29.Государственное регулирование апк

Под государственным регулированием агропромышленного произ­водства понимают экономическое воздействие государства на про­изводство, переработку и реализацию сельскохозяйственной про­дукции и продовольствия, а также на производственно-техничес­кое обслуживание и материально-техническое обеспечение АПК.

Задачами государственного регулирования являются стабили­зация и повышение эффективности агропромышленного произ­водства, обеспечение продовольственной безопасности, улучше­ние продовольственного обеспечения населения, поддержание экономического паритета между сельским хозяйством и другими отраслями, сближение уровней доходов работников сельского хо­зяйства и промышленности, защита отечественных товаропроиз­водителей.

Основные направления госрегулирования агропромышленного производ­ства:

-дотирование производства продукции животноводства, постав­ляемой в федеральный и региональные продовольственные фонды;

-дотирование племенного животноводства, элитного семеновод­ства, производства гибридных семян кукурузы, подсолнечника и сахарной свеклы;

-компенсация части затрат на электрическую и тепловую энер­гию, приобретение топлива и смазочных материалов, минеральных удобрений и средств химической защиты растений;

-формирование и функционирование рынка сельскохозяйствен­ной продукции и продовольствия;

-поддержка инвестиционной деятельности, включая приобрете­ние техники, сортовых семян и племенных животных;

-защита интересов отечественных товаропроизводителей при осуществлении внешнеэкономической деятельности;

-развитие науки и осуществление научной деятельности в сфере агропромышленного производства;

-развитие социальной сферы села.

В условиях становления рыночных отношений экономическими рычагами государственного регулирования являются:

-цены - целевые, гарантированные (защитные), залоговые;

-налоги - льготные, дифференцированные;

-кредит - льготный, товарный, поддержка процента по ссудам коммерческих банков;

-бюджет - ссуды, компенсации, дотации, лизинг, финансирова­ние некоторых мероприятий;

-интервенции сельскохозяйственной продукции, сырья и продо­вольствия - закупочные и товарные;

-страхование - частичная уплата страховых взносов;

-таможенные пошлины при экспорте и импорте сельскохозяй­ственной продукции, сырья и продовольствия;

-аграрное законодательство.

Смысл гарантированных цен в усло­виях рынка - оказать государственную поддержку предприятиям в случае, когда сбыт продукции по тем или иным причинам затруд­нен. На основе целевой цены определяются не только гарантирован­ные цены, но и так называемые залоговые ставки, которые являются фиксированными и устанавливаются государством.

Важным инструментом регулирования рыночной экономики являются налоги. Предприятия сельского хозяйства имеют ряд льгот в налогообложении. Сельскохозяйственные предприятия ос­вобождены от уплаты налогов на прибыль, полученную от реализа­ции произведенной продукции, и имущество, от взносов в дорожные фонды.

Важным аспектом государственного регулирования является страхование имущества сельскохозяйственных предприятий, вклю­чая посевы и поголовье скота. Государственная поддержка сельскохозяйственного страхования в настоящее время ведется преимущественно по линии оказания помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, страхую­щим свое имущество (при страховании урожая с/х культур товаропроизводители за счет собственных средств уплачивают 50% страховых взносов, а остальные 50% - за счет средств федерального бюджета).

Следовательно, государственное регулирование способствует формированию отлаженного экономического механизма функцио­нирования агропромышленного комплекса.