Лекция 12

1.1. Нет. Частная собственность — это притязания на какое-либо имущее во отдельных лиц, охраняемое правительством от покушений любых других лиц.

1.2. Да. Трансакционные издержки получения информации у фирм меньше, затраты на ведение переговоров меньше у государственных структур.

1. а. Каждое поколение, достигшее 45 лет, выбирает из своей среды пред­ставителей сроком на 15 лет. Таким образом, в законодательном собрании будут представлены люди в возрасте от 45 до 60 лет.

2.2.д. Граждане страны в целом не могут управлять конкретными предпри­ятиями, глава государства не может в одиночку контролировать всю государст­венную собственность и вынужден делить власть над государственной собствен­ностью с политической элитой (в СССР — номенклатурой), которая и назначает конкретных руководителей государственных предприятий; в случае стабильнос­ти элиты и стабильности назначаемого ею менеджмента (в СССР после Сталина эти условия выполнялись, а сама элита пополнялась выходцами из менеджмента предприятий), возможности асимметричного владения информацией о состоя­нии предприятий усиливают контроль руководителей предприятий, которые по­сле краха коммунизма стали активно и успешнее всех других участвовать в деле­же собственности.

1. Малая партия N не поддержит такое решение крупных партий, так как, если решение об изменении конституции будет принято, влияние на исполни­тельную власть рассматриваемой партии резко сократится. Это произойдет пото­му, что при выборе главы государства парламент не сможет оказать решающего воздействия, а часть электората, поддерживающая данную партию, невелика и тоже не сможет оказать сильное влияние на исход выборов. В настоящий же мо­мент выбор главы государства происходит в парламенте, и рассматриваемая пар­тия путем создания различных коалиций, «торговли» голосами и т.д. может по­влиять на выбор кандидата и даже «протолкнуть своего человека».

Возможно, партии N следует создать коалицию с ббльшим количеством дру­гих мелких партий или объединиться с какой-нибудь крупной партией, по тем или иным причинам не желающей изменения конституции, чтобы не допустить принятия данного закона. Партии надо подготовить привлекательные для потен­циальных союзников предложения по голосованию (за или против) при обсужде­нии какого-либо другого законопроекта.

2. Партии N в таком случае нет смысла связывать себя какими-либо обя­зательствами или идти на какие-либо иные издержки для предотвращения ре­формы. Напротив, акцент на особенностях своей программы поможет мобилизо­вать наибольшее число избирателей, которые могут максимизировать благо от сочетания ответственного выбора (голосование за кандидата крупной партии на президентских выборах) и глубокого удовлетворения от поддержки самой близ­кой ему партии, без мучительного выбора предпочесть лучшего кандидата или «проходного».

3. Модели или иной более или менее формальный анализ могут опираться наследующие данные: доля государственной собственности в СМИ, включая соб­ственность дочерних по отношению к государству юридических лиц, доля госу­дарственного финансирования в доходах СМИ, анализ (в частности, через опро­сы, уточняющие аудиторию различных СМИ) показателей рыночной власти го­сударства и крупных компаний на основных медиарынках.

4. Для ответа на данный вопрос можно провести сравнительный анализ приватизации в России и Чехии. И там, и там на старте использовались массовые

ваучерные процедуры, причем в России они были усовершенствованы — издержки на продажу ваучера были близки к нулю; зато издержки на продажу акций России оказались во много раз выше, особенно для работников предприятий, счет сочетания высокой распыленности акций, сосредоточения их в руках люде лично зависимых от директора предприятия, отсутствия надежных гарант! личных прав, включая право собственности.

Обоснованность утверждений о применимости или неприменимости теоремы, точнее, о правомерности предположения, что переток собственности обеспечит рост эффективности управления предприятиями, должна опираться на данные анализа динамики долей инсайдеров и аутсайдеров в собственности, а таю сравнительного анализа эффективности предприятий, контролируемых аутсайдерами, инсайдерами (при распыленности акций) и государством (включая peгиональные власти и органы местного самоуправления).

4.1. Необходимость в формальной конституции тем выше, чем менее однородно общество и чем слабее оно скреплено неформальными нормами и обычаями. Поэтому Израиль вообще обходится без конституции (общность исторической судьбы и культурных традиций делает израильтян в высшей степени сплоченной нацией), Великобритания довольствуется средневековым законом неприкосновенности личности (Хабеас Корпус), США имеют лаконичный бил о правах, а такие «пестрые» страны, как Индия, Бразилия, Испания или Росси вынуждены принимать подробные конституции.