80.Научные принципы управления аграрным производством

В самом общем виде под управлением понимается процесс це­ленаправленного воздействия на какую-либо систему с целью поддержания ее в определенном состоянии или переводе в новое состояние с учетом объективных свойств и закономерностей.

Наиболее сложным является социальное управление, которое обычно подразделяют на управление общественным производством, (экономическое), управление государством (социально-полити­ческое) и управление производственной и непроизводственной сферой; отраслями и подотраслями народного хозяйства; произ­водством, маркетингом, финансами, персоналом на предприяти­ях; управление наукой, вооруженными силами, экологией и т.д.

Управление производством (экономическое управление) как специфический вид деятельности - объективный и необходимый результат превращения индивидуальных производственных про­цессов в комбинированный общественный труд.

Процесс производства характеризуется единством двух систем: управляемой и управляющей (объекта и субъекта управления). Управляемая система (объект управления) представляет собой со­вокупность различных элементов, обеспечивающих создание ма­териальных и нематериальных ценностей. К объектам управления можно отнести физических и юридических лиц, социально-эко­номические системы и процессы. Управляющая система (субъект управления) - это совокупность различных органов управления и отдельных работников, которые осуществляют целенаправленное, властное воздействие на управляемую систему.

Таким образом, сущность управления производством заключа­ется в обеспечении целенаправленного воздействия управляющей системы на управляемую, осуществляемого различными метода­ми по определенной технологии в целях поддержания системы в устойчивом равновесии или перевода ее в новое (желаемое) со­стояние.

Чтобы отношения управления были эффективными, необхо­димо выполнение ряда условий:

-субъект и объект управления должны соответствовать друг дру­гу и быть совместимы в процессе функционирования.

-субъект и объект управления должны обладать относитель­ной самостоятельностью.

-субъект и объект управления должны осуществлять взаимодей­ствие, основанное на принципах обратной связи, определенным образом реагируя на управленческую информацию друг друга.

-как субъект, так и объект управления должны быть заинтере­сованы в четком взаимодействии: первый - в отдаче необходи­мых в данной ситуации команд, второй - в своевременном и точном их исполнении.

Сельскохозяйственное производство обладает рядом специфиче­ских особенностей, которые оказывают существенное влияние на формирование системы управления им.

Территориальная рассредоточенность производства и удаленность подразделений от центра, плохие средства связи затрудняют сбор и переработку информации, что ведет к запаздыванию принятия оперативных решений и требует расширение границ самостоя­тельности как самих предприятий, так и внутрихозяйственных под­разделений.

Различия в формах собственности оказывают влияние на фор­мирование системы управления в отрасли и на взаимоотношения вышестоящих органов управления с другими отраслями и орга­низациями.

Определенное влияние на организацию управления оказывают и особенности технологии производства, связанные с живыми орга­низмами - растениями, животными, микроорганизмами, что предъявляет особые требования к хранению, транспортировке и сбыту продукции.

Учет этих и других особенностей сельского хозяйства как объекта управления обязателен. Он предопределяет в значительной мере эффективность функционирования всей системы управления сель­скохозяйственным производством снизу доверху.

В отрасли сельского хозяйства можно выделить следующие уров­ни управления: федеральный - Министерство сельского хозяй­ства РФ; региональный - областной Департамент сельского хо­зяйства; районный - районное управление сельского хозяйства; сельскохозяйственное предприятие. В свою очередь в сельскохо­зяйственном предприятии выделяется несколько уровней управ­ления