Глава 1. Собственность в системе экономических отношений.
1.1 Понятие собственности.
Основу любой экономической системы составляют отношения собственности. Известный английский экономист Д. Юм утверждал, что никто «не может сомневаться, что договор о распределении собственности и о стабильности обладания ею — это наиболее необходимое обстоятельство для устройства человеческого общества и что после заключения соответствующего соглашения ... немногое остается сделать...»1. Таким образом, категорию собственности можно отнести к числу важнейших понятий экономической и социальной теории.
Имеется большое число теорий собственности, которые претендуют на раскрытие ее содержания, формы и источника. Так, теологические теории провозглащают собственность божественным даром людям. Гегель, Фихте, Шталь выводили из стремления человека господствовать над вещью, вкладывать в нее свою волю. Согласно теории Локка собственность происходит благодаря труду. Один из основоположников учения об естественном праве — Гроций полагал, что основным источником появления собственности стал захват. Гоббс и Монтескье в легальной теории определяли в качестве источника любой формы собственности договор, закон, государство. Прудон, Бриссо, Гестержей, Маркс полагали, что независимо от своих первоначальных источников собственность стала результатом эксплуатации, присвоения плодов чужого труда, воровства или грабежа.
Соответственно количеству теорий собственности существует и множество ее дефиниций. Собственность определяют как присвоение, как имущество, как достояние по праву, как право личности на особую область самостоятельной деятельности, как систему отношений людей в процессе производства, обмена, распределения и потребления благ, как право доступа к материальным и нематериальным ресурсам и др.
В отечественной литературе наиболее распространено определение собственности «как отношения между людьми по поводу вещей»2. Этот подход характерен для толкования собственности как юридической категории, которая отражает законодательно-правовое регулирование имущественных отношений. Именно в юридическом смысле содержание собственности описывается правами пользования, владения, распоряжения. В качестве примера можно привести ст. 35 Конституции Российской Федерации: «Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться ми как единолично, так и совместно с другими лицами»3.
Таким образом, нормы права закрепляют статическое положение имущества физических и юридических лиц на основании законной принадлежности имущества и гарантируют его суверенность. Кроме того, право регулирует движение имущества, его оборот, в результате которого происходит смена собственника4. В этом состоит юридическая сущность понятия собственность.
Однако право, оперируя с уже существующим имуществом, не отвечает на вопрос о том, как происходит увеличение благ в качестве объекта собственности, не рассматривает экономический процесс присвоения, приводящий к образованию благ, которые превращаются в имущество. Законы реально происходящего процесса присвоения в производстве и распределения благ составляют предмет изучения экономической теории, в которой понятие собственности выступает уже как экономическая категория.
В экономической теории собственность предстает как отношения между людьми по поводу производства, обмена и распределения благ.
Современная экономическая теория прав собственности, основателями которой считаются американские экономисты Рональд Коуз и Армен Альберт Алчиан возникла в послевоеный период в рамках неоинституционального направления экономической теории. В дальнейшем в разработке и использовании этой теории принимали активное участие такие известные экономисты неонституциональной школы , как Й. Барцель, Г. Демсец, Д. Норт, Р. Познер и другие.\
Под системой прав собственности в неинституционализме понимается все множество норм, регулирующих доступ к редким ресурсам.
Своеобразие подхода авторов этой теории к трактовке собственности состоит во-первых, в том, что в своих исследованиях они оперируют не привычным для нас понятием «собственность», а используют термин « право собственности». Не ресурс сам по себе является собственностью, а «пучок или доля прав по использованию ресурса – вот что составляет собственность. Во-вторых, в рамках неоинституционального подхода понятие собственнсоти выводится из проблемы относительной редкости или ограниченности ресурсов: «Без какой-либо предпосылки редкостей бессмысленно говорить о собственности». В результате Институт собственности является единственно возможным институтом разрешения проблемы «несоразмерности между надобностью и доступным распоряжению количеством благ.
В рамках неонституционализма существуют два подхода к сущности понятия «право собственнсти». Итак, с точки зрения общества, с позиции выполняемой функции, права понимаются как санкционированные обществом (законами государства, административными распоряжениями, традициями, обычаями) поведенческие отношения между людьми, которые возникают в связи с существованием благ, и касаются их использования. Эти отношения представляют нормы поведения по поводу благ, которые лицо должно соблюдать в своих взаимодействиях с другими людьмиили же нести издержки из-за их несоблюдения. Другими словами, права права собственности есть не что иное, как определенные «правила игры», принятые в обществе. «Права собственности это права контролировать использование определенных ресурсов и распределять возникающие при этом затраты и выгоды.
С другой стороны, с точки же зрения индивида, права собствености предстают как «пучки правомочий» на принятие решений по поводу того или иного ресурса. Рассмотрим этот подход наиболее подробно.