, ст. 53 ЦПК, ст. 31 ГПК, ст. 273 КУпАП) является эксперт. В качестве эксперта может быть вызвано любое лицо, обладающее необходимыми для дачи заключения познаниями.

Вопросы, поставленные перед экспертом, не должны выходить за пределы его специальных знаний. Однако в процессуальном законодательстве не конкретизируется, каким образом определяются пределы компетенции судебного эксперта, кому конкретно может быть поручено производство судебных экспертиз. Квалификацию эксперта обычно исследует субъект, назначивший экспертизу, при оценке заключения.

Статус судебного эксперта определяется кодифицированными законами (ст. 69 УПК, ст. 53 ЦПК, ст.ст. 31, 41-42 ГПК, ст. 273 КУпАП), которые предъявляют к эксперту серьезные требования. Эксперт обязан явиться по вызову суда (прокурора, следователя, органа, рассматривающего дело об административном правонарушении) и от своего имени дать объективное беспристрастное заключение по поставленным ему вопросам на основании исследования представленных материалов в соответствии со своими специальными знаниями.

Объективность заключения означает, что его дает лицо, не заинтересованное в исходе дела. Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных (ст.10-11 Закона України «Про судову експертизу»).

Согласно ст. 10 Закона України «Про судову експертизу» судовими експертами можуть бути особи, які мають необхідні знання для надання висновку з досліджуваних питань. Судовими експертами державних спеціалізованих установ можуть бути фахівці, які мають відповідну вищу освіту, освітньо-кваліфікаційний рівень не нижче спеціаліста, пройшли відповідну підготовку та отримали кваліфікацію судового експерта з певної спеціальності.

В указанном Законе указаны обязанности государственного эксперта, а также оговорены действия, которые он не вправе предпринимать (ст. 12).

Специальные знания, которыми обладают судебные эксперты, хотя во многом и близки к тем, которыми оперируют представители базовых наук, но в то же время, весьма специфичны. Для решения задач судебно­экологической экспертизы, большинство из которых составляют обратные задачи (например, от следствий - следов преступления - к причине - способу совершения и сокрытия), судебные эксперты пользуются специально разрабатываемыми методиками, незнакомыми специалистам из «большой науки»²⁰.