9. Принципы организации и деятельности прокуратуры рф

Принципы прокурорского надзора — это основополагающие идеи, выраженные в нормах права, определяющие место и роль прокуратуры в механизме осущ.гос. власти, а также устанавли­вающие цели, задачи ее деят., полномочия и правовые средства их реализации.

Принцип законности. органы прокурату­ры осуществляют возложенные на них полномочия на терри­тории России в строгом соответствии с Конституцией и феде­ральным законодательством.

Принцип публичности. органы прокура­туры обязаны осущ.свои полномочия по надзору за соблюдением законов от имени государства независимо от во­леизъявления заинтересованных лиц.

Принцип единства в организации и деятельности прокурату­ры. прокуратура является единой системой специальных федеральных гос. органов и учреж­дений, созданных для обеспечения верховенства Конституции, исполнения законов, а также непосредственно охраны прав и свобод личности, общества, государства на всей территории России.

Принцип централизации в организации и деятельности орга­нов прокуратуры. в основе прокурорского надзора лежит единое централизованное руководство всей дея­тельностью органов прокуратуры при неукоснительном подчи­нении нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генпрокурору РФ, а также безусловном выполнении указаний вышестоящих прокуроров нижестоящими.

Принцип внепартийности. организация и деят.органов прокуратуры в РФ не может строиться в зависимости от каких-либо политических структур (партий, общественных организаций, объединений, движений) или идеолог.взглядов.

Принцип независимости. в своей орга­низации и деятельности органы прокуратуры не зависимы от органов законодательной, исполнительной и судебной власти. При исполнении своих обязанностей прокурорские работники руководствуются только законом, своим правосознанием и со­вестью.

Принцип гласности в деятельности прокуратуры. органы прокуратуры действуют гласно в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства РФ об охране прав и свобод граждан, а также о гос. и иной специально охраняемой законом тайне.

Принцип обязательности исполнения указаний прокурора.

требования прокурора; вытекающие из его полномочий по осуществлению надзора за соблюдением Кон­ституции и исполнением законов, подлежат безусловному вы­полнению в установленный срок.

10. Система и структура органов и учреждений прокуратуры рф

Прокуратура в РФ- это единая феде­ральная централизованная система органов, осущ.от имени РФ надзор за соблюдением Кон­ституции и исполнением законов, действ.на террит.РФ, а также реализующая иные функции, установленные фед.законодат.в целях обеспечения единства и укрепления законности, защи­ты прав и свобод человека и гражданина, охраняемых законом интересов общества и госуд.

Система организации органов прокуратуры построена на принципах централизации, единства прок.надзора, единоначалия руководства, общих принципах взаимосвязи и взаимодействия элементов структуры. Принцип централизации прок.надзора – подчиненность нижестоящих прокуроров вышестоящим, а всех прокуроров – Генпрокурору РФ.

Систему прокуратуры РФ составляют Генеральная прокуратура РФ, прокуратуры субъектов РФ, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры, научные и образовательные учреждения, редакции печатных изданий, являющиеся юридическими лицами, а также прокуратуры городов и районов, другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры. Генеральная прокуратура РФ, прокуратуры субъектов, приравненные к ним прокуратуры, научные и образовательные учреждения имеют в оперативном управлении объекты социально-бытового и хозяй.назнач. Образование, реорганизация и ликвидация органов и учреждений прокуратуры, определение их статуса и компетенции осущ.Генпрокурором. Создание и деятельность на территории РФ органов прокуратуры, не входящих в единую систему прокуратуры РФ, не допускаются.

Генеральный прокурор РФ назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации Фед.Собрания по представлению Президента. Если предложенная Президентом кандидатура на должность Генерального прокурора РФ не получит требуемого количества голосов членов Совета Федерации, то Президент в течение 30 дней представляет Совету Федерации новую кандидатуру. Председатель Совета Федер.приводит к присяге лицо, назначенное на должность Генерального прокурора РФ.

В отсутствие Генерального прокурора или в случае невозможности исполнения им своих обязанностей его обязанности исполняет первый заместитель, а в случае отсутствия Генерального прокурора и его первого заместителя или невозможности исполнения ими своих обязанностей - один из заместителей Генерального прокурора в соответствии с установленным распределением обязанностей между заместителями.

Срок полномочий Генпрокурора РФ 5 лет. Сообщение о назначении Генпрокурора РФ на должность и об освобождении его от должности публикуется в печати. Ген.прок.ежегодно представляет палатам Федерального Собрания РФ и Президенту доклад о состоянии законности и правопорядка в РФ и о проделанной работе по их укреплению.

Прокуроры субъектов РФ назначаются на должность Генпрокурором по согласованию с органами государственной власти субъектов. Прокуроры субъектов подчинены и подотчетны Генпрокурору РФ и освобождаются им от занимаемой должности. Прокуроры городов и районов, прокуроры специализированных прокуратур назначаются на должность и освобождаются от должности Генпрокурором РФ, подчинены и подотчетны вышестоящим прокурорам и Генпрокурору. Сообщения о назначении прокуроров на должность и об освобождении их от должности публикуются в печати.

