Основные черты демократии

1. Участие	Система способов вовлечения граждан в управление государством
2. Свобода	Совокупность конституционных прав: ■ свобода совести; ■ свобода слова; ■ свобода собрания; ■ свобода печати; ■ свобода союзов и т.д.
3. Равенство	Возможностей (а не результатов)

Существуют две точки зрения на голосование (см. табл. 5.9): индивидуалистическая (либеральная) и коллективистская (попу­листская). Основы первой были заложены в книге «Два трактата о правлении» Д. Локка (1690), второй — в книге Ж.Ж. Руссо «Об об­щественном договоре» (1762).

Таблица 5.9

Основные точки зрения на голосование

Концепция	Индивидуалистическая (либеральная)	Коллективистская (популистская)
Автор	Д. Локк	Ж. Ж. Руссо
Основное произведение	«Два трактата о правлении»	«Об общественном договоре»
Логика концепции	Конкурирующие идеи Программа политических партий (кандидатов) Голосование Политические решения	Мнения отдельных членов общества Голосование Высшая Воля

Суть концепции Локка можно свести к следующей логичес­кой цепочке: конкурирующие идеи получают свое выражение в программах политических партий, а партии в свою очередь, опи­раясь на поддержку избирателей, добиваются их реализации че­рез политические решения.

Логика концепции Руссо иная: мнения отдельных членов об­щества реализуются через голосование, в этом находит свое выра­жение Высшая Воля.

В демократической системе существуют три основных опас­ности, исходящих от властных структур:

• прямое угнетение граждан чиновниками;

• тирания большинства;

• неэффективность избранной власти.

Все эти опасности могут быть преодолены посредством чет­ко функционирующей системы выборов. Неэффективность изб­ранной власти, как и прямое угнетение граждан со стороны чи­новников, может быть преодолена путем перевыборов. Труднее всего справиться с тиранией большинства, однако и эта угроза преодолима в демократическом обществе. Дело в том, что боль­шинство, как правило, нестабильно. Кроме того, в политичес­кой борьбе партии стремятся учесть весь спектр мнений будущего электората, включая меньшинство. Поэтому хорошо органи­зованное меньшинство может посредством манипулирования добиться выгодных для него решений.

Не следует забывать, что в демократическом государстве на­ряду с системой регулярных выборов имеются и другие производ­ные способы контроля государства, такие, как разделение влас­тей, независимый суд, свободная пресса и т.д.

5.2. Процедуры голосования. Простые альтернативы правилу большинства

В условиях прямой демократии в малых группах применяется очень широкий спектр процедур голосования. Познакомимся с ос­новными из них.