Генеральную прокуратуру РФ возглавляет Генеральный прокурор РФ. Генпрок. имеет первого заместителя и заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Советом Федерации по представлению Генпрокурора. В Генеральной прокуратуре РФ образуется коллегия в составе Генпрокурора(председатель), его первого заместителя и заместителей (по должности), других прокурорских работников, назначаемых Генпрокурором.

Структуру Генеральной прокуратуры РФ составляют главные управления, управления и отделы (на правах управлений, в составе управлений). Начальники главных управлений, управлений и отделов на правах управлений являются старшими помощниками, а их заместители и начальники отделов в составе управлений - помощниками Генпрокурора РФ. В главных управлениях, управлениях и отделах устанавливаются должности старших прокуроров и прокуроров.

Генпрокурор РФ имеет советников, старших помощников и старших помощников по особым поручениям, статус которых соответствует статусу начальников управлений; помощников и помощников по особым поручениям, статус которых соотв-ет статусу заместителей начальников управлений. Первый заместитель и заместители Генпрокурора имеют помощников по особым поручениям, статус которых соотв-ет статусу заместителей начальников управлений.

В Генпрокуратуре РФ образуется на правах структурного подразделения Главная военная прокуратура, возглав.заместителем Генпрокурора РФ - Главным военным прокурором. В Генпрокуратуре действует научно-консультативный совет для рассмотрения вопросов, связ.с организацией и деят.органов прокуратуры. Положение о научно-консультативном совете утверждается Генпрокурором.

Прокуратуры субъектов РФ, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуратуры возглавляют соответ.прокуроры, которые имеют первых заместителей и заместителей. В прокуратурах субъектов РФ, приравненных к ним военных и иных специализированных прокуратурах образуются коллегии в составе прокурора субъекта РФ (председатель), его первого заместителя и заместителей (по должности) и других прокурорских работников, назначаемых прокурором субъекта. Образуются управления и отделы (на правах управлений, в составе управлений). Начальники управлений и отделов на правах упр.явл.старшими помощниками, а их заместители и начальники отделов в составе управлений - помощниками прокуроров субъектов.

В указанных прокуратурах устанавливаются должности старших помощников и помощников прокурора, старших прокуроров и прокуроров управлений и отделов. Прокуроры субъектов и приравненные к ним прокуроры могут иметь помощников по особым поручениям, статус которых соответствует статусу заместителей начальников управлений.

Прокуратуры городов и районов, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуратуры возглавляют соответ.прокуроры. В указанных прокуратурах устанавливаются должности первого заместителя и заместителей прокуроров, начальников отделов, старших помощников и помощников прокуроров. По решению Генпрокурора в прокуратурах городов и районов и приравненных к ним прокуратурах могут быть образованы отделы.

Генеральный прокурор руководит системой прокуратуры РФ, издает обязательные для исполнения всеми работниками органов и учреждений прокуратуры приказы, указания, распоряжения, положения и инструкции, регулирующие вопросы организации деятельности системы прокуратуры и порядок реализации мер материального и соц.обеспеч.указанных работников.

Генеральный прокурор РФ в пределах выделенной штатной численности и фонда оплаты труда устанавливает штаты и структуру Генпрокуратуры, определяет полномочия структурных подразделений, устанавливает штатную численность и структуру подчиненных органов и учреждений прокуратуры. Генпрокурор назначает на должность и освобождает от должности директоров (ректоров) научных и образоват.учреждений системы прокуратуры РФ и их заместителей.

Коллегии в органах прокуратуры являются совещательными органами. На основании решений коллегий соответствующие прокуроры издают приказы. Специализированные прокуратуры Военные прокуратуры. Свои полномочия органы военной прокуратуры осуществляют в ВС РФ, др.войсках, воинских формированиях и органах, созданных в со­отв.с ФЗ и иными норм.-пр.актами. Образование, реорганизация и ликвидация органов военной прокуратуры, определение их статуса, компетенции, структуры и штатов осущ.Генпрокурором. Органы военной прокуратуры возглавляет заместитель Генпрокурора - Главный военный прокурор. Он имеет первого заместителя и заместителей, старших помощников по особым поручениям, статус которых соотв-ет статусу начальников управлений, и помощников по особым поручениям, статус которых соот­в-ет статусу заместителей начальников управлений.

Структуру Главной военной прокуратуры составляют управ­ления, отделы (самостоятельные и в составе управлений), канце­лярия и приемная.

Природоохранные прокуратуры. Эти прокуратуры созданы для усиления прокурорского надзора за исполнением законо­дат.об охране окр.среды.

На правах прокуратуры субъекта РФ действует только одна — Волжская межрегиональная природоохрани­тельная прокуратура.

Следственный комитет при прокуратуре РФ

обеспечивает в пределах своих полномочий исполнение федерального законодательства об уголовном судопроизводстве. Следователи Следственного ко­митета при прокуратуре РФ проводят предварительное след­ствие по делам о преступлениях, отнесенных к их компетенции УПК.

Следственный комитет возглавляет Председатель Следственного комитета при прокуратуре РФ, который является первым заместителем Генпроку­рора РФ. Он назначается и освобождается от должности Сове­том Федерации РФ по представлению Президента РФ. Председатель Следственного комитета при прокуратуре РФ имеет первого заместителя и заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от долж­ности Президентом РФ по представлению Председателя След­ственного комитета при прокуратуре РФ